中暖政发〔2025〕117号
暖泉镇老年人日间照料中心及幸福小院
安全管理应急预案
为进一步规范运行各村委的日间照料中心、幸福小院（以下简称助餐点），按照县民政局相关文件要求，以运行一年多来的制度经验为基础，结合近期部门联合检查发现的问题整改要求，特制定本应急预案。请各助餐点按照本试行办法执行。
中阳县暖泉镇人民政府
2025年5月27日
（此件公开发布）
暖泉镇老年人日间照料中心及幸福小院
安全管理应急预案
一、总则
1、目标以保障老年人生命安全为核心，通过科学化、系统化的管理措施，预防安全事故发生，提升突发事件应急处置能力，确保日间照料中心及幸福小院安全运营。
2、适用范围适用于日间照料中心及幸福小院内可能发生的火灾、突发疾病、食物中毒、治安事件、自然灾害等突发事件的预防与处置。
二、组织架构与职责
1、应急领导小组
组长：村委主任、日间照料中心或幸福小院负责人，负责全面指挥和决策。
副组长：副主任、安全管理员，协助组长落实应急措施。
成员：医护人员、护理员、后勤人员、志愿者等，负责具体执行。
2、职责分工
安全管理员：制定预案、组织演练、监督整改。
村医：现场急救、医疗转运。
养老护理员：疏散引导、情绪安抚。
后勤保障人员：设施维护、物资保障
三、预防措施
1、安全管理制度
建立安全检查台账，记录检查日期、隐患内容及整改情况。
定期排查危险源（如电路老化、地面湿滑、易燃物品存放等）。
严格食品卫生管理，落实食材采购、储存、加工全流程监管。
2、设施与环境安全
配备消防器材（灭火器、烟雾报警器）、无障碍通道、防滑地垫等。
定期检查电器设备、燃气设备，禁止私拉电线或使用大功率电器。
3、人员培训与演练
员工培训：每年开展消防安全、急救技能、心理疏导等培训。
应急演练：每年至少组织2次火灾、急救等模拟演练，提升响应速度。
四、突发事件应急处置流程
1、火灾事故
报警：立即拨打119，同时上报民政部门及属地政府。
疏散：按预定路线引导老人撤离至安全区域，优先转移行动不便者。
灭火：切断电源后使用灭火器扑救初期火情，禁止老年人参与灭火。
2突发疾病或意外伤害
现场处置：医护人员立即进行心肺复苏、止血包扎等急救措施。
送医：拨打120并联系家属，保留病历及用药记录。
3、食物中毒
封存食品：保存可疑食物样本，配合食药监部门检测。
送医治疗：优先送医并上报卫生防疫部门。
4、治安事件（如斗殴、盗窃）
制止冲突：工作人员需保持中立，劝离无关人员，必要时报警。
保护现场：留存监控录像，配合警方调查。
5、自然灾害（如地震、暴雨）
预警响应：通过广播、微信群发布预警，启动疏散预案。
应急物资：提前储备饮用水、食品、应急灯等，确保72小时基本需求。
五、后期处置与改进
1、事件调查与报告
成立调查小组，分析事故原因，形成书面报告提交民政部门，30分钟内向属地政府及民政部门报告事件概况。
2、善后处理
对受伤老人及家属进行心理疏导，协助理赔。
修复受损设施，恢复日常运营。
3、预案修订
每年评估预案有效性，结合演练反馈和实际案例优化流程。
六、特殊群体关怀
1、心理安全
定期开展心理健康活动，缓解老年人孤独感。
建立家属沟通机制，及时反馈老人情绪变化。
2、隐私保护
严格管理老年人健康档案，禁止泄露个人信息。
七、附件与支持
1、应急物资清单
储备好包括急救箱、消防器材、应急照明、通讯设备等物资。
2、联络表
消防、医院、民政部门联系方式需张贴于显眼位置。
附则
此应急预案解释权归暖泉镇人民政府所有，有不完善之处按照国家相关法律法规处理。
各村委可根据实际情况制定各自的应急预案。
