中宁党发〔2022〕3号

中共中阳县宁乡镇委员会

中阳县宁乡镇人民政府

关于印发《宁乡镇村（居）委财务管理工作规范（试行）》的通知

各村（居）委：

《宁乡镇村（居）委财务管理工作规范》已经镇党委政府研究同意，自2022年1月4日起执行，现印发给你们，请认真组织实施。

中共中阳县宁乡镇委员会

中阳县宁乡镇人民政府

2022年1月4日

宁乡镇村（居）委财务管理工作规范（试行）

为进一步规范我镇各村（居）委农村财务管理工作，深化农村基层党风廉政建设，根据《关于规范农村账务管理工作的通知》（中农廉发〔2014〕2号）和《中阳县财务管理办法》文件精神，结合县委巡察组反馈意见，按照“收支两条线”基本原则，从收入制度、支出制度、结算制度、廉政制度四个方面，制定以下财务管理工作规范：

一、收入制度

（一）开具收据。收入必须入账，任何人不得坐支、挪用，不得私存或保管村集体资金。当村集体组织有收入时，由镇农经服务站专人负责开具收据。

（二）收入入账。农经服务站开具收据后，由村集体报账员根据实际情况负责账款入账。

1、若收到现金，报账员10天之内须将收款汇入农经服务站账户；

2、若收到承兑，报账员须将承兑交付镇农经服务站保管（报账员留存复印件，复印件上双方签字），承兑到期后将账款汇入农经服务站账户；

3、若收到实物，报账员将实物如实入库，在实物出售、出库后，将货款汇入农经服务站账户。

二、支出制度

（一）联签制度。报销支出时，在村（居）支书、主任、承办人（小组长）、村务监督委员会主任、报账员联合签字后，由宁乡镇农经服务站审核，并经农经服务站站长签字后方可支出。

（二）分类支出。根据村务实际开支情况和相关财务管理制度，由村集体出具票据，农经服务站负责支出款项，实行分类管理。

1、日常办公支出

（1）公共电费、水费、网费、电视费等日常公共开支，一般情况下，在相关单位提供票据、村（居）委联签后，由农经服务站将相应款项汇入对方账户；

（2）纸张笔墨等办公耗材以及办公家具等固定财产的开支，各村（居）委可在通过采购程序确定的定点单位采购。购买物品时统一记账，每半年或每一年结算一次，届时由商户出具票据，村（居）委联签后，农经服务站将相应款项汇入商户账户；

（3）报刊、杂志等期刊的开支，由报社、出版社等单位出具票据，村（居）委联签后，农经服务站统一将款项汇入对方账户。

（4）办公文印的开支：村集体需提供商户出具的票据、询价表＜询价表需村（居）委三人签字＞、采购明细表，村（居）委联签后，农经服务站统一将相应款项汇入商户账户。

2、村干部补助及误工补助支出

（1）县委组织部对村（居）委支书、主任发放工资的，村（居）委不得再以其他理由发放各种补助；

（2）参考县委组织部对村（居）委支书、主任工资的发放标准，副支书、副主任、两委委员、报账员等干部的补助，原则上由干部补助和误工补助两部分组成，每人每年不得超过2万元；具体数额，由村（居）委根据“多劳多得、少劳少得、不劳不得、谁劳谁得”的原则，会议研究决定；

（3）干部和村（居）民一般误工补助不得超过100元／人／天，有特殊任务的不得超过150元／人／天；选举期间，根据村（居）民的误工补助开支，由各村（居）会议研究，给予适当补助。

（4）支付干部补助和误工补助时，要有村（居）委“两委”的会议记录和计工明细表，由农经服务站根据会议记录和计工明细表将相应款项汇入个人账户。

3、民政救济补助类支出

（1）因大病、家庭变故等原因需要救济的对象，由各村（居）按照一定的程序确定具体救助金额，给予适当救助，农经服务站将相应款项汇入个人账户；

（2）在慰问老弱病残等弱势群体时，若发放实物，需村集体提供采购合同、税票、明细表，农经服务站将相应款项汇入供货方账户；若发放现金，村集体提供统一格式的明细表，农经服务站根据明细表将相应款项汇入个人账户。

（3）在给予村（居）委大学生补助时，村集体需提供录取通知书、“两委”会议记录和统一格式的明细表，农经服务站根据明细表将相应款项汇入个人账户。

4、差旅费支出

村（居）委报销差旅费时，在提供相关文件（特殊情况需有“两委”会议记录），住宿票、火车票、汽车票等原始票据后，农经服务站根据以下标准进行核算，村（居）委联签后，农经服务站统一将相应款项汇入个人账户。接访时参照以下标准执行。

（1）伙食费：市级80元／人／天，市外省内100元／人／天，省外按出差目的地的标准补助。

（2）交通费：市级60元／人／天，市外80元／人／天。

（3）住宿费：市级240元／人／天，市外省内310元／人／天，省外出差住宿限额标准按照财政部制定的《中央和国家机关差旅费管理办法》（财行〔2013〕531号）执行。

5、各种工程支出

对村集体承载实施的工程，根据工程价款和相关财务管理制度，实行分类管理。工程款由承揽人垫付，在村集体提供相关材料后，由镇农经服务站审核，并经农经服务站站长签字，农经服务站统一将相应款项汇入合同签订单位或承揽人提供的账户。各类工程完工后形成的固定资产计入固定资产账。

（1）支付2千元以下的，村集体需提供税票、验收明细表、“两委”会议记录；

（2）支付2千元以上（含2千元）2万元以下的（含维修费），村集体需提供“两委”会议记录、合同、税票、验收、施工前后影像资料；

（3）支付2万元以上（含2万元）10万元以下的，需要“四议两公开”、合同、税票、验收、预决算、施工前后影像资料；

（4）支付10万元以上（含10万元）100万元以下工程款时，需要“四议两公开”、合同、税票、验收、预决算、审计、施工前后影像资料；

（5）支付100万元以上（含100万元）工程款时，需要招投标（有资质单位）、“四议两公开”、合同、税票、验收、预决算、审计、施工前后影像资料。

6、文化教育类公共服务支出

（1）文艺演出和戏剧等文化类公共服务的支出，需村集体提供与提供服务方签到的合同和税票，农经服务站将相应款项汇入服务提供方账户。

（2）幼儿园、小学等教育类支出，由教育机构出具正规收据，村（居）委联签后，农经服务站统一将相应款项汇入对方账户。

7、土地补偿费和福利费支出

土地补偿费和福利费支出时，若发放实物，需村集体提供采购合同、税票、明细表，农经服务站将相应款项汇入供货方账户；若发放现金，村集体提供统一格式的明细表，农经服务站根据明细表将相应款项汇入个人账户。

三、结算制度

村集体在乡镇农经服务站结算业务时，由村（居）委报账员、承办人进行结算，原则上村（居）委主干不参与结算。村（居）委确实需要现金支付时，提供正规发票，农经服务站将款项汇入村（居）委报账员个人银行账户，每次最高限额为5000元。

四、廉政制度

1、严禁村（居）委干部个人的手机费、电话费、电费、水费、燃油费等开支，在村（居）委账户内支出。

2、严禁以考察、学习等名义，组织村（居）委班子成员及其他成员外出观光旅游。

3、严禁村（居）委支付招待费，严格执行中央八项规定。

4、严禁封建迷信修建庙宇，并将各种捐款在村（居）委账户支出。

5、严禁村（居）委“两委”主干利用职务便利，承揽所在村居工程。

6、严禁村（居）委以各种形式向全体党员发放福利。

（此件公开发布）