中金政发［2024］60号

中阳县金罗镇人民政府

关于印发《中阳县金罗镇“拆牌、破网、清通道”　专项行动方案》的通知

各村委、镇安委会成员单位：

为深刻汲取离石区永聚煤业“11·16”重大火灾事故、河南省南阳市“1·19”重大火灾事故和江西省新余市“1·24”　特别重大火灾事故教训，全面整治影响消防安全的广告牌、　防盗网、消防通道不畅等问题，现将《中阳县金罗镇“拆牌、破网、清通道”专项行动方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

附件：中阳县金罗镇“拆牌、破网、清通道”专项行动方案

中阳县金罗镇人民政府

2024年2月20日

（此件公开发布）

中阳县金罗镇“拆牌、破网、清通道”专项行动方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，全面落实党中央、国务院、省委、省政府安全生产会议精神，深刻汲取离石区永聚煤业“11·16”重大火灾事故、河南省南阳市　“1·19”重大火灾事故和江西省新余市　“1·24”特别重大火灾事故教训，彻底整治重点场所突出消防隐患，防范和遏制各类火灾事故。根据中阳县安全生产委员会办公室印发的《中阳县“拆牌、破网、清通道”专项行动方案》（中安办字［2024］11号）文件精神，按照县政府要求，从即日起至3月底在全县范围内开展“拆牌、破网、清通道”专项行动，全面整治影响消防安全的广告牌、防盗网、消防通道不畅等问题，不断提升全社会消防安全意识，特制定本方案。

一　、目标任务

紧盯重点领域、关键环节，重点整治学校、医院、养老　机构、培训机构、商场、超市、临街商铺等人员密集场所在　门窗上违规设置影响逃生和消防救援的防盗网、铁栅栏、　广告牌、临时彩钢板房等障碍物；占用、堵塞、封闭疏散通　道、安全出口和消防车通道等问题。切实消除火灾风险隐患，　将压力传递到基层单元，传导到社会末梢，推动压实最末端火灾防范责任，坚决遏制重特大火灾事故发生。

二、责任分工

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则和中阳县“三管三必须”实施细则，明确职责任务，落实工作责任。

（一）各村委要落实属地责任，强化网格化管理，聚焦“拆牌、破网、清通道”专项行动，开展全面集中排查整治，配合有关部门对商店、餐饮、旅店、美容洗浴以及大型商业综合体的整治，组织拆除影响消防安全的广告牌、防盗网。

（二）各站所要发挥行业指导协调作用，牵头组织以教　育培训机构、其他公共机构、人员密集场所为重点的专项行　动。各小区物业服务企业等保持疏散通道畅通，及时发现、劝阻、报告违规设置防盗窗（网）、广告牌隐患和占用、堵塞、封闭消防车通道问题；配合镇政府、综合行政执法队、属地依法拆除影响逃生和灭火救援的防盗窗（网）、广告牌等障碍物；自然资源所负责拆除影响逃生和灭火救援的私搭乱建违　章建筑；金罗中心校负责中小学校、幼儿园、学科类培训机构、科技类培训机构、体育类培训机构的整治；民政所督促各村委开展“千万养怡”日间照料中心的整治；卫生院负责医疗机构、村委卫生室的整治。其他站所要按照“三管三必须”，落实本行业领域消防安全监管责任，动员、组织、指导本行业本系统开展自查自纠，全面排查整治隐患。对影响消防安全的隐患存在异议的，移交消防救援部门进行认定。

（三）物业服务企业要定期开展消防检查，及时清理占用、堵塞消防车通道的车辆和障碍物。发现居民小区、临街商铺、人员密集场所等违规设置防盗网、铁栅栏、广告牌、临时彩钢板房等障碍物要及时劝阻。对拒不配合拆除的要向村委、相关执法部门报告。

（四）产权人、业主及经营者应严格遵守消防法律法规，严禁遮挡、锁闭安全出口，严禁堵塞、占用疏散通道、消防车道。切实履行消防安全主体责任，开展自查自纠，整改影　响消防安全的广告牌、防盗网、消防通道不畅等问题，确保场所消防安全。

三、工作安排

（一）动员部署阶段（2月25日前）。

各村委、各站所要迅速行动，向社会广泛发布消防安全专项整治公告，形成强大攻坚声势。

（二）排查整治阶段（2月26日－3月20日）。根据目标任务和责任分工，全面开展专项行动，组织、协调、督促各责任单位按照“全覆盖、无死角、无盲区”的要求，开展“拉　网式、地毯式”排查，梳理排查整治重点对象，形成消防安　全隐患整治清单，制定整改计划。对排查的问题，按照县牵　头、部门配合、联动执法的原则集中开展整改整治，整治一个、销号一个。

（三）攻坚克难阶段（3月21日－　3月31日）。各站所、各村委要适时开展“回头看”，对一些历史遗留、鉴定困难、整改难度大的问题，通过县政府组织部门协调、会商研究、联合执法等方式，彻底消除安全隐患。

专项行动结束后转入长效管理阶段。各站所、各村委要加强日常巡查，凡违规设置广告牌、铁栅栏、防盗窗、彩钢　板房等障碍物影响疏散逃生、灭火救援的，坚决予以制止、拆除。

四、工作要求

（一）加强组织领导。镇政府成立“拆牌、破网、清通道”

专项行动领导组。

组　长：高建军镇政府镇长

副组长：高建东　镇政府副镇长

王航宇　镇政府副镇长

成　员：王兰生　城镇办主任

冯志强　金罗自然资源所所长

任五平　金罗中心校校长

刘建平　民政所所长

乔鹏飞　金罗卫生院院长

各村委主要负责人

领导组办公室设在城镇办，负责统筹协调专项行动有关工作，及时掌握各站所、各村委工作进度。办公室主任由王兰生担任。

（二）强化一体推进。要将专项行动与消防安全集中除患　攻坚大整治行动、安全生产治本攻坚三年行动、冬春季节消　防安全攻坚治理工作、“两节”“两会”期间安全防范等重点任务有效结合、一体推进，强化系统治理、综合治理、源头治理、依法治理，组织开展全面的安全风险评估，找准隐患问题集中的重点领域、敏感场所、薄弱环节，采取精准有力措施重拳攻坚，严格遵守安全作业要求，严防发生火灾事故事件。

（三）注重宣传引导。要充分利用村委微信群、大喇叭、　互联网等媒体阵地平台，加强消防安全典型事故案例警示和　逃生技能科普宣传，切实提高公众消防安全意识。坚持“逢查必宣”，推动各村委主要负责人、安全员（消防安全员）熟悉掌握消防安全知识；开展常态化、针对性的消防安全知　识和应急能力培训，提升消防安全管理能力和应急逃生技能。

（四）推动齐抓共管。按照县政府行业引领、站所参与、政府兜底的要求，坚持原则性、灵活性相统一，从实际出发，对需要整治的广告设施、店招标牌、防盗网（窗）或铁栅栏等障碍物，能够改造的，督促积极改造，无法改造的坚决予以拆除，确保通道畅通。尤其要重视“拆牌、破网、清通道”的安全有序组织，改造或拆除过程中，严格遵守动火、登高、破拆等作业要求，严防发生安全生产事故。

（五）严格监督问效。各站所、各村委要将整治行动纳入　日常隐患排查整治内容，督促各辖区、各行业领域严格按照　要求闭环整改隐患。对已完成整改的单位进行复查，防止隐　患“死灰复燃”；对责任单位组织不力、进展滞后的，按照　“谁检查、谁签字、谁负责”原则，倒查责任；对存在违法行为的单位和个人，依法严肃查处；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。发现行动迟缓、工作敷衍、发现问题不处理、不及时的，通报批评、督办整改，问题严重的严肃问责追责。

（六）加强信息报送。由城镇办牵头，按要求组织报送。

附件：中阳县“拆牌、破网、清通道”专项行动排查表