2022年，我乡紧紧围绕县委、县政府工作要求部署，团结带领广大干部群众，埋头苦干、合力攻坚，各项工作进展顺利，取得较好成绩。现将今年工作总结和2023年计划汇报如下。

一、2022年工作总结

（一）持续巩固脱贫成效，尽力夯实振兴基础

全乡现有脱贫户1339户3147人，有监测户77户138人，今年脱贫户人均收入13825.33元，比上年度增长19.57％。主要做了三方面工作：

1、常态化开展风险监测。我们按照县委巩固衔接工作要求，组织动员全乡14支驻村工作队（组）、21个帮扶单位179名干部，严格落实“四个不摘”政策，综合考虑劳动能力、医疗教育、突发事故、自然灾害等因素，每月摸排农户一次，比对预警数据2700余条，排查疑似数据1428条，及时纳入监测范围23户55人，逐一制定帮扶措施，持续落实增收举措、到位优惠政策，82.82％的脱贫人口收入增幅10％－50％，群众“三度”成色不断提升，全乡干部用实际成效回应了县委重托和群众期盼。

2、动态化整改问题不足。坚持把脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接责任抓在手上、扛在肩上，对照各级各类督导反馈意见，整改国家、省、市、县督查反馈问题7方面，易地搬迁突出问题10条，自查整改问题26条，制定措施47条，全乡保持政策不断档、工作不脱节。同步抓好搬迁后扶整改工作，完善石朋头村移民小区日间照实中心、红白理事会、充电桩等基础设施，成立志愿者服务队伍，开展“送戏下乡”等活动，设立公益岗位20个，保证搬迁群众稳得住、能致富；乡党委集中约谈村干部1次、村两委班子1个，乡纪委约谈驻村干部3人，持续压实干部责任。

3、情态化温暖全乡百姓。本着“精准服务”目标，针对性开展政策培训，每周由代班领导主讲，各村主干、驻村工作队集中培训脱贫攻坚、乡村振兴等政策，定期进行测试，及时更新理论知识，适时调整帮扶措施。积极开展消费扶贫，全乡有9家帮扶单位消费扶贫18.5261万元；４家帮扶单位组织开展“送温暖”活动，为困难群众及时送去党和政府的温暖；定期为特殊群体清洁户内卫生，进一步提升群众对巩固衔接工作的支持配合力度。逐户逐项宣传政策，全体驻村干部、帮扶干部多次入户复核资料明细，逐项讲解所享政策，力争所有脱贫户知晓本户所享政策，认可四项收入测算，用贴心工作赢得群众的真心满意。

（二）实施乡村建设，提升宜居质量

坚持以点带面，打造两个乡村振兴示范村，提升百姓生产生活环境。

1、神圪垯数字乡村示范建设通过验收。主要实施四个项目，完善基础设施建设，深化信息惠民服务。一是污水处理项目。投资59万元，新建污水收集池，铺设管网3000米，11月初已完工。二是乡村治理数字化项目。投资59.41万元，配备智慧党建互动一体机1台，打造乡村治理基础管理平台，接入山西省省委组织部“三晋先锋”平台，完善雪亮工程村级延伸，增补监控点位，实现居民平安出行。三是旅游产业项目。投资45万元，新建无动力游乐设施和体能拓展设施，进一步拓展“四大产业”发展路子，10月底已完成。四是旅游服务项目。投资约36.5万元，新建2000平米的休闲广场，10月底已完成。四个项目投入使用后，极大地促进神圪垯村三产融合，可新增出租村建民居、商铺21套，开办农家乐10户，带动30余户农户年均增收4万余元，为周边未就业的脱贫劳动力提供80－100个在家门口就业的工作机会，为乡村振兴战略注入新的动能。

2、阳坡村桃园尚养农业综合体项目进展顺利。产业建设方面，投资1467.99万元，已建成9座果蔬大棚、500亩的优质饲草及360亩的有机杂粮种植基地；投资728万元，建成年产5万吨的有机肥生产车间；投资1300万元，建成存栏4500只紫柏羊和1万只林下养鸡的养殖基地；投资1550.1万，建成360亩水肥一体化智能灌溉有机果园基地；投资179.5万元，新建豆腐坊1座。乡村休闲旅游方面，与北京隐居乡里公司合作，采用桃园腾阳能源集团投资和北京隐居乡里设计运营的模式，建设民宿一期8个院落和婚礼营地，待附属工程完工后交付使用；建成村民安置房28套，集教育培训、科技实验、综合会务、餐饮住宿为一体的综合服务科技大楼，主体已完工，正在装修。基础设施方面，军山至阳坡生态旅游等级公路5.76公里，现一标段路基完成，二标段路面已完工；配套建设的市政管网、电力工程、污水处理站等工程正在紧锣密鼓的施工。

（三）拓宽增收渠道，增加群众收入

主要增收方法有三种：

1、就业创业增收。最直接、最受益的增收办法就是脱贫户就业，我乡3148个脱贫人口中有劳动力2106人，目前已就业1488人，其中稳定就业699人，灵活就业534人，自主创业21人，规模种养殖234人。

2、产业带动增收。以黑木耳产业发展为重点，种植黑木耳700万棒，带动192户脱贫户人均增收3250元；以厚通、紫云两大养殖龙头企业为依托，发展33户养殖户，户均约增收1250元；以核桃林下、光伏下种植奖补项目为辅助，加大核桃等保险覆盖范围，带动437户1165个脱贫人口林下种植1546亩，户均增收708元。

3、小额信贷增收。今年，我乡136户脱贫户、监测户小额信贷任务共680万，户均保底增收约2200元。　　

（四）落实惠民政策，增进民生福祉

顺应人民群众对美好生活的向往，始终把人民的冷暖安危放在心上，察实情、办实事、求实效，努力让人民安居乐业，让老百姓有想头、有盼头、有奔头。

1、兜底救助全面覆盖。全乡享受低保政策975户1362人、特困政策66人、残疾人政策515人，低保保障标准每月提高80元。医保参保率达98％，爱心消费券发放15.7万元，孝心基金享受148人58.54万元，慈善救助93人24.25万元，庭院微经济补贴115户11.5万元，社会保障水平全面提升。

2、社会保障水平提升。健康扶贫方面，脱贫人口慢病在册439人，居民慢病在册646人，两病在册932人，2021年享受医疗救助573人，2022年享受医疗救助162人，住院部报销481人，慢病保障760人，特药保障10人。每季度为脱贫户和其他重点人群开展一次家庭医生签约服务，普通农户一年开展一次。住房保障方面，今年实施危房改造5户，其余住房集中排查，结合“8.11自然灾害”情况，修缮6户C、D级受损房屋，全部符合住房安全标准。教育保障方面，

全乡共有在校生462名，其中幼儿园52人，小学生　176　人，初中生59人，高中生139人，大学生31人，研究生以上5人。享受雨露计划101人。饮水安全方面，对照中阳县饮水安全评价准则，对下枣林乡13个村57个引水或提水工程进行排查整改，1344户脱贫户、2户边缘易致贫户、1户突发严重困难户无饮水安全问题。

3、农业补贴全面落实。下枣林乡现有耕地27882.85亩，其中2022年耕地地力保护补贴2398户26441.99亩，发放一次性种粮补贴2402户27902.4733亩。下枣林乡核桃种植总面积21208.93亩，保险赔偿1226户14717.775亩。

（五）树牢底线思维，维护平安环境

全面贯彻总体国家安全观，下好先手棋，打好主动仗，以高水平安全保障高质量发展。

1、抓好疫情防控。常态化开展疫情防控，设立6个卡点75人，居家隔离管控358人、集中隔离291人，上门核酸采样1287人次，15次全员核酸累计48086人次。60岁以上人员第一剂接种1686人，身体原因无法接种134人，接种覆盖率为93％，第二剂接种1651人，接种覆盖率为91％，切实保障人民群众生命健康安全。

2、抓好安全生产。强化党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，认真贯彻新修订的《安全生产法》。

今年组织开展督查2对煤矿，发现问题12条，现场下达通知4份，督促企业自查整改隐患102条，已全部整改完毕。对加油站检查并整改5条隐患，督促其建立各项管理措施和管理台帐，确保危险化学品经营户生产安全。组织开展地质灾害排查整治，重点对20处地质灾害隐患点加强巡查，2处隐患点警示牌及时更新责任人信息，动态监测、维护道路塌陷、山体裂缝等隐患点。结合打击非法盗采矿产资源专项活动，对已取缔的冯家坡沟、米家塌沟2处非法盗采窝点定期巡查，未见盗采迹象。严格开展食品卫生安全检查，抽查煤矿食堂2家、饭店17家，各村红白理事会实行宴会人数、厨师队伍、食品源头备案登记，保证食品卫生安全。

3、建设平安中阳。加强社会综合治理。以抓党建促基层治理能力专项行动为契机，深化推动“党建＋网格化”治理，整合社会治理资源，创新社会治理模式，打造共治共享的网格治理新格局，全面提升乡镇基层治理能力。信访受理件并办结35件，满意率为100％；吕梁市12345政务服务热线办结476件，排查矛盾纠纷线索26件，疏导化解各类矛盾纠纷8件，解答各类法律咨询48余人次，参与乡村疑难问题调解7次，将问题解决在萌芽状态。总结“清化收”专项工作中矛盾纠纷排查调解、重大疑难案件办理、涉黑涉恶和“村霸”问题查处等工作经验，健全完善“打防管控”各项长效机制，坚持边打边建、边“清”边建，及时堵塞农村集体资产管理漏洞，为乡村振兴战略创造安全稳定的社会环境。常态化开展扫黑除恶、禁赌禁毒、电信金融诈骗等专项行动，让人民群众获得感、安全感得到进一步提升。

（六）抓实党建工作，提高治理水平

利用“抓党建促基层治理能力提升”工作契机，做好“三项重点”工作，确保党建工作做扎实、做到位。

1、始终强化党的领导，政治生态向善向好。一是狠抓政治建设，筑牢红色堡垒。始终坚持将政治建设摆在首位，组织召开党政班子会6次，专题工作推进会3次，组织乡村两级干部专题培训3次，印发《吕梁市抓党建促基层治理能力提升政策汇编》《中阳县抓党建促基层治理能力提升政策汇编》，牢牢掌握工作时序进度。

2、狠抓组织建设，建强红色先锋。全乡13名网格长全部由支部书记担任，53个网格全部设立党小组。配齐“五办一站两中心”，组建综合行政执法队伍。实施宿办分离，新建乡镇食堂。全乡10个村级阵地进功能提升，2个阵地选址新建，1个阵地改造扩建，将党群服务中心建设成村内景观建筑。“清化收”摸出合同1853份，新增建设用地469.7亩、机动地1907.03亩、四荒地26658.22亩，村集体经济收入大幅提升。

3、狠抓作风建设，永葆红色初心。制定乡级制度50条，编制乡镇干部岗位职责清单97条和任务清单191条；开展“时时放心不下，事事落到实处”大讨论，实行农村党员积分制管理，开展党员积分管理量化考核工作，推行党员积分“月榜、年榜”公示，做到“小积分”有“大作为”。深入开展“四风整治”，开展警示教育8次，开除党籍1人、严重警告1人、警告6人，党内政治生态持续向善向好。四是狠抓意识形态，汇聚红色力量。严格落实意识形态责任制，始终坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，制定完善了党委定期研判机制和责任追究等措施，牢牢掌握意识形态工作的主动权、话语权。

我们2022年工作虽然取得较好成绩，但在工作中也发现一些问题：农业基础依然薄弱，部分村委优势产业不够明显，产销对接等方面仍需加强；村集体经济发展不均衡，部分资源资产未能得到充分运用，村集体经济收入悬殊大；部分村级党组织作用发挥能力还不够强，在产业引领、增收致富等方面的引领作用不够，同时农村党员队伍年龄结构老化、文化水平普遍不高。　

二、2023年工作计划

2023年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕县委、县政府要求部署，以高质量发展统揽全局，全力以赴推动我乡各项工作实现新突破。

（一）全面加强党的政治建设。

一是强化理论武装。把学习贯彻党的二十大精神作为当前首要政治任务，通过理论学习中心组、党委会议、三会一课等方式，带领全乡党员干部迅速掀起学习宣传宣讲热潮，推动党的二十大精神家喻户晓、深入人心。二是抓好党的建设。常态化落实村党组织书记抓党建第一责任人责任，不断增强村级党组织政治功能和组织功能，努力把基层党组织建设为有效实现党的领导的战斗堡垒。三是深化自我革命。坚决落实好全面从严治党“一岗双责”责任，严守政治纪律和政治规矩，加强党员干部教育管理，旗帜鲜明惩治腐败问题，推动全面从严治党向纵深发展。

（二）全力推动乡村全面振兴。

一是推动产业旺起来、农民富起来。优化防贫返贫监测预警帮扶机制，确保脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫。实施“一村一品”特色产业，打造资产租赁、产业带动、资源开发三种模式集体经济产业，确保平均累积集体经济10万元以上。二是推动农村美起来、乡风好起来。以文明城市创建为重点，依托新时代文明实践站所，深入开展移风易俗活动，不断擦亮省级文明乡村靓丽名片。三是推动人才活起来、组织强起来。发挥好乡村振兴指导员作用，建强后备干部、驻村干部、乡土人才三支队伍，开展干部大讲堂提升干部业务水平，全面筑牢乡村振兴战斗堡垒。

（三）全面夯实高质量发展基础。

一是推动旅游产业化。以阳坡、神圪垯项目为重点，推动农业综合体项目建设，实施一批民宿、农家乐提级改造项目，做大红色研培产业、丰富红色旅游业态、拓展休闲避暑旅游、提升旅游服务品质，逐步形成多点支撑、多业共生、多元融合的大旅游产业。二是推动农业现代化。守牢粮油安全底线，守好耕地保护红线，补足农田水利短板，谋划好产业发展项目，力争做林下种养和城郊农旅融合的引领者。三是全力推动“三保障”提升活动。巩固提升农村饮水安全工程，动态监测13个村委水质标准，保证全乡群众饮水安全；继续巩固义务教育普及成果，推进义务教育均衡发展；加强卫生健康事业发展，全面落实医保参保、政策享受等工作。提升就业创业质量，兜牢民生底线，完善社会救助体系。

（五）全力构建安全稳定大局。一是坚持疫情防控优化政策，强化重点行业、风险职业人群核酸检测管理，持续巩固疫情防控成果。二是深化“平安乡村”建设，常态化开展扫黑除恶专项行动，坚决打好禁毒人民战争，依法严厉打击邪教组织、传销组织、新型网络诈骗、暴力恐怖等各类刑事犯罪活动，持续深入推进命案防控工作，不断增强人民群众安全感。三是创新基层社会治理，强化网络安全和舆论引导，推动各类矛盾多元化解，维护社会和谐稳定。全面抓好安全生产工作，严格落实安全生产主体责任，遏制重特大生产安全事故，强化防灾减灾协调联动，加强安全领域监管力度，确保安全生产形势持续稳定向好。

中共中阳县下枣林乡委员会

中阳县下枣林乡人民政府

2022年12月12日