根据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发[2016]22号)和《山西省人民政府办公厅关于统筹整合使用财政资金实施精准扶贫的意见》（晋政办发[2016]101号）的文件要求，我县对2020年中央彩票公益金进行统筹整合使用，为有效推进项目实施，特制定本方案。 

一、项目概况 

我县2020年度彩票公益金集中用于车鸣峪乡蔬菜种植示范产业园建设，计划总投资6808.81万元 

（一）项目选择缘由： 

蔬菜产业已纳入我县“十三五”农业产业发展规划，是推动我县现代农业和建设社会主义新农村的重要举措，是巩固提升脱贫攻坚成果，带动贫困人口稳定增收的最有效途径，实施该项目对实现乡村振兴、全面建成小康社会有着十分重要意义。 

（二）项目建设概况： 

项目选址在中阳县车鸣峪乡刘家坪村和弓阳村，占地面积1000亩，建筑面积265600㎡ ，建设全钢架日光温室大棚200个，每个大棚建筑面积1300㎡（长100米，宽13米，高5.5米）；配套建设1300㎡育苗温室2个、恒温库440㎡、分拣包装车间2400㎡、办公用房160㎡、停车场1600㎡、以及配套水电道路等基础设施建设。 

（三）项目绩效目标及预期效益: 

（1）项目绩效目标 

以绿色大棚蔬菜基地为平台，围绕 “生态立村、产业富村、基础强村”的建设思路，突出重点，夯实贫困村协调发展的基础，建立和完善贫困村可持续发展的长效机制，优化产业结构，增强贫困村自我发展能力，增加贫困户的收入，明显改善群众生产生活条件,从而实现项目村的整体脱贫致富目标，为社会主义新农村建设创造条件。 

（2）项目预期效益 

项目园区的种植模式主要为特色蔬菜为主，新建钢架大棚采用轮种的种植模式，亩均收入约为3000余元。项目建成后，全年可收获年产各类蔬菜约2000吨，年销售收入为300万元左右，增收效果明显，从而带动6个贫困村的产业发展，为集体经济破零奠定了坚实的基础。 

二、实施步骤 

2019年1月--8月完成项目设计规划和建设布局。 

2019年9月--12月完成一期45个蔬菜大棚建成，已投入使用。 

三、保障措施 

（一）压实责任。责任乡镇要进一步提高政治站位，牢固树立“交总帐”意识，切实履行好项目建设的主体责任。县扶贫办要指导乡镇开展工作，确保扶贫项目有人管、有人干。县要把中央彩票公益金扶贫项目落实情况纳入年度目标责任制考评。 

（二）规范运作。扶贫项目要做到程序规范、阳光作业、按期完工。一是严格执行扶贫项目公开公示制度，资金使用计划、项目实施情况要通过多种形式及时公开，接受社会监督，提高项目资金透明度。二是严把验收关，项目实施单位要严把工程建设质量关，坚决杜绝虚报冒领、挤占挪用和闲置浪费。三是倒排工期，按序时推进，到2020年11月20日前项目竣工投产见效。 

（三）强化监管。加强扶贫项目资金监管常态化，进一步强化监管主体责任，实施过程中，实行月报告、季通报、年考评制。乡镇（部门）以月报告工作进展；财政、扶贫、农业等相关部门要定期检查督促，对发现问题及时督办整改，有效推动工作，切实履行监管职责，确保资金真正使用在脱贫攻坚的刀刃上，确保脱贫攻坚成效经得起人民和历史的检验。  

中阳县扶贫开发办公室 

        2020年3月6日

（此件公开发布）