中法治办〔2021〕2号

中共中阳县委全面依法治县委员会办公室关于印发《2021年中阳县普法依法治理工作要点》的通知

各乡镇、县直各单位：

为进一步加大我县全民普法工作力度，确保“八五”普法规划顺利实施，经县委全面依法治县委员会办公室领导同意，现将《2021年中阳县普法依法治理工作要点》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共中阳县委全面依法治县委员会办公室

2021年8月12日

2021年中阳县普法依法治理工作要点

2021年是我县“十四五”开局之年，也是“八五”普法启动实施的第一年。2021年全县普法依法治理工作的总要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中及五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示、中央全面依法治国工作会议精神及省委全面依法治省工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进、守正创新，在提高普法的针对性、实效性上下功夫，突出抓好重点人群学法用法，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，加大“百场万人”法律明白人培训力度，不断提高全民法治意识、法治素养，启动实施“八五”普法规划，推动普法工作高质量发展，为推动全县高质量发展营造良好的法治环境。

1. 坚持政治引领，深入学习宣传贯彻习近平法治思想　

1．推动习近平法治思想学习宣传走实入心。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为全民普法工作的头等大事，纳入“八五”普法规划和各级党委（党组）理论学习中心组重点学习内容、国家工作人员年度学法范畴及党校培训重点课程，举办县级干部专题法治培训和全县普法骨干培训班，切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，引领新发展阶段全民普法工作，把习近平法治思想落实到普法工作的全过程、各环节。（责任单位：县司法局、县委组织部、县委宣传部、县直各单位）

2．拓宽习近平法治思想学习宣传渠道。把习近平法治思想宣传同普法工作结合起来，发挥好基层普法阵地的作用，推动习近平法治思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络，向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。（责任单位：县直各单位）

二、抓好开局起步，高起点启动“八五”普法规划

3．总结“七五”普法经验成果。适时向县委、县政府报告全县“七五”普法规划实施情况，向县人大常委会报告全县“七五”普法决议贯彻落实情况。（责任单位：县司法局）

4．认真组织实施“八五”普法规划。筹备召开全县法治宣传教育工作会议，全面总结我县“七五”普法成绩和经验，表彰先进集体和先进个人，周密部署“八五”普法。根据全国、全省、全市规划，结合中阳实际，科学谋划全县“八五”普法工作，制定“八五”普法规划稿和决议稿。督促指导各级各部门制定本部门行业“八五”普法规划，认真组织实施。（责任单位：县司法局、县直各单位）

5．强化普法资源整合。加强“八五”普法讲师团、普法志愿者、法治副校长、法治辅导员、法治文艺宣传队建设，鼓励引导社会力量参与普法。（责任单位：县司法局）

三、抓住三类重点人群，持续提升公民法治素养

6．完善国家工作人员学法用法制度。推动将宪法法律列为党校、各类培训班必修课。探索建立领导干部学法清单制度，突出学习习近平法治思想、宪法、党内法律法规，分层分类明确领导干部履职应知应会法律目录，落实领导干部年度述法制度。（责任单位：县委组织部、县委党校、县司法局、县直各单位）

7．深化“法律进企业”活动。深化“法律进企业”，引导企业诚信守法经营，切实增强企业管理者和职工的法治观念。（责任单位：县发改局、县工信局、国资委、县农业农村局、县商务局、县市场监管局、县中小企业服务中心、县工商联、县司法局）

8．落实《青少年法治教育大纲》。推进教师网络法治教育培训，全县德育教师的培训率至少达到20％；广泛开展宪法宣传教育进课堂活动，开展好学生“学宪法　讲宪法”、国家宪法日“宪法晨读”等活动；继续做好幼儿教育、义务教育、高中教育等各阶段的法治教育，探索开展“大手拉小手，娃娃普法教育”活动；认真贯彻落实《山西省中小学校兼职法治副校长管理办法（试行）》，确保全县中小学校兼职法治副校长高效履职。加强青少年法治宣传教育基地建设，年底前全县建成至少1个青少年法治宣传教育基地。（责任单位：县教育科技局、团县委、县委政法委、县法院、县检察院、县公安局、县司法局）

9．实施基层群众法治素养提升行动。认真贯彻落实司法部、全国普法办的要求，因地制宜制定工作方案，分步骤、有重点推进，着力加强教育引导、推动实践养成、完善制度保障，引导全体公民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。开展“法治邮路”，丰富形式、扩充内涵，形成实际效果，实现“邮路送法进万家”，提高基层群众法治素养。（责任单位：县司法局、县邮政管理局、中国邮政集团有限公司中阳县分公司、县直各单位）

四、围绕中心、服务大局，组织开展好主题法治宣传活动

10．持续推进宪法学习宣传。组织开展好2021年“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”各项活动，进一步推动全社会宪法学习宣传教育实现制度化、经常化、阵地化。（责任单位：县司法局、县委宣传部、县直各单位）

11．组织开展好主题法治宣传教育。以“美好生活·民法典相伴”为主题，结合民法典颁布一周年，组织开展民法典系列宣传活动，持续推动民法典融入日常生活、融入基层治理、融入法治实践，让民法典走到群众身边、走进群众心里。（责任单位：县直各单位）

12．加强党内法规的学习宣传。结合建党100周年，以党章、准则、条例为重点，集中组织开展党内法规学习宣传教育，开展专项知识竞赛，推动党内法规宣传常态化、制度化。（责任单位：县直各单位）

13．围绕中心工作开展法治宣传教育活动。围绕县委工作大局，深入学习宣传新发展阶段、新发展理念、高质量发展等密切相关的法律法规。加强突发事件应对、疫病防治、野生动物保护、公共卫生安全、生态环境保护等方面法律法规宣传教育。深入开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育，坚持总体国家安全观，加强以《中华人民共和国国家安全法》为统领的国家安全法律法规宣传教育，推动国家安全观念深入人心。（责任单位：县卫健局、县应急管理局、县生态环境局、县国安局、县直各单位）

14．继续深入开展“服务大局普法行”活动。加强常态化扫黑除恶斗争中的法治宣传教育，不断营造扫黑除恶的良好社会氛围。开展防范非法集资、电信网络诈骗集中宣传活动，提升人民群众防范意识和识骗防骗能力。（责任单位：县委宣传部、县委政法委、县法院、县检察院、县公安局、县司法局、金融办、县直各单位）

五、突出强基导向，推动法治乡村建设和社会主义法治文化建设

15．推动基层“法律明白人”培养。继续加大“百场万人”法律明白人培训，落实“法律明白人”培养工作规范，认真组织实施。2021年底，全县所有建制村（社区）每村（社区）至少培养5名“法律明白人”。（责任单位：县司法局、县法院、县检察院、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县公安局、县民政局、县财政局、县人社局、县住建局、县农业农村局、县妇联）

16．提升民主法治示范村（社区）创建效果。2021年底，创建县级“民主法治示范村（社区）”12个，市级“民主法治示范村（社区）”6个。组织开展“全国民主法治示范村（社区）”“省级民主法治示范村（社区）”“市级民主法治示范村（社区）”复核复查工作，加强动态管理，提高创建质量。开展农村（社区）“学法用法示范户”培育工作。（责任单位：县司法局、县民政局、县农业农村局）

17．认真组织落实中央关于加强社会主义法治文化建设决策部署。组织参与第四批省级法治宣传教育基地申报，加强对法治宣传教育基地的管理和使用，发挥好示范带动作用。加强红色法治文化的研究、保护、宣传和传承，结合开展党史学习教育，弘扬社会主义核心价值观。积极征集选送我县第十八届全国法治动漫微视频参赛作品。（责任单位：县司法局、县委宣传部、县文旅局、县文联、县直各单位）

六、进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制

18．扎实推动国家机关“谁执法谁普法”普法责任制落实。实施部门（单位）普法责任清单制度，实现国家机关普法责任清单全覆盖。推动在执法、司法和法律服务中实时普法，将履行职能、文明管理、严格执法、公正司法、为民服务的过程变成生动有效的普法实践，加强以案释法，推动形成新发展阶段全民普法的新格局。（责任单位：县司法局、县直各单位）

19．推动国家工作人员带头尊法学法守法用法。落实司法部、全国普法办、最高人民法院《关于推动国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的意见》，采取网上观看、现场旁听等形式，安排国家工作人员每年至少旁听庭审一次，提升“关键少数”的法治意识及运用法治思维、法治方式解决实际问题的能力。（责任单位：县法院、县司法局、县直各单位）

七、紧跟时代要求，着力提高普法工作的针对性、实效性

20．提升工作质量和实际效果。认真落实司法部、全国普法办的工作要求，坚持效果导向，注重清单化、项目化推进普法依法治理工作。探索建立科学有效的普法工作评估指标体系，推动“八五”普法工作从“做没做”向“好不好”转变。（责任单位：县司法局）

21．运用新媒体新平台开展精准普法。用好“智慧普法”平台，运用推广好中国普法“两微一端”平台。积极运用新媒体平台开展普法。（责任单位：县司法局、县直各单位）

22．提升工作质量和实际效果。深入一线开展调查研究，进一步改进工作方式方法。落实为基层减负的各项规定，力戒形式主义、官僚主义。处理好点与面、虚与实、量与质的关系，推动普法依法治理工作有声、有力有效地开展。（责任单位：县直各单位）

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