为深入贯彻落实上级关于保障群众温暖过冬的工作部署，切实解决群众冬季取暖和生活保障等问题，结合我镇实际，制定本工作方案。
一、工作目标
1.取暖保障全覆盖：确保清洁煤精准发放，基层群众取暖问题“动态清零”。
2.民生保障无遗漏：按时足额发放各类兜底保障金及冬春救助金。对发现的困难群众及时落实帮扶措施，保障困难群众基本生活。
3.风险隐患全排查：对农户住房安全、冬季消防安全等领域开展专项检查，杜绝因疏忽大意导致安全隐患。
二、时间安排
从即日起至2026年3月止。
三、组织机构
为切实保障群众温暖过冬，镇党委政府决定成立暖泉镇群众温暖过冬保障工作领导小组，加强政策资源统筹，形成救助合力，切实解决好群众生产生活困难。
组长：武志芳 党委副书记、镇长
副组长：刘艳武 党委委员、副书记、政法委员
刘海明党委委员、人大主席
冯亮党委委员、纪委书记
高宇党委委员、组织委员
田茂鑫党委委员、武装部长
高艳珍党委专职委员
许翔党委委员、副镇长
王俊峰副镇长
朱国兵副镇长
王文星党群服务中心主任
刘志宏便民服务中心主任
成员：各站所、各村主干
四、重点工作任务
1.清洁煤发放方面。各村要精准核实并确定享受清洁煤政策的农户，确保应发尽发、足额发放，杜绝虚报、瞒报、冒领。同时，按照时间节点要求将清洁煤按时发放到农户，保障群众清洁温暖过冬。
2.困难群众兜底救助方面。各村通过入户走访、群消息、舆情信访信息等途径，及时发现因病因灾因意外事故等导致生活出现困难的群众，将符合条件的困难群众纳入社会救助范围，确保困难群众能及时足额领取各类社会救助金。上级下发的捐赠款物要及时发放到农户手中。同时，认真拟定冬春救助人员名单并按照要求将救助人员信息录入国家自然灾害救助资金管理系统，确保受灾群众及时领取救助金。对符合红十字会救助条件的大病救助、贫困学生救助、特困家庭救助、血液净化患者救助等困难群众，各村要及时排查发现并协助办理相关手续，确保困难群众临时救助发放到位。
3、60周岁以上老年人到龄认证方面。积极向老年人及其子女宣传到龄认证流程及时间节点要求，确保养老金及时发放到位。
4.基本医疗保险方面。各村要认真摸清70周岁以上老年人信息并上报。同时，督促辖区内群众按时参保，确保医保政策如期享受。
5.住房安全方面。各村要对辖区住户常态化开展住房安全排查，做到逐户排查、不留死角。重点检查房屋结构安全性、是否存在漏水、裂缝、地基下沉等问题。对住房存在隐患的，按规定上报镇政府。对符合危房改造条件的农户，及时协助履行相关手续，确保“发现一户、整改一户”，保障群众平安过冬。
6.冬季消防安全方面。各村两委及党员干部、网格员、安全员等要继续开展“敲门行动”，入户宣讲安全知识、排查治理安全隐患。重点宣讲防一氧化碳中毒、防燃气爆炸、防小火亡人、防有限空间中毒等知识，提高群众安全意识，确保平安过冬。
7.值班值守方面。镇村两级要实行24小时领导带班和专人值班制度，确保信息畅通，遇突发情况要及时响应，及时解决群众身边的问题隐患。
五、工作要求
1.镇党政班子定期召开工作会议，专题研究保障群众温暖过冬、保障群众两节期间生活生产等事宜。各班子成员就分管领域的政策落实情况和包联村情况进行汇报，对存在的问题共同研究解决。
2.各站所就负责的具体工作及时检点，按时间节点完成各项工作任务，确保各项政策惠及群众。
3.各村每半月召开一次专题会议，研判重点工作任务落实情况，尤其关注辖区群众生产生活中存在的问题与困难。对生产生活出现困难的群众，村两委干部结对包联，实行清单化管理、销号式推进，及时帮助解决困难；对其中符合救助条件的及时协助办理相关手续。确保各项暖民心、惠民生政策落实落细。
确保群众温暖过冬不仅是解决现实问题的民生实事，更是巩固党的执政基础、提升社会治理水平的关键举措。要以高度的责任感和使命感，将各项工作做实做细，让群众在寒冬中感受到党和政府的关怀与温暖。
中阳县暖泉镇人民政府
2025年11月5日
（此件公开发布）
