印发《关于在巩固衔接工作大比拼活动中开展
“比作风、比能力、比担当、比业绩”
专项行动工作方案》的通知
各中心、各股室：
现将《关于在巩固衔接工作大比拼活动中开展“比作风、比能力、比担当、比业绩”专项行动工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中阳县交通运输局
2023年8月18日
（此件公开发布）
关于在巩固衔接工作大比拼活动中开展
“比作风、比能力、比担当、比业绩”
专项行动工作方案
为进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，根据《中共中阳县委办公室印发＜关于在巩固衔接工作大比拼活动中开展“比作风、比能力、比担当、比业绩”专项行动的实施方案＞的通知》（中办发〔2023〕19号）要求，结合交通运输工作实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为根本遵循，深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要讲话重要指示精神和考察调研山西重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实省、市、县关于巩固衔接大比拼活动相关会议和文件精神，通过有力有效举措，切实推动交通运输领域干部职工转作风提能力强担当出业绩，在巩固衔接工作大比拼活动中展现交通风采。
二、主要目标
——精神状态全面提振。严格落实“四个不摘”“一个不变”总要求，坚决落实省、市、县巩固衔接工作系列安排部署，勇于担苦、担难、担重、担险，以永远在路上的执着和坚韧，整装再出发、挺身再战斗，凝心聚力坚决打赢巩固衔接翻身仗。
——工作效率全面提高。在巩固衔接工作中坚持主动作为的实干导向，实事求是、履职尽责，不断优化工作理念、发展思路和制度机制，推动巩固衔接问题全面整改，工作质效全面提升。
——落实成效全面增强。自觉把主要精力放在全省巩固衔接工作大比拼活动上，突出实干实效、责任落实、政策落实、工作落实和成效巩固，聚力攻坚，一抓到底，为大比拼贡献交通力量。
三、时间及范围
时间安排：从2023年8月开始，至2023年12月底结束。
行动范围：全局机关干部职工
四、主要任务及措施
深刻认识加强干部作风建设的重要性和紧迫性，通过“六盯六整治”，持续用力解决自我满足、责任心差，纪律松弛、缺乏原则，精神萎靡、不思进取，政令不畅、执行不力，消极应付、效率低下，要求不严、标准不高等6个方面问题。
（一）紧盯政治意识，着力整治学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述不深不细、学习习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话重要指示精神不系统、不全面，贯彻落实省、市巩固衔接工作系列安排部署不到位，对上级安排的任务敷衍了事、得过且过，只表态不落实等问题。
存在问题：学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述不深不细、学习习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话重要指示精神不系统、不全面，贯彻落实省、市巩固衔接工作系列安排部署不到位。
解决措施：1．制定巩固衔接专项学习计划，组织中心组成员、全体干部职工全面、系统地学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述和关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话重要指示精神，学习全省巩固衔接大比拼活动相关会议和文件精神。
2．召开“比作风、比能力、比担当、比业绩”专项行动动员会议，统一安排部署交通运输领域有关巩固衔接工作。
责任领导：王宝柱
责 任 人：王冬冬
完成时限：8月23日前并长期坚持
（二）紧盯工作态度，着力整治精神萎靡、不思进取，思想保守、因循守旧，公益性岗位人岗不相适应、驻村帮扶举措创新不足，巩固衔接中行业部门责任落实不到位，各项帮扶政策见效慢，特别是驻村队员存在畏难情绪、讨价还价等问题。
存在问题：巩固衔接中部门责任落实不到位，主要体现在“双通”质量不够高，一是部分偏远乡村农村客运虽然覆盖，但是营运服务质量不高、频次不够，二是部分通村道路由于常年运营，路面损毁严重，群众出行安全度、舒适度不高，亟需进行路面改造。
解决措施：1．积极争取财政支持，加大补贴力度，推动落实农村客运免费运营。大力改善农村客运安全通行条件，优化服务供给，有序推进城乡公交线路向城区周边重点镇村延伸和农村客运班线公交化改造，提升城乡客运均等化服务水平，巩固拓展具备条件的乡镇和建制村通客车成果。
2．积极推动农村公路改造项目，实施中汾公路枝柯—师庄段4.5公里道路改造工程、武家庄—苏家庄路面改造一期工程、“四好农村路”改造工程，进一步提升农村地区群众出行舒适度和物资交流便捷度，巩固拓展具备条件的乡镇、建制村通硬化路成果。
责任领导：冯爱明、任建忠
责 任 人：斛洋海、靳彦斌
完成时限：2023年底
（三）紧盯组织意识，着力整治精神上松松垮垮，工作上疲疲沓沓，乡村两级干部“走读”，在岗不在状态，政策不熟悉、村情户情掌握不足，接受任务拈轻怕重，问题整改蜻蜓点水，干事劲头松懈怠惰，浮躁不专等问题。
存在问题：1．部分帮扶干部对帮扶工作产生懈怠情绪，入户次数较少、户情熟悉度低，政策熟悉度低。
2．机关主要负责同志、分管负责同志每季度2次深入包联村调研指导工作，次数上与每月至少4次的要求仍有差距。
解决措施：1．通过召开“比作风、比能力、比担当、比业绩”专项行动动员会和开展“聚焦大比拼争做排头兵”主题党日活动，进一步强化帮扶干部思想教育，全面提升帮扶干部的责任意识，组织和号召机关帮扶干部经常入户走访群众，了解群众所需，及时解决脱贫人员生产、生活实际困难，防止政策落实不到位以及返贫现象的发生。
2．机关主要负责人严格落实县委要求，落实每月至少4次深入包联村开展驻村帮扶、防返贫动态监测、乡村建设、乡村治理等方面问题的排查整改。
责任领导：王志宏
责 任 人：王生
完成时限：8月25日前并坚持至2023年12月底。
（四）紧盯贯彻执行，着力整治不敢干，不担责，不愿直面问题，碰到矛盾绕道走、出了问题忙甩手，人居环境整治不到位，消费帮扶责任落实不到位，防返贫监测识别迟缓，公益性岗位管理缺位，在国考、省考反馈问题整改中遇到硬骨头退避三舍、推诿扯皮等问题。
存在问题：1．消费扶贫落实不到位。未达到《中阳县2022年度国家省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改工作方案》中要求的“帮扶单位工费福利资金用于采购农副产品比例不低于30％”的要求。
2．人居环境整治有待加强。道路运输车辆超载运输、沿路抛洒仍有发生，部分县乡道路存在路面坑洼、标线标识不清晰等问题，沿路绿化、美化对满足群众日益增长的精神需求还有差距。
3．对乡镇农村公路养护相关公益性岗位培训指导不到位。
解决措施：1．积极落实消费扶贫举措，8月底前完成10％的采购份额，年底前采购份额超过了工费福利资金的30％。
2．持续加强道路交通执法，大力打击短途超载运输和沿路抛撒等违法行为。
3．强化道路日常养护工作，保持路面干净、路肩整洁。实施农村公路养护绿化提质改造建设项目，对县道中岳线、万吴线、关西线，乡道军石线以及神疙瘩村道、弓阳村道等部分路段共43.7公里道路两侧进行绿化美化并建设3个公路沿线景观，营造美丽宜人的农村交通出行环境，助推美丽乡村建设。
4．对6个乡镇的公路养护相关公益性岗位全部培训1次。
责任领导：王宝柱、冯爱明
责 任 人：刘艳青、张锁珍、刘淑钧
完成时限：9月底前完成并长期坚持
（五）紧盯工作实效，着力整治抓落实停在表面、浮在上面，行动少、落实差，打折扣、做选择、搞变通，“洒水式”开展就业帮扶，“机械式”落实就业培训，“包装式”推进扶贫项目，“一刀切”管理资金项目使用，甚至弄虚作假、欺上瞒下，搞形式主义、官僚主义等问题。
存在问题：农村公路项目推进较慢，目前建制村通双车道和较大人口规模自然村通硬化路工程尚未开工建设。
解决措施：全力推进该项目前期工作，加快项目招投标进度，争取早日开工建设。
责任领导：冯爱明
责 任 人：靳彦斌
完成时限：9月底前
（六）紧盯廉洁从政，着力整治追求安逸，搞享乐主义、奢靡之风等“四风”问题，以及群众反映强烈的干部驻村下乡大吃大喝、白吃白喝、搞小灶、吃偏饭等歪风陋习。
存在问题：未发现相关问题
提升措施：持续加强驻村队员教育管理工作，进一步提升驻村干部的政治意识，树牢抵制“四风”问题的思想屏障
责任领导：王宝柱
责 任 人：王生、冯鹏
完成时限：长期坚持
五、工作要求
（一）提高思想认识，强化组织领导。巩固拓展脱贫攻坚成果是习近平总书记始终牵挂的一件大事，是党中央部署的全面推进乡村振兴的底线任务。开展“比作风、比能力、比担当、比业绩”专项行动是县委扎实做好巩固衔接工作的重大举措，为确保我局活动有序、有效，专门成立中阳县交通运输局“比作风、比能力、比担当、比业绩”专项行动工作专班，负责统筹协调专项行动，具体组成如下：
组长：王志宏党组书记、局长
副组长：王宝柱党组成员、副局长
冯爱明党组成员、副局长
武云廷党组成员
任建忠运输事业发展中心主任
成员：王冬冬 靳彦斌 刘淑钧 斛洋海 刘艳青
张锁珍 靳平则 冯鹏 王生
（二）坚持问题导向，推动举措落实。各责任领导和责任人要勇于担当，敢于较真碰硬，针对发现的问题及时推动解决措施落地落实，在办理时限内完成工作任务，确保在本次专项行动取得实效，为巩固衔接工作贡献交通力量。
（三）坚持标本兼治，形成长效机制。要深刻认识巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要意义，坚持把专项行动与常态化工作结合起来，把问题解决与建立长效机制相结合，坚持治当前与管长远相结合，形成长效工作机制，持续巩固拓展交通运输脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。
