中政发〔2023〕13号

中阳县人民政府

关于印发《中阳县2023年统筹整合使用财政

涉农资金年中调整实施方案》的通知

各乡镇，县直各有关单位：

《中阳县2023年统筹整合使用财政涉农资金年中调整实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中阳县人民政府

2023年8月28日

（此件公开发布）

中阳县2023年统筹整合使用财政涉农资金

年中调整实施方案

为统筹使用好财政涉农资金，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，根据省、市有关文件精神，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神，全面落实中央、省、市农村工作会议精神和县委决策部署，坚持高质量发展主题，深入实施农业“特”“优”战略，开展农村人居环境整治和乡村建设行动，促进农业增效、农民增收、农村宜居，为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴提供有力支撑。

二、基本原则

（一）坚持产业为基、特色带动原则。支持特色产业培优提升、品牌打造，注重发挥龙头企业带动作用，支持必要的产业配套基础设施建设，着力构建可持续的产业发展长效机制，增强产业核心竞争力。

（二）坚持补齐短板、提升服务原则。支持补齐农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板，提升农村基础设施和公共服务能力，支持乡村振兴示范创建，分级分类分批打造特色示范亮点。

（三）坚持权责匹配、分工负责原则。项目主管部门、乡镇要各负其责、各尽其职，项目预算单位对资金使用负主体责任，依据行业规范及要求具体实施项目和管理使用资金，并对资金绩效目标负责。

三、目标任务

以农业产业发展类、农村基础设施建设类和民生类为主，重点建设特色农业园区，创建乡村振兴示范村，使资源要素聚集、集中，实现提高涉农资金使用效益的目的。逐步建立“决策民主严谨、投向科学合理、监管规范严格、运行有序高效”的涉农资金管理新机制，构建形成权责匹配、相互协调、上下联动的统筹整合使用财政涉农资金长效机制。

四、整合资金规模

2023年度年初方案安排资金17000万元，年中调整为18500万元。其中：中央专项衔接资金6819万元，省级专项衔接资金2368.94万元，市级专项衔接资金1870.4，县级预算安排专项资金6400万元，其他统筹整合资金1041.66万元。

五、资金安排使用

统筹整合资金围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的需要，用于培育壮大特色优势产业、壮大集体经济、开展乡村振兴示范创建、补齐农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板。把黑木耳高质量发展摆在优先位置，加强产业配套基础设施建设，促进产业提质增效，带动脱贫人口（监测对象）就业增收。2023年统筹整合使用财政涉农资金需实施项目136个，产业类项目79个，资金13438.4万元，占比72.64％，其中：农业生产发展项目57个，资金11632.44万元；产业配套基础设施项目22个，资金1805.96万元。农村基础设施建设项目40个，资金2722.84万元，占比14.72％。示范村创建项目8个，资金1243.7万元，占比6.72％。公共服务类项目9个，资金1095.06万元，占比5.92％。

（一）农业产业发展项目安排57个，投入资金11632.44万元。

1．黑木耳菌棒奖补项目12个，资金投入4418.75万元。2023年共栽植黑木耳菌棒4850.0972万棒，其中：枝柯镇160.55万棒、金罗镇30万棒、武家庄镇370万棒、下枣林乡230.4万棒、暖泉镇4059.1472万棒，补贴标准：0.9元／棒，投入4365.09万元；2022年黑木耳菌棒第二批奖补项目，对2022年268.3万棒黑木耳菌棒进行奖补，补贴标准：0.2元／棒，投入53.66万元。

2．企业销售菌棒奖励项目1个，资金投入260.86万元。

3．黑木耳大棚奖补项目3个，资金投入673万元。智慧大棚升级改造75个，每棚奖补4万元，投入300万元；新建黑木耳覆盖式大棚200个，每棚奖补1.8万元，投入360万元；枝柯镇新建黑木耳大棚30个，每亩补助8000元，投入13万元。

4．养殖项目9个，资金投入3114.28万元。生猪商品猪补贴项目投资1323.96万元；仔猪补贴项目320万元；生猪圈舍建设补贴项目820万元；肉牛、奶牛养殖补贴项目6.32万元；肉羊养殖补贴项目4万元；武家庄镇张家庄村养牛场二期建设项目230万元，枣坪村集体养殖基地改扩建项目80万元；枝柯镇南大井村集体牛棚改造项目260万元；暖泉镇河底村鹿鼎山梅花鹿养殖基地项目70万元。

5．种植项目11个，资金投入789.13万元。双孢菇种植9.858㎡，补助标准10元／㎡，投入98.58万元，其中：刘家坪村双孢菇种植项目38.58万元，暖泉镇双孢菇种植项目60万元；刘家坪村种植106.24万棒香菇，每棒补助1.8元，共投入191.23万元；刘家坪村、弓阳村种植138亩羊肚菌，每亩补助0.5万元，共投入69万元；核桃林下、光伏下种植项目，共投入286.74万元，其中：宁乡镇42.53万元、暖泉镇88.08万元、武家庄镇156.13万元；辣椒种植767.9亩，每亩补助2000元，共投入143.58万元，其中：暖泉镇种植435.3亩，投入87.06万元；金罗镇种植132.6亩，投入26.52万元、武家庄镇种植100亩，投入20万元、下枣林乡种植100亩，总投资20万元，本次安排资金10万元。

6．加工项目3个，资金投入269万元。三角庄村养殖场饲料粉碎配套项目92万元；青楼村辣椒加工项目97万元；刘家坪村神堂峪双孢菇培养料发酵场建设项目80万元。

7．生态建设项目7个，资金投入1053.42万元。经济林（核桃）品种改良项目6000亩，每亩补助1080元，共需648万元，2023年投入318.4万元；经济林（核桃）提质增效39900亩，每亩补助100元，投入399万元；上垣村经济林（核桃）品种改良项目，投入154万元；国营林场灌木林地改培1000亩，总投入147万元，2023年安排94.08万元；2022年度国营林场省级森林经营试点项目森林抚育2000亩，共投入50万元，2023年安排12.94万元；2023年度国营林场省级森林经营试点项目森林抚育2000亩，共投入50万元，2023年安排35万元；武家庄村1227.4亩仁用杏管护项目，投入40万元。

8．其他产业项目4个，资金投入809万元。庭院经济项目259万元；三角庄村委高标准农田建设项目240万元；张家沟村光伏电站建设项目160万元；港村新建光伏发电站项目150万元。

9．新型农村集体经济发展项目7个，资金投入245万元。冯家岭村养殖场二期扩建项目35万元；郝家畔村分布式光伏发电项目35万元；沟底村分布式光伏发电项目35万元；南大井村集体经济壮大扶持项目35万元；马家峪村集体经济壮大扶持项目项目35万元；谷罗沟村集体经济壮大扶持项目35万元；塔上村肉牛养殖项目35万元。

（二）产业配套基础设施建设项目安排22个，资金投入1805.96万元。

1．产业园区路桥建设项目11个，资金投入908.52万元。暖泉镇凤尾村木耳基地道路及附属设施建设项目64.8万元；关西直达刘家坪村柳峪沟养殖厂道路建设项目59.54万元；兰家庄村过水路面等附属设施建设项目37.5万元；韩家庄核桃园区过水桥建设项目59.9万元；沙塘村新建核桃园区过水路面项目39.85万元；黑木耳产业园区配套项目关上河项目160万元；黑木耳产业园区配套项目南川河项目94.73万元；黑木耳产业园区配套项目挡土墙项目182.2万元；武家庄镇上庄村核桃园区道路硬化项目150万元；张家庄村园区路桥梁修建项目40万元；冯家岭村产业路新建项目20万元。

2．产业园区电力设施配套项目4个，资金投入149.12万元。暖泉镇宣化庄村木耳基地变压器项目20.71万元；弓阳村王山底小组木耳基地变压器项目67.76万元；枝柯镇师庄村会湾黑木耳基地配套电力设施建设项目33.81万元；三角庄村委养殖场饲料粉碎配套电力项目26.84万元。

3．乡村供水设施建设项目4个，共投入313.32万元。暖泉镇关上村乡村供水设施建设项目29.92万元；河底村乡村供水设施建设项目70.4万元；下枣林乡郭家山村乡村供水设施建设项目82万元；枝柯镇师庄村乡村供水设施建设项目131万元。

4．其他产业配套项目3个，资金投入435万元。武家庄镇枣坪村卢家塔木耳基地河防护项目190万元；宁乡镇冯家岭村唐石板沟250余亩沟坝地治理项目50万元；暖泉镇暖泉村木耳园区改造工程195万元。

（三）农村基础设施建设项目安排40个，资金投入2722.84万元。

1．农村安全饮水项目23个，资金投入1200.44万元。全县小型农村饮水安全维修项目6个，投入200万元。其中：宁乡镇10万元，金罗镇50万元，枝柯镇30万元，暖泉镇50万元，武家庄镇30万元，下枣林乡30万元；饮水安全提升项目17个，共投入1000.44万元。其中：武家庄镇武家庄村饮水安全项目46万元、郝家疙瘩村更换水管项目150万元、枣坪村集中供水建设项目38万元、宁乡镇郝家岭村提水工程项目132.9万元、冯家岭村安全饮水水池盖顶项目48.17万元、冯家岭村蓄水池漏水修缮项目15万元、枝柯镇马家峪村麻子山小组饮水工程项目90万元、谷罗沟村前岭小组自来水管网改造完善工程项目80万元、下枣林乡上寺头村移民新居人畜安全饮水工程项目25万元、吴家峁村委碾墕村人畜安全饮水提升工程项目98万元、金罗镇东合村自来水改造及娃娃沟人畜饮水改造工程项目70万元、西合村殿则小组水塔工程项目41万元、暖泉镇上垣村人畜饮水200KVA新增工程项目23.42万元、韩家庄村更换自来水管网项目93.41万元、河底村曹家峪小组自来水主管道改造项目15万元、庙沟村任家垣小组水源维护及管道维护工程项目25万元、水利局金罗镇毛港引水工程项目9.54万元。

2．农村道路建设项目11个，资金投入897.4万元。其中：金罗镇益家村大塔至三坝村通路建设项目230万元；枝柯镇南大井村街巷道路硬化项目54.09万元；马家峪村村内道路改造项目80万元；武家庄镇上庄村修建桥梁项目80万元；武家庄村至庄头小组道路项目150万元；北沟至皇上岭桥修建项目59万元；下枣林乡下枣林村道路周边维护工程项目56.64万元；上寺头村道路维修维护工程项目55万元；下枣林村自然村道路拓宽改造项目58.22万元；暖泉镇刘家坪村神堂峪小组宋家沟硬化路项目35.45万元；上庄村核桃园区道路硬化39万元。

3．其他基础设施建设项目6个，资金投入625万元。其中：枝柯镇三角庄村河坝修补加固项目50万元；金罗镇朱家店村排洪渠维修项目150万元；金罗村尧沟排洪渠道建设项目（一期）100万元；岔上村排洪涵洞建设项目300万元；暖泉村寺沟小组太阳能路灯安装项目11万元；宁乡镇冯家岭村后村排水系统建设项目14万元。

（四）乡村振兴示范村创建项目安排8个，资金投入1243.7万元。

车鸣峪省级深化示范创建项目1个，总投资1000万元，本次安排500万元；弓阳村乡村旅游示范村创建项目200万元；神圪垯旅游重点村旅游基础设施建设项目59万元，农产品配套设施项目40万元，绿化提升项目52万元，厕所修建项目49万元；神圪垯数字乡村深化创建项目28万元；2022年车鸣峪村乡村振兴示范村创建项目，投入315.7万元。

（五）公共服务类项目9个，资金投入1095.06万元。

厕所建设项目3个，资金投入340万元，其中：金罗镇朱家店村、高家沟村、东合村、北坡村修建公共卫生厕所5座，投入200万元。金罗村修建公共卫生厕所2座，投入80万元。武家庄镇武家庄村、福禄峪村修建公共卫生厕所2座，投入60万元；小额信贷贴息项目222万元；小额信贷风险补偿金项目117.5万元；“木耳贷”贴息奖补项目56.56万元；雨露计划项目156万元；致富带头人培训项目35万元；脱贫劳动力外出务工一次性交通补贴项目168万元。

六、工作要求

（一）压实责任。充分发挥县委农村工作领导小组全面领导作用，对项目实施进展、资金支付进度、项目过程管理及产生的效益及时研判，及时解决存在的困难和问题。项目责任单位要切实履行项目建设主体责任，严格执行重大经济活动报备制度，对各自实施的项目全程负责，加强与主管部门的对接，项目开工时向主管部门报备，全程提请主管部门参与，主管部门按照行业要求进行监管。县财政局、乡村振兴局负责督促检查、资金拨付、进度通报、绩效管理等工作。

（二）规范运作。严格执行《中阳县统筹整合使用财政涉农资金管理办法（试行）》，乡镇、部门实施项目要做到程序规范、阳光作业、按期完工。一是严格执行项目公开公示制度，资金使用计划、项目实施情况要通过多种形式及时公开，接受社会监督，提高项目资金透明度。二是严把验收关，项目责任单位要严把工程建设质量关，优化完善产业项目运作模式，织密织牢与脱贫人口之间的利益联结。三是倒排工期，按序时推进，11月20日前本年度项目资金拨付率达到92％以上。

（三）强化监管。加强项目资金常态化监管，实行月报告、季通报、年考评制度。乡镇、部门要以月报告项目进展情况，财政、乡村振兴、农业农村等相关部门要定期检查督促，对衔接资金使用管理较好的乡镇、部门予以通报表扬，对进展缓慢的通报批评，对问题突出、工作滞后、敷衍塞责的进行约谈。

中政发13号附件：中阳县2023年统筹整合使用财政涉农资金年中项目计划表(1).xlsx

解读：1、文字解读：《中阳县统筹整合使用财政涉农资金年中调整实施方案》

      2、图解：《中阳县统筹整合使用财政涉农资金年中调整实施方案》

政策咨询：乡村振兴局   办公室  5300632