2023年农村公路日常养护实施方案

各乡镇、局各中心、股室、各养路队：

为了进一步加强我县农村公路的养护和管理，确实保障农村公路完好畅通，真正发挥农村公路的功能作用，为群众出行创造便捷、安全、舒适的交通环境，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，全面贯彻落实县委经济工作会议精神，抢抓交通强国战略机遇，以建好、养好、护好、营运好“四好”农村路为要求，以稳定路况、提升服务、安全环保、全面提质为目标，进一步提升全县农村公路通行能力和服务水平，打造畅通、安全、舒适、美丽的农村公路通行环境，推动全县农村公路养护工作高质量发展。

二、工作内容及要求

按照“县道县管，乡村道乡村管”的原则，农村公路县道由交通运输局负责日常养护管理，乡村道由各级乡镇政府及村委会负责日常养护管理。乡镇统筹协调，落实路长制工作和乡村公路日常养护的各项工作，县局进行督促、指导。　根据《公路法》、《公路养护技术规范》的要求，农村公路日常养护作业内容及要求为：

1．路基：通过日常巡查，发现病害及时处治，保持良好稳定的技术状况；路肩无病害，边坡稳定；排水设施无淤塞、无损坏，排水通畅；挡土墙等附属设施良好；加强不良地质路基边坡崩塌、滑坡、泥石流等灾（病）害的巡查、防治、抢修工作。

2．路面：经常清扫路面，及时清除杂物、清理积雪结冰，保持路面整洁，做好路面排水；加强路况巡查，发现病害，及时进行维修、处治。

3．桥梁与涵洞：桥涵外观整洁；桥面铺装坚实平整、横坡适度；桥头顺适；排水、伸缩缝、支座、护墙、栏杆、标志、标线等设施齐全良好；结构无损坏；基础无冲刷、掏空；与路基不同宽度的小桥，应逐步改建成与路基同宽。

4．隧道：保持隧道外观整洁、隧道内路面平整、衬砌完整无明显开裂和剥落；标志标线清晰醒目，排水系统良好；对结构物及其附属设施（照明、通风、监控等）进行预防性维护和修复，保持良好的技术状况。隧道内的照明、线路、监控等设施设备的管护作业与有资质的公司签订合同进行专项管护作业。

5．附属设施：交通标志设置合理、结构安全，版面内容清晰整洁，各部件完整，无缺损且功能正常；标线具有良好的可视性，边缘整齐、线性流畅，无大面积脱落；防撞墙、防护墩、弹力柱、里程碑无缺损，干净整洁，无错位、松动现象。

6．路长制工作：农村公路县、乡、村三级路长制组织机构健全，构建职责明确、齐抓共管、高效运转的工作机制。按照各级路长的工作职责，实现“有路必养　有路必管”的目标。加强农村公路日常养护和路域环境整治，提升农村公路路况水平。加强农村公路管理，　组建农村公路路产路权保护队伍，保护路产路权。加强公路运营，推进城乡客运一体化，完善县、乡、村物流网络建设体系。各级路长要定期巡查管辖道路，每月巡查次数不得低于5次，在雨雪大风等恶劣天气、重大活动、重要节假日加大巡查力度，对巡查中发现问题及时处理或进行交办，各乡镇要统筹资金，及时进行处理。并将巡查情况和处理结果建立工作台账。农村公路各路段按照路长公示牌设置标准，设立路长公示牌。

三、考核管理

（一）县道公路日常养护实行分段包干养护管理办法，具体考核管理内容为：

1．各路段养护包干人要认真制定全年养护工作计划，对全年的养护作业内容做到心中有数，有计划地完成各项养护作业内容。

2．必须认真填写养护日志及巡查记录表，发现存在隐患路段及时以书面形式反映情况并做好反映记录，以备查询和及时处理。

3．日常养护作业时，必须穿着养护标志服装，在固定地点作业时，要在作业区间设立警示警告标志。

4．日常养护作业内容，必须按照《公路养护技术规范》标准执行。

5．及时巡查道路路况，发现有影响行车安全的路段，及时设立警示警告标志；及时排查和监测地质灾害隐患，做到及时预警、及时报告、及时处置。

6．及时清理零星塌方，保证路面和水沟的畅通。

7．定期疏通涵洞、排水沟，检查桥涵状况，保证雨季排水畅通。

8．雨雪天气坚持上路巡查，发现问题及时处理，及时报告。

9．所承包路段的安全标志标识保持完整、齐全和良好。

10．冬季到来前，采备足够的路面抗滑石屑，下雪过后，及时上路抛撒融雪剂或防滑料。

11．服从局机关统一调度，积极认真完成局下达的临时性、突击性工作任务。

（二）乡村道的日常养护及考核管理根据各乡镇辖区内道路实际分布情况，由乡镇、村、社区负责：

各乡镇要严格落实乡、村两级路长制工作职责，统筹使用养护资金，自行制定养护方案和考核管理办法报县局养护中心。县局对各乡镇、乡村道日常养护工作定期不定期进行监督检查和管理考核。

四、安全管理

１．农村公路养护作业人员上岗前必须进行岗前安全生产知识培训教育。

２．凡在公路上进行养护作业的人员，上下工期间不得乘坐农用车，出现农用车非法载人现象，作业时必须穿着带有反光标志的安全标志服，注意避开车辆进行作业。

3．农村公路养护维修人员严禁酒后上岗，严禁在作业现场追逐、打逗、戏闹。

4．在高路堤路肩、陡边坡、山体滑坡、塌方、泥石流等险段作业（取土）时，注意危岩、滚石、浮石掉落，并设专人观察险情。

5．在桥梁、隧道及登高养护作业时，作业人员必须戴安全帽，系安全带。在隧道内作业时必须通风良好，必须有照明设备。

6．不得雇佣残疾、聋哑、精神病、“三高”养护作业人员，所有作业人员必须缴纳人生意外伤害险，入保后方可上岗，雇用人员不得超过65周岁。

7．沥青路面翻浆、坑槽等病害修补时必须做到当天开挖，当天填平，施工材料要堆放在安全合理地段，杜绝人为路阻、路障影响行车安全，并设置警示标志。

8．春秋两季养护作业时，清扫的树叶、树枝、庄稼叶等不准点火焚烧，以免造成失火事故发生。

9．及时清理路面落石落土等一切障碍物，对侵占路面、损坏路产路权的行为及时制止，并向县局综合执法队汇报，由于未及时清理及汇报造成的损失由各路段自行承担。

10．在公路养护作业期间，各路段雇佣的临时养护作业人员发生的病、伤、亡等事故，自行处理。

11．日常养护负责人员年初开工前要全面进行体检，持健康体检报告方可签订养护协议。

五、养护费用兑现及奖惩办法

1．根据日常养护完成情况进行养护费用的支付，如发现有路段严重失养、水沟不畅通、路面不整洁、出勤率低等情况，根据实际情况扣除该路段相应的日常养护经费。

2．随机性、突击性、水毁应急抢通等临时性工作任务，根据实际完成数量进行支付。

3．如遇道路升级改造，大、中型维修，根据实际养护作业月份或数量支付日常养护费用。

4．养护费用根据年终验收组对日常养护工作考核验收情况进行打分、按分值支付，得分95（含）分以上全额支付合同费用，得分90（含）－－95以上支付包干费用的98％；得分85（含）－－90分支付包干费用的96％；85分以下支付包干费用的70％。

中阳县交通运输局　

2023年2月6日