为切实抓好春节、元宵节（以下简称“两节”）期间森林防火工作，有效预防和遏制森林火灾发生，保障人民群众生命财产和森林资源安全，确保全镇人民度过一个平安、祥和、欢乐的节日，根据上级部署要求，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想与工作目标
（一）指导思想
坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”的工作方针，树牢底线思维，增强风险意识，克服麻痹思想，全面落实森林防火责任制，以最高标准、最严要求、最实举措，筑牢“两节”期间森林防火安全屏障。
工作目标
确保“两节”期间全镇范围内不发生森林火灾，力争实现“零火情”，杜绝人员伤亡事故，维护社会和谐稳定。
二、重点防范时段与区域
重点时段
农历腊月二十三至正月十六，特别是除夕、大年初一、初五（破五）、元宵节等民俗祭祀、燃放烟花爆竹、野外游玩活动高度集中的日期。
（二）重点区域
1．各行政村坟山、墓地集中区域。
2．靠近村庄、田地的林缘地带。
3．森林公园、景区、登山步道等游客可能涉足的区域。
4．历年易发火情、火灾的山头、地块。
5．主要公路、乡村道路沿线可视范围内的林地。
三、组织领导与职责分工
成立领导小组
成立由乡镇副书记、镇长宋振中任组长，分管林业副镇长王航宇任副组长，林业站、派出所、应急办、行政执法队、民政所、文旅办、各行政村负责人为成员的“两节”期间护林防火工作领导小组。领导小组办公室设在镇林业站，负责日常工作协调、信息汇总和督导检查。
（二）明确职责分工
1．镇政府：负总责。全面组织领导“两节”防火工作，保障必要物资，协调处置重大火情。
2．林业站：牵头负责方案制定、宣传发动、火源管控指导、护林员队伍管理调度、隐患排查、早期火情处置协调。
3．派出所：负责查处违规野外用火行为和森林火灾案件，维护火场及周边治安秩序，对妨碍防火公务行为依法处置。
4．应急办：负责综合协调应急救援力量，指导火灾扑救预案完善和演练，统筹应急物资储备。
5．行政执法队：配合开展野外违规用火巡查和执法。
6．民政所：倡导文明祭祀新风，引导群众采用鲜花、植树等环保方式祭奠。
7．文旅办：负责督促、指导旅游景区落实防火措施。
8．各行政村：承担属地主体责任。负责将防火要求纳入村规民约；组织村干部、村民小组长、党员、生态护林员开展宣传、巡查、值守；对重点人群（痴、呆、傻、老人、儿童等）落实监护责任；第一时间组织村级力量扑救初发火情。
9．护林员：履行一线巡护职责。加密责任区巡护频次，做好巡护记录；及时制止烧荒、烧秸秆、上坟烧纸、燃放烟花爆竹、林内吸烟等行为；发现火情立即报告并参与初期处置；维护好防火宣传标识。
四、主要工作措施
（一）广泛宣传，营造氛围（腊月十五前启动）
1．形式多样：利用宣传车巡回广播、村内大喇叭每日播放、悬挂横幅标语、发放宣传单（册）、微信群转发、入户告知等多种形式。
2．内容精准：重点宣传森林防火法律法规、“两节”期间防火禁令、文明祭祀倡议、安全用火知识、火灾报警电话（12119等）及违规用火后果。
3．入户到位：组织乡村干部、护林员对林区住户、坟主、返乡人员、经营户等进行面对面宣传提醒。
（二）严密管控，消除火患
1．设卡检查：在重点林区、墓地集中区的主要进出路口设立临时防火检查站，严格检查进入人员和车辆，收缴火种，进行登记和警示宣传。
2．网格巡查：实行乡镇干部包村、村干部包片、护林员包山头的网格化管理。节日期间，护林员必须全员上岗，增加巡山时间和密度，尤其要加强早、晚及祭祀高峰时段的巡查。
3．重点盯防：对辖区内所有坟头进行摸排登记，明确监管责任人。对重点人群逐一落实监护人和监管措施。加强对在林区及边缘从事农事活动人员的监管。
4．隐患排查：节前组织开展一次拉网式隐患大排查，重点清理林缘、林内、坟地周边、公路沿线、输配电设施附近的杂草、枯枝等易燃物。对发现的问题建立台账，限期整改。
（三）充分准备，快速反应
1．完善预案：细化“两节”期间森林火灾应急处置办法，明确响应流程、力量调配、物资保障、通信联络等。
2．队伍备勤：乡镇半专业扑火队、各村应急扑火小组要处于临战状态，确保人员齐整。节前检修保养好风力灭火机、油锯、水泵等扑火装备和车辆。
3．物资保障：清点补充防火物资储备，确保随时可用。
4．严格值守：严格执行24小时领导带班和专人值班制度。所有相关责任人必须保持通讯畅通。护林员要定时报告巡护情况，实行“零报告”制度。
（四）依法打击，形成震慑
对“两节”期间发生的违规野外用火行为，坚决依法依规从严查处。对引发森林火警、火灾的，派出所要快侦快破，依法追究肇事者责任，并公开曝光典型案例。
五、工作要求
（一）提高认识，压实责任
各行政村、各单位务必高度重视，将“两节”防火作为当前一项重要政治任务和民生工作来抓，主要领导要亲自抓，层层传导压力，确保责任落实到岗到人。
协同联动，形成合力
树立全局观念，加强信息沟通和协作配合，杜绝推诿扯皮，形成齐抓共管的工作格局。
强化督查，严明纪律
乡镇领导小组将组织专项督查，对工作落实不力、玩忽职守、瞒报漏报火情、造成严重后果的单位和个人，将严肃追究责任。
本方案自印发之日起施行。
中阳县金罗镇人民政府
2026年1月21日
(此件公开发布)
