各乡镇中心校、县直各中小学：
义务教育有保障是“三保障”的重要内容，是阻断贫困代际传递的有力手段，为深入贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要指示精神和省、市、县关于进一步推进“三落实”及巩固脱贫成效的指导意见，切实做实做细我县义务教育有保障工作，现制定如下工作方案，请遵照执行。
一、目标任务
坚持以习近平总书记考察调研山西重要指示精神和巩固拓展脱贫攻坚成果，加快推进乡村全面振兴的重要论述为根本，深入查找省考发现共性问题，举一反三，对标对表巩固义务教育有保障成果目标要求，狠抓责任落实、政策落实、工作落实，不断提升巩固义务教育有保障成效，坚决守住不发生因贫辍学、失学底线，确保我县尤其是边远乡村适龄儿童有学上、上好学、学有所长。
二、重点工作
（一）各学校落实监管责任。各学校要及时跟进学习习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果重要论述、中央、省、市、县局出台的相关政策文件，每季度至少召开一次支委会或校长办公会，专题研究巩固拓展义务教育有保障成果工作，依据省考发现共性问题，结合服务区实际，将问题整改落到实处，并举一反三创造性开展工作。
（二）健全控辍保学联控联保工作机制。各学校要主动与当地派出所，市场部门加强学校周边环境综合治理，严禁在学校周边开办不利于儿童少年身心健康的娱乐活动场所，禁止营业性歌舞厅、电子游戏厅、网吧等接纳未成年学生；与当地司法部门一道做好面向农村控辍保学相关法治宣传教育和法律援助工作；与当地民政部门对接将符合条件的家庭经济困难学生纳入社会救助政策保障范围；与当地人社部门协作加大对违法招用未成年人的单位或个人的查处力度，情节严重的吊销相关单位营业执照；定期组织人员逐村逐户宣传义务教育法，让家长明白适龄儿童少年接受义务教育既是政府的责任，又是家长的义务。广泛宣传动员社会组织和个人为适龄儿童少年接受义务教育创造良好的环境。
（三）健全学籍统计和适龄儿童少年排查机制。各学校要在每学年开学季依据当地派出所户籍进行详细的适龄儿童少年排查和学籍统计，尤其是要重点关注边远村庄学生入学情况，对辍学学生发现一例，劝返一例，要在每学期开学和期中详细核对“人籍一致”情况，对籍在人不在，阶段性辍学学生发现一例，劝返一例，并建立工作台账。
（四）落实各项补贴政策。为进一步落实教育扶贫政策，实现资助政策“尽人皆知”，资助对象“一人不漏”，资金发放“应助尽助”，各学校应进一步加大政策宣传力度。一是开展一次资助政策宣传教育活动，让每一个学生理解资助政策的对象、范围、程序和标准。二是召开一次资助政策宣传家长会，将资助政策和贫困生界定条件宣传给家长，推进学生家长知晓率提升。同时各学校要针对本学年学生资助情况进行再排查、再整改，发现遗漏情况，及时补发。要做到资助对象清楚、资助范围准确、资助标准明白、资助程序规范、公开公示透明、发放精准、资助系统运用正确、资助档案健全。职业中学要特别关注“一后生”接受中职教育帮扶补助政策落实，再次对非涉农专业家庭经济困难学生，农村建档立卡家庭子女认真排查，确保“两后生”享受国家助学金政策精准到位。
（五）持续改善办学条件。各校应充分利用好薄弱环节改善与能力提升补助资金、城乡义务教育补助经费等上级资金，切实增强工作的前瞻性、针对性和有效性，持续改善农村学校基本办学条件，有序扩大城镇学位供给，提升学校办学能力，改善校园文化环境。各学校在项目实施过程中要摸清底数，规范实施，切实改善义务教育基本办学条件，为巩固“义务教育有保障”教育脱贫成果奠定坚实硬件基础。乡村山区小规模学校配备教师可打破师生比要求，并与城区学校结成教育共同体，结对帮扶，福利待遇上向乡村倾斜，除按规定享受乡镇津贴外，在县级绩效增量中不少于2倍倾斜边远乡村教师，以稳定乡村教师队伍。
（六）狠抓问题排查整改，扎实开展送教上门服务工作。各学校要精准摸排服务区内因身体原因不能到校随班就读的学生情况，首先是及时与县特殊教育委员会联系，进行专业鉴定，其次是确经鉴定无法随班就读但有接受教育能力的儿童少年，立即扎实开展送教上门服务，务必按规定每周两次（边远村庄不得少于一次），每生一案，个性化、针对性开展送教服务，力求知识与技能相结合，文化知识与心理疏导相结合。各学校要对照省考发现的“送教上门不经常、效果不佳、所备教案没有与所送教学生实际情况相结合”的共性问题，对照自查，建立问题整改台账，列出问题、措施、责任三清单，立行立改、长期坚持。
（七） 提升巩固义务教育有保障成果群众认可度。各学校要定期深入服务区内各村委、居委（社区）广泛宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》，让党和国家法律法规家喻户晓，尤其是低保对象、特困户、重残户津贴、补贴支助扶助等政策，扩大政策知晓底，做到路人皆知，把党和政府的关爱、温暖送到老百姓心中，并畅通群众反映问题渠道、倾听群众心声、回应群众关切。
三、保障措施
（一）建立健全组织体系。各学校要配备专门队伍，责成专人负责，完善工作方案，堵塞工作漏洞，以反馈问题为导向，扎实有巩固义务教育有保障工作。
（二）保证资金投入到位。各学校要充分用好随班就读学生生均预算内公用经费，送教服务公用经费 6000元／生／年，将费用切实用在给学生创设条件，添置适合的读物、教具、玩具乃至学生康复的器件上，不自保，不挪用，不截留专项经费。
（三）强化考核督导作用。巩固义务教育有保障成果是各级各类学校工作的重要内容，县局已将此项工作纳入年度千分制考核方案中，各学校也要将此项工作牢牢抓在手上，责任到人，抓细抓实抓出成效。
中阳县教育科技局
2022年5月31日
