各乡镇人民政府，县直各有关单位：

　　根据市政府办公厅《关于通报2016年争取项目性资金完成情况和分解下达2017年争取上级专项转移支付资金目标计划的通知》（吕政办函〔2017〕14号）文件精神，紧跟全市“争取政策、争取项目、争取资金”的紧密步伐，尽快扭转我县在争取上级专项转移支付资金工作方面的被动局面，经县政府研究，现将全县各乡镇及各有关单位2017年争取上级专项转移支付资金计划数（计划表附后）进行分解下达，同时提出如下要求：

　　一、加强领导，提高认识

　　去年下半年以来，我县经济呈现出稳中持续向好的良好态势，但经济发展下行压力仍未彻底缓解，受国家减税降费、政策性增支等因素影响，2017年全县财政形势仍将十分严峻，收支矛盾仍然十分突出，保民生、保稳定、保运转将更加艰巨，争取上级专项转移支付资金对当前全县经济社会发展尤为重要。各部门要切实提高思想认识，加强组织领导，精心安排部署，把争取项目资金工作摆在重要的议事日程，紧盯国家政策和省重大决策部署，主动与上级部门领导汇报沟通，积极取得理解和支持，确保资金争取工作计划圆满完成。

　　二、理清思路，找准突破口

　　围绕全县经济、社会发展总体目标，把“争取政策、争取项目、争取资金”做为主要目标任务，积极对接国家和省供给侧结构性改革、转型综改试验区建设、脱贫攻坚、“六大发展”、“三大突破”等战略决策，紧盯国家和省市项目资金投放重点，把握我县发展的特殊性因素和县政府确定的重点项目，找准切入点，有针对性地开展工作，做到工作思路早研究，重大项目早衔接，全力以赴推进政策、项目和资金，争取工作取得重大突破。

　　三、明确重点，强化责任

　　按照“争取政策、争取项目、争取资金”目标计划，2017年我县专项转移支付资金争取的重点是：一是国家和省大力支持的保障性住房、脱贫攻坚、城市管廊、重点水利项目、环境整治、污水处理等领域项目资金；二是县政府确定的交通、医疗卫生、教育等民生重点工程。各部门要牢固树立责任意识和担当意识，做到一把手亲自抓，分管领导具体抓，主动对接项目，抓好关键节点，全力以赴做好汇报，沟通和申报争取工作。

　　四、项目储备，部门沟通

　　建立优质项目储备库是有效争取上级项目投资的前提，更是争取项目资金的必备条件。各部门要按照各自工作职责，把做好项目储备作为资金争取的重点，充分发挥职能作用。县委、县政府确定的工作重点，增加项目储备，建立滚动项目库管理制度，尽快谋化一批符合国家、省产业政策导向，符合我县发展实际的优质项目，指导项目单位及早开展项目申报前期准备工作。发改、国土、规划、财政等部门要做好项目申报的沟通衔接和配合协调工作，做到人员、项目、资金有效对接和真正落实。

　　五、狠抓落实，严格奖惩

　　一是从2017年起，县委县政府将把争取上级专项转移支付资金工作统一纳入对各部门年度责任制考核目标范围一并考核奖惩。

　　二是建立通报制度。县政府将在今年7月和次年1月定期听取各主管部门争取上级专项转移支付资金目标计划推进和落实情况，并对资金争取工作表现突出和进度缓慢的乡镇及部门予以通报。

　　三是建立考核奖惩结果兑现制度。建立争取上级专项转移资金效果与部门预算安排挂钩制度。根据县委、县政府责任制考核结果，对按计划足额完成资金争取计划的部门，县财政将予以优先解决本部门重点项目资金需求和上级要求落实的项目资金配套计划，并在部门预算安排的工作经费上予以适当倾斜；对资金争取计划完成较差的部门，将予以适当扣减部门预算工作经费。

　　各乡镇、各部门要主动查找资金争取工作中存在的问题和不足，认真分析上级资金投资方向和重点，积极和上级主管部门搞好对接，采取有力措施，确保2017年专项转移支付资金争取目标计划圆满完成。

　　附件：中阳县2017年争取上级专项转移支付资金目标计划

　　分解表

　　中阳县人民政府办公室

　　2017年5月8日

　　附件：

　　2017年中阳县争取专项转移支付资金目标计划分解表

　　单位：万元