中阳县发展和改革局
2022年工作总结和2023年工作计划
2022年是党的二十大召开之年。今年以来，全县上下在县委、县政府的正确领导下，在县人大的监督支持下，深入贯彻落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，围绕锚定“四县”目标，打造“五彩”中阳的美好蓝图，紧扣年初确定的各项发展目标任务，全力推动高质量转型发展，全县经济呈现出稳中有进、稳中向好、稳中提质的良好态势。
一、经济运行稳中趋好，各项经济指标均好于预期
（一）固投项目投资完成情况
2022年，我县共纳入固投项目84个，总投资74.89亿元，年投资任务32.48亿元，1－10月份，全县固定资产投资累计完成29.66亿元，完成全年的任务的91.32％，同比增长18.7％，其中第一产业完成投资3.2亿元，同比下降17.4％；第二产业完成投资16.25亿元，同比增长64.9％；第三产业完成投资10.21亿元，同比下降9.3％。目前84个固投项目，已全部开复工，开复工率100％，已入统计库84个，入库率100％。项目前期手续涉及的立项、初设、环评、土地、施工许可均已办结（包含无需办理）。
（二）省、市重点项目推进情况
今年，我县共有省、市重点项目7个，总投资13.08亿元，年度计划投资6.23亿元。其中省重点项目1个，总投资6.8亿元，年度计划投资3.4亿元；市重点项目6个，总投资6.28亿元，年度计划投资2.83亿元。截至目前，省重点项目已开工1个；市重点项目已开工5个，正在办理前期手续1个。完成年度计划投资5.02亿元，完成年度目标任务的80.58％。
（三）主要指标完成情况
2022年前三季度，全县地区生产总值（按季统计）完成133亿元，同比增长4％，全市增速排名第5；服务业增加值（按季统计）完成20.87亿元，同比增长3.3％，增速排名全市第8位，可完成市考核指标；1—10月份，固定资产投资累计完成29.66亿元，同比增长18.7％，预计可完成市下达我县目标任务。1－11月份，完成双公示信用信息归集8779条，信用承诺信息2000条，圆满完成市下达我县目标任务。
二、产业转型加快推进，高质量发展动能不断壮大
一是煤炭行业智能绿色发展。本年度，鑫岩煤矿完成智能化矿井验收，试点推进绿色充填式开采；张子山、付家焉煤业智能化综采工作面顺利推进，进入设备安置阶段；鑫隆、容大等9对矿井14处综掘工作面，已开工9个、招标3个；中钢煤业下属2对矿井采用沿空留巷技术开采，已完成开采4000米；汾西中泰300万吨矿井建设正开展征地拆迁，初步设计省能源局已批复。我县10对县管煤矿截止11月底完成原煤产量1195.88万吨，产值16755.8万元，预计截止本年底可完成全年目标任务。洗选煤企业标准化等级评定工作扎实开展，创建了2个一级、8个二级标杆示范企业，并通过省级验收，淘汰一批落后过剩洗选企业，提高煤炭洗选行业质量效益。
二是新兴产业集群发展。新能源产业，积极开展美锦能源50万千瓦光伏项目前期工作，完成签署项目报批协议，上报指标等工作。张子山煤业9.8MW瓦斯发电项目已建成投产，石楼北—武家庄区块煤层气项目完成产气160.84万方。氢能产业，美锦能源公司氢储存生产、智慧加氢站、氢能车辆运营平台、氢能特种车辆制造项目稳步推进。已签订战略合作协议，完成4个氢能综合能源站、1个加氢站的选址工作。
三是现代服务业提质增效。前三季度，第三产业增加值20.87亿元，同比增长3.3％，增速低于全市（3.8％）0.5个百分点，增速排名全市第8位。全县限额以上社会消费品零售额1.36亿元，同比增长21.4％，增速高于全市（6.6％）14.8个百分点，增速排名全市第2位。社会消费品零售总额12.49亿元，同比增长2.0％，增速高于全市（0.6％）1.4个百分点，增速排名全市第2位。批发业销售额完成74.3亿元，同比增长38.2％，增速排名全市第3位（全市增速为26.6％）；零售业销售额完成7.52亿元，同比增长10.7％，增速排名全市第一位（全市增速为6.1％）；住宿业营业额完成653.3万元，同比下降11.2％，增速排名全市第7位（全市增速为－8.0％）；餐饮业营业额完成9932.1万元，同比下降1.7％，增速排名全市第8位（全市增速为－2.0％）助企纾困，出台《中阳县加大助企纾困力度支持市场主体平稳健康发展30条措施》，加大财政资金扶持，推进减税降费落地，强化金融信贷支持，切实减轻企业负担，帮助全县市场主体度过难关。
四是冬季清洁取暖工作稳步推进。2022年煤改电项目于7月份开工建设，于11月底圆满完成4000户的目标任务。2022年清洁煤项目于2022年10月26日开始发放，目前第一批已发放完毕，第二批清洁煤补供预计于本月中旬全部发放完毕。我局将持续加快推进2022年冬季清洁取暖工作，促进全县空气环境质量持续改善，切实保障我县居民温暖过冬。为我县2019－2021年煤改电居民发放电费补贴199.89万元。
三、积极扩大有效投资，重点项目推进保持良好态势
一是夯实项目储备基础。我县共谋划2023—2025年固定资产投资项目72个，总投资100.17亿元。其中，2023年实施项目40个，总投资36.15亿元；2024年实施项目16个，总投资17.83亿元；2025年实施项目16个，总投资46.19亿元。
二是开足马力建设项目。全县2022年固定资产投资项目经核实调整后共有84个，已开复工82个，开复工率97.62％。城市建设方面，城市道路综合改造及雨污分流PPP项目、滨河路综合改造提升项目工程3月15日复工建设，东环路（凤城东街－广场东侧道路）、老北街（北正街－北环路）、凤城南街段、南川河（乔家沟－污水处理厂）项目即将完工；中阳县凤城桥工程，4月25日开工建设，目前正在进行桥面工程施工，计划年底完工；狐尾沟口综合整治工程进入扫尾阶段；中阳县净水厂扩容提质及智慧供水管理系统工程，总投资4558.71万元，6月4日开工建设，计划年内完工。新建图书馆档案馆项目，目前正在内部装修，计划10月投运。便民服务中心，目前正在主体施工，计划2023年12月建成。交通方面，上顶山旅游公路建设项目于5月开工，目前已具备通车条件。村通道路提质改造工程，总投资6008万元，共15条40公里，正在积极推进项目手续办理。水利方面，中阳县后师峪水库工程、中部引黄中阳县域小水网供水工程两个项目通过政策性开发性金融工具（基金）审核，由省水利建筑集团有限公司具体实施；陈家湾水库除险加固工程初设已批复，正在进行施工设计，计划年内开工。金罗、吴家峁、苏村三个农村规模化集中供水工程和20处分散式供水改造工程已全面开工。电力方面，城关110KV变电站搬迁工程6月6日正式启动，暖泉110KV输变电工程主体完工，年底投入。钢铁产业提质增效方面，中钢二体系原料场封闭项目、脱硫废液及硫资源综合利用项目、烧结钢轧余热回收利用项目、50万吨／a煤矿支护材料及配套项目、一炼钢节能环保技术升级改造5个项目已完工投运，完成投资4.4亿元。中钢公司一体系原料场封闭工程项目，总投资1.126亿元，目前正在土建阶段；80MW剩余煤气发电烟气配套脱硫脱硝工程项目，总投资0.6亿元，目前正在施工中，计划年内完成；1＃、2＃回转窑煤气燃烧系统低氮燃烧及脱硫改造项目，总投资0.24亿元，目前正在设备安装中；60万吨焦化配套干熄焦升级改造项目，总投资1.67亿元，目前已开工建设，计划2023年完工；高炉均压煤气回收项目，总投资0.1亿元，目前已完工；年产20万吨焊丝项目，总投资3.38亿元，目前已经建成19条焊丝线；智能材料库建设项目，总投资0.4亿元，目前正在建设；90万吨焦化与烟气升级改造项目，总投资0.16亿元，设备订购中。
四、落实稳经济一揽子政策，着力稳增长稳市场主体
为持续推进我县双创示范基地建设，根据《中阳县省级双创示范基地建设工作方案》（中政发【2018】17号）、《中阳县贯彻落实国务院、山西省和吕梁市扎实稳住经济一揽子政策措施的实施方案》、中阳县人民政府办公室《关于印发中阳县加大助企纾困力度支持市场主体平稳健康发展30条措施的通知》（中政办发〔2022〕21号）文件精神，设立中阳县县级双创企业扶持发展专项基金100万元，用于支持我县10户双创企业发展壮大，带动群众就业增收。
多措并举，做好稳产保供工作
一是加强组织领导，明确保供部门职责。制定《中阳县防疫生活物资保障应急保供配送方案》，成立物资采购调运、物资组织配送、市场秩序维稳3个工作小组及7个保供保工作专班，制定生活必需品物资保供责任分工表和物资配送工作流程图，各网格指定一名保供专员，保障居民物资需求收集渠道通畅。二是启动应急响应，夯实保供支撑体系。迅速启动保供应急预案，实施全天候应急值班，积极对接辖区各大商超、农批市场，结合日常市场供应量，提前预判测算群众最大需求量，加大外调物资品种和数量储备。建立保供企业 16家，涉及大型商超5家，米面油供应商 10家，桶装水供应企业1家，确定保供套餐22种，涵盖了蔬菜、水果、米面油、肉蛋等品种。三是加强市场监测，确保物价整体稳定。启动应急价格监测日报制度，采取有力措施加强市场监管，强化监督检查，督促各营业单位压紧主体责任，严格落实防疫“三件套”配备、验码登记、健康监测、消毒消杀等措施，严厉打击哄抬物价、市场价格垄断等违法行为，避免出现空架、哄抢情况，确保生活物资供应质优价稳。四是加大宣传力度，减轻群众担心顾虑。充分利用两微一端、抖音快手、乡村大喇叭等途径，及时宣传最新防疫权威信息，广泛宣传粮油、蔬菜等生活必需品市场供应情况，引导群众理性消费，消除恐慌情绪；鉴于粮油、蔬菜、肉类等生活物资保质期较短，动员广大群众根据家庭需求采购各类生活物资，避免造成不必要的浪费。
六、2023年工作计划
1、认真谋划储备一批重点项目。按照“早谋划、早安排、早启动”的要求，我们提早谋划2023年项目共78个，总投资162.07亿元，2023年计划完成投资35.41亿元。其中政府投资项目43个，总投资30.56亿元，2023年计划投资14.46亿元。企业投资项目35个，总投资131.5亿元，2023年计划投资20.95亿元。
2、进一步抓好固定资产投资工作。加快项目前期工作进度，配合统计局做好固定资产投资项目的核查入库工作。深入项目一线，强化属地责任，细化推进方案，确保列入“盘子”的项目快速有效推进，确保全年固定资产投资任务能够顺利完成。
3、继续加大资金争取力度，力争在民生工程等重点项目领域求突破。在做好保障性安居工程配套基础设施项目资金争取工作的同时，重点抓好国家专项债券资金的项目申报和资金争取工作，力争在民生工程等重点项目领域求突破。
4、大力营造绿色发展理念，推进煤炭清洁利用和环保工作。认真贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，坚决以“增气减煤”为基础推动能源结构优化，以“控量提效”为抓手倒逼煤炭企业转型升级，以“延长链条”为突破推动工业经济结构反转，以“清洁绿色”为目标推动高碳资源低碳发展。
5、继续深入推进能源革命综合改革试点。把“能源革命排头兵”作为转型发展三大目标之一，扎实抓好重点任务，系统推进能源革命的态势加速形成。认真落实省市开展能源革命综合改革试点的工作部署，坚持高位推进、试点先行，争取张子山、付家焉智能综采工作面取得实质性进展。
6、接续乡村振兴，继续做好驻村帮扶工作。围绕基层组织建设，统筹推进农业产业发展，激发农业农村经济发展新动能，切实保障和改善民生，稳定推进乡村振兴。
中阳县发展和改革局
2022年12月12日
（此件公开发布）
