今年以来，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕市局、县委县政府中心工作，全力做好自然资源服务保障，各项工作取得了明显成效，较好地完成了各项目标任务。

一、工作完成情况

（一）优化国土空间发展格局。一是加快规划编制报批。县级国土空间规划成果上报省厅审批。编制完成武家庄镇、下枣林乡2个乡级国土空间总体规划，全县6个乡镇实现应编尽编。编制实用性村庄规划15个。我县涉及省级乡村振兴示范村1个（暖泉镇车鸣峪村）和市级乡村振兴示范村4个（暖泉镇宣化庄村、刘家坪村、弓阳村；下枣林乡神圪垯村）已经全部纳入编制范围。宁乡镇阳坡塔村目是我县中心城区的社区之一，位于县级国土空间规划确定的城镇开发边界范围内，不再编制实用性村庄规划。 二是加强用地规划保障。国土空间规划针对乡村振兴预留了10%的新增建设用地指标（共150亩），重点保障乡村产业发展及配套公共服务设施和基础设施建设项目用地。结合我县巩固衔接工作中的主要支柱木耳产业的发展，已经将涉及的木耳产业595.33亩新增建设用地指标全部纳入正在编制的国土空间规划，同时开展了芯言、腾宇两户木耳龙头企业建设用地报批组卷工作。

（二）推进资源节约集约利用。一是《中阳县土地征收成片开发方案（2021-2023年）》经市政府批复。二是截止目前已划拨供应土地3宗19.64亩，其中涉及批而未供土地13.37亩。呼北国家高速公路离隰段项目11月底前可完成划拨供地5185.31亩；12月底前挂牌出让土地1宗11.73亩土地，预计可收回土地出让金400余万元。土地动态巡查总数261宗，已巡查总数258宗，巡查率98.85%。三是做好矿产资源保障。煤炭资源接续配置上报了山西坤龙煤业有限公司9+10#下组煤层的增扩及3户煤炭夹缝资源。非煤资源整合上报了中钢石料厂石灰岩整合、中钢白云岩整合、桃园东义石灰岩整合方案。完成我县“十四五”规划的编制评审工作。山西中阳暖泉煤业有限公司煤铝共采铝土矿普查（中间）地质报告由山西地科勘察有限公司编制完成。完成煤炭资源价款征收22819万元。

（三）促进人与自然和谐共生。一是严守耕地红线。耕地保护目标中非耕地核实处置任务3350亩，其中永久基本农田拟就地恢复5.5亩，已异地补划面积630.5亩，就地恢复比例86.5%，耕地保护目标中永久基本农田以外的非耕地2720亩，已全部完成异地补划。耕地后备资源已初步拟定25度以下低效园地可实施补充耕地面积1000亩，报省厅通过后实施。编制《进出平衡总体方案》，并通过日常变更，共计新增耕地3725.46亩。四是加强日常变更调查，高质量完成2023年度国土变更调查，查清了全县自然资源家底和变化情况。二是推进生态修复。完成京津冀汾渭平原废弃矿山生态修复项目验收工作。推进《中阳县国土空间生态修复专项规划》编制工作。截止目前全县32户矿山企业累计预存土地复垦费32551.49万元，23户生产矿山企业（12户煤矿，11户非煤）2023年提取矿山地质环境恢复治理基金12985.11万元，累计提取62281.59万元，7户企业动用基金1286.46万元开展土地复垦与矿山地质环境恢复治理。开展“黄河中游吕梁山西麓山水林田湖草沙一体化保护和修复工程”子项目范围核查工作。三是做好地质灾害防治。深刻汲取柳林县“1.28”黄土崩塌自然灾害事故、离石区“10.1”山体滑坡事故教训，下发了《关于立即组织开展地质灾害隐患大排查的通知》《中阳县地质灾害隐患专项排查整治工作方案》《中阳县2023年度汛期地质灾害隐患专项排查实施方案的通知》等文件，进一步压实责任。春季冻融期、汛期会同技术支撑单位进行了专项排查，截止目前隐患点总数110处。补充更新隐患点警示牌61块，紧急撤离避险46户83人。对全县隐患点责任人与监测人员116人进行了防治知识培训，专项宣传发放宣传手册等资料1200余份（册），联合县有线电视台在汛期进行为期3个月避险防灾知识的宣传。6个乡镇和水利局汛期都进行了应急避险演练。特别是12月2日金罗镇张家咀-熊熊山、朱家岭一带地面塌陷地质灾害隐患点朱苏公路旁黄土崩塌事件发生后，第一时间组织乡镇、部门采取了道路封控、警戒撤离、专人值守监测等措施。当天晚上，再次组织各乡镇、相关单位召开了紧急安排部署会议，对隐患排查进行了再安排再部署。

（四）加大依法行政工作力度。一是强化自然资源法治化建设。开展“行政执法大讲堂”线上培训和线下普法宣传的全民学法知法懂法守法活动。严格规范性文件及政策措施的公平竞争审查工作。加快信用信息共享平台建设，开展行政许可和行政处罚信息双公示。二是推动耕地保护整治提升行动。2023年度土地卫片共涉及10个，耕地25.63亩，已整改3个耕地13.79亩，违法比例4.23%，违法面积和比例均未超过问责线。耕地保护整治提升行动整改工作自然资源督察反馈问题2个全部整改到位，整改率100%。2018年—2023年土地卫片问题共146个，涉及耕地面积1396.85亩，已整改到位65个,耕地面积整改1361.64亩，按照耕地面积整改到位率为97.48%。。农村新增乱占耕地建房问题16个，已整改到位11个,按照耕地面积整改到位率为72.28%。耕地保护政治监督专项检查反馈问题整改情况共17个，目前已整改到位12个，整改率70.6%。

（五）深化管理服务改革创新。一是优化审批管理。编印了《中阳县自然资源行政审批服务指南（2023版）》，“三级联办”系统共受理行政审批事项22件（次），其中：办理用地预审和选址意见8件，临时用地3件，采矿权延续6件，采矿权抵押1件，采矿权抵押解除1件，采矿权变更+延续登记1件，建设用地规划许可证1件，压覆重要矿产资源1件，均在规定的办理时限内办结，未发生错件、差件等问题。二是创优登记服务。建立了“互联网+不动产登记”业务平台，今年以来通过省级“一窗受理”平台累计办理转移业务72笔，平台使用率100%；公安、民政、编办、银监、市场监管等5部门的实现信息共享，同步完成了不动产登记电子证照、网上缴费、邮政寄递等业务功能升级。累计办理《不动产权证书》4229本，办理《不动产登记证明》513份，（其中为企业和群众办理贷款融资共计17462.36万元），协同司法查封15件，解封6件。8月28日中鸣桃花源小区举行“交房即交证”仪式，目前发放《不动产权证书》125本。房地一体补充调查项目累计完成外业调查27419户，占宅基地27216宗总数的100%。集体土地所有权汇交521宗。

二、2024年工作思路

一是高质量做好规划。完成全县剩余22个村委的村庄规划编制工作。

二是高效率利用资源。围绕省市县重大项目用地，主动高效精准做好服务保障工作。推进落实2024年用地供应计划，加大“批而未用”土地消化处置力度。

三是高标准保护生态。推进黄河中游吕梁山西麓山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目。牢牢锁定全县耕地和永久基本农田保护线，统筹推进耕保督察整改、农村乱占耕地建房问题整改等专项行动，不断夯实粮食安全根基。做好地质灾害防范工作，最大限度减轻人民群众生命财产损失。

四是高水平推进改革。优化不动产登记服务标准，推进“房地同交”改革。用情用力推进不动产登记领域一系列历史遗留问题化解，强化不动产登记窗口作风建设，全方位树立部门良好工作形象。

中阳县自然资源局

2023年12月11日