关于印发《中阳县道路运输安全生产突出

问题集中整治“百日行动”工作方案》的通知

县交通运输局、县公安局、县交警大队、县文旅局、局相关股室：

现将《中阳县道路运输安全生产突出问题集中整治“百日行动”工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

中阳县交通运输局  中阳县公安局

中阳县文化和旅游局

2023年10月23日

中阳县道路运输安全生产突出问题集中

整治“百日行动”工作方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，推动省纪委监委“点穴式”政治巡察对道路运输安全生产领域政治监督专项检查反馈问题整改，坚决整改一批可能导致事故的突出问题，有效遏制道路运输安全事故多发态势，切实保障人民群众生命财产安全，根据《吕梁市道路运输安全生产突出问题集中整治“百日行动”工作方案》（吕交综运发〔2023〕310号），县局决定即日起至2023年12月底在全县范围内开展道路运输安全生产突出问题集中整治“百日行动”。

一、总体要求

深刻认识道路运输安全生产面临的严峻复杂形势，始终坚持人民至上、生命至上，聚焦老旧货车技术状况不良、货车疲劳驾驶和超限超载、危险货物道路运输管理不规范、营运车辆长期脱离动态监控、道路客运非法违规运营、驾驶员应急操作技能不强、事故案例警示教育走过场等“两客一危一货”等重点营运车辆和重点驾驶人源头安全隐患突出问题，集中力量开展针对性整治，全力防范遏制道路运输安全生产事故发生，坚决守住不发生重特大事故底线，推动道路运输安全生产形势持续稳定向好。

二、重点任务

（一）集中排查整治老旧货车安全隐患。

1．县交通运输局运输事业发展中心要以全国道路运输管理等信息化系统中10年以上车龄的重载货车信息为基础，梳理形成老旧重载货车清单。对照清单逐车联系所属经营者开展技术状况排查，重点排查车辆制动、转向、灯光等关键部件技术状况。

2．县交通运输局综合执法队要按照排查发现的问题，督促经营者限期整改到位，整改期间不得投入运营；对于存在普遍安全隐患的车型，由省级交通运输主管部门联系车辆制造企业和检验检测机构给予支持，推动整改到位，整改后仍不符合技术要求的，依法责令退出道路运输市场。

（二）集中整治重载货车违法违规行为。

1．县交通运输局要督促道路货运经营者对货车超速、超限超载、疲劳驾驶的处罚情况进行全面摸底，坚决防止“罚而不管”“管而不严”。要对照省每月通报的涉嫌存在超速、疲劳驾驶等行为的重载货车和所属企业信息，逐车逐企核实。

2．县交通运输局联合县交警大队对道路货运企业未建立或者未有效执行交通违法动态信息处理制度，以及对驾驶员交通违法处理率低于90％的，按照《道路运输车辆动态监督管理办法》规定从严处罚。

3．县交警大队要以县为单位，对本行政区域1年内公安部门超速和疲劳驾驶处罚记录重型货车进行摸底排名，将相关情况通报县交通运输局，对数量排名前五位，以及有3次及以上超速和疲劳驾驶处罚记录的重型货车数量超过5辆的道路货运企业，由县交通运输局联合公安部门采取上门约谈、挂牌督办等措施责令限期整改。

4．深入推进治超联合执法常态化、制度化，县交通运输局要联合县公安部门严格规范查处车货总质量超过《公路货运车辆超限超载认定标准》的违法超限超载运输行为。

（三）集中整治危险货物道路运输安全隐患。

1．县交通运输局要组织对危险货物道路运输企业集中开展一次安全检查，重点检查是否存在危险货物道路运输作业人员未经岗前安全教育培训考核合格即上岗作业、危险货物运输罐车罐体未经专业机构检测合格仍从事生产经营活动、常压液体罐车罐体运输介质超出适装介质范围或超过核定载质量载运、危险货物运输车辆未按规定采取安全防护措施、运输剧毒化学品和爆炸品的专用车辆及罐式专用车辆（含罐式挂车）在消除危险货物危害前到不具备危货车辆维修条件的维修企业进行维修等行为。对查实的重大安全隐患，按照有关规定从严处罚并督促企业限期改正。

2．县交警大队要配合县交通运输局依法严查4.5吨以下普通货运车辆不具备经营资质违法从事危险货物道路运输行为。

（四）集中整治长期不上线运营车辆。

根据交通运输部分期分批集中通报在重点营运车辆联网联控系统等长期不上线的“两客一危”营运车辆的要求，县交通运输局要对照通报车辆，逐车排查核实，形成疑似脱离动态监控营运车辆清单，组织有关部门开展针对性监管。对查实存在脱离动态监控行为的营运车辆和驾驶员，依法依规严肃处罚；对纵容所属营运车辆脱离动态监控的道路运输企业，作为重点监管对象，加大检查抽查力度。核查处置情况要及时报市交通运输局道路运输安全生产突出问题集中整治领导小组办公室。

（五）精准打击客运非法违规运营。

县交通运输局要会同公安部门充分发挥大数据优势，加大非法违规运营行为筛查力度，逐条调查核实交通运输部通报的客运车辆涉嫌跨省违法运营线索，对查实的依法依规严肃处理，并及时将核实处理情况报专班办公室。县交通运输局实施重点监管查处，综合比对道路运输管理系统、重点营运车辆联网联控系统等数据资源，形成客运车辆疑似跨省违规运营线索清单，依法严查客运班车超越许可运营、客运包车未持有效包车牌运行或未按备案路线运行、线路两端均不在车籍地运行等客运车辆涉嫌跨省非法违规运营行为。要依托网约车监管信息交互系统加强网约车监管，对5至7座小型客车非法从事网约车经营的，强化信息比对，进行精准执法打击。

（六）加快提升司乘人员安全防护能力。

1．县交通运输局要对近三年来发生安全生产责任事故造成人员死亡的道路运输企业，逐一督促开展驾驶员安全教育特别是防御性驾驶培训，提升驾驶员在车辆爆胎、起火、碰撞、落水，以及湿滑路面行驶、长大下坡制动失效、突遇自然灾害、紧急躲避障碍物等场景下的应急处置操作能力。要依托已建成的区域性道路运输警示教育基地，组织重点企业和重点驾驶员进驻学习，提升安全警示教育实效。

2．县交通运输局联合文旅局对县域旅行社进行检查，督促旅行社选择有资质旅游包车，签订规范的旅游包车合同，打击未落实旅游包车安全管理制度的旅行社，坚决遏制客运包车重特大事故的发生。

3．县交通运输局要联合交警大队，加大“安全带就是生命带”宣传力度，督促客运驾驶员严格落实安全告知制度，从严执行“三不进站、六不出站”管理规定，确保司乘人员行车中按规定全程使用安全带。

（七）强化事故警示教育和约谈通报。

1．县交通运输局要督促各运输企业认真开展警示教育工作，全面提升从业人员安全意识。

2．发生道路运输安全生产事故的，县交通运输局要按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）严格处置，坚决防止警示教育搞形式走过场。

三、组织领导

为加强组织协调，推进道路运输安全生产突出问题集中整治“百日行动”工作取得实效，成立“百日行动”工作领导组（以

下简称“领导组”）

组长：冯爱明县交通运输局副局长

副组长：郭直平县公安局交警大队党总支副书记

高建斌县文旅局副局长

任建中县运输事业发展中心主任

成员：赵瑞光县交通运输局安全办主任

刘恒玮县交通运输综合行政执法队办公室

斛洋海县交通运输综合行政执法队一分队队长

张小干县交通运输综合行政执法队二分队队长

张锁珍县交通运输综合行政执法队五分队队长

靳平则县交通运输综合行政执法队六分队队长

马有军县公安局交警大队安全负责人

郭旭红县文旅局旅游股股长

领导组办公室设在县交通运输综合行政执法队，负责专项行动的开展，日常组织协调、信息收集报送等工作，办公室主任由刘恒玮担任。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各单位相关职能部门要深刻认识当前安全生产严峻形势和开展道路运输安全生产突出问题集中整治“百日行动”的重要意义，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”和“三个必须”要求，精心部署实施。

（二）全面排查整治。各单位相关职能部门要以“将隐患作为事故对待”的态度全面开展集中排查整治，明确责任单位、责任领导和责任人以及整改期限、整改措施等，实行闭环销号管理。要坚持关口前移，注重事前预防，切实做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位、问题整改到位，切实把道路运输安全生产突出问题集中整治“百日行动”开展好、出成效。

（三）规范文明执法。按照道路运输执法领域突出问题专项整治工作要求，坚决杜绝简单粗暴执法、过度执法逐利执法，坚持处罚与教育相结合，推行说理式执法，严格落实普法责任制。坚持寓服务于执法，引导市场主体守法经营，消除违法隐患、降低违法风险，从源头上预防和减少违法行为，让交通运输从业人员感受到执法的力度和温度。

（四）严格信息报送。各单位要确定一名联络员，每5天、每15天将检查问题清单、整改销号清单和书面小结报送“百日行动”领导组办公室，领导组办公室要及时总结，将相关资料收集、整理，按要求报送市道路安全生产集中整治“百日行动”领导小组办公室。

联系人：刘恒玮  联系电话：18103586660

（此件公开发布）