中农发〔2022〕5号
中阳县农业农村局关于印发《黑木耳产业发展项目验收及奖补资金使用管理办法》的通知
各乡镇、各相关部门：
现将《黑木耳产业发展项目验收及奖补资金使用管理办法》印发给你们，请遵照执行。
中阳县农业农村局
2022年3月7日
中阳县黑木耳产业发展项目验收及奖补资金使用管理办法
为了进一步规范我县黑木耳产业发展项目验收及奖补资金管理，根据中办发（2022）1号文件精神，现结合我县实际，特制定本管理办法。
资金分配
第一条 项目资金分配坚持因素法分配和集体议定原则。项目资金分配根据各乡镇项目实施实际情况确定，项目资金分配经县政府常务会议集体研究通过。
使用范围及管理办法
第二条 各乡镇要结合实际，按照黑木耳产业发展项目资金使用范围严格使用资金，因地制宜确定项目奖补资金使用范围。
第三条 遵循财政资金预算、审批等一系列制度，按项目要求的范围、标准、程序做到专款专用，不得以任何形式和借口截留、挪用项目奖补资金。
第四条 严格执行项目资金公示公告制度，到户项目奖补资金须张榜公布，分级公示，做到家喻户晓。
第五条 项目资金由县农业农村局、县乡村振兴局、县财政局等部门进行事前、事中、事后的监管，发现问题，及时纠正，县审计部门要对项目资金进行专项审计，确保项目资金安全运行。
第六条 申报菌棒数量与种植数量相统一，决不允许出现少购、不购或倒卖菌棒现象，一经发现，严格追究相关人员责任。
第七条 资金支付严格按照县政府批复及《中阳县2022年黑木耳产业高质量发展二十条措施》［中办发（2022）1号］文件执行。具体如下：
一、黑木耳菌棒奖补项目
（一）项目实施流程
1、菌棒种植验收及奖补资金拨付
（1）种植户（或合作社）向村委提出申请；
（2）村委召开会议确定并公示，公示无异议后向乡镇提出实施项目申请；
（3）村委、种植户签订利益联结机制协议；
（4）乡镇召开会议研究审定并进行公示；
（5）乡镇组织实施并公示项目资金；
（6）种植户的菌棒入棚吊袋、下地地摆后，乡镇组织验收各种植户的菌棒种植数量，验收后向县农业农村局提交抽验申请，同时提供已验收的相关资料；
（7）县农业农村局组织县乡村振兴局、县水利局、县财政局等部门进行抽验；
（8）依据乡镇验收、部门抽验结果按0.7元／棒拨付菌棒奖补资金；
（9）项目资金录入系统。
2、废弃菌棒处理后的验收及奖补资金的拨付
（1）种植户（或合作社）要在规定时间内处理废弃菌棒，处理完毕后及时申请乡镇组织验收；
（2）乡镇接到验收申请后5个工作日内组织专人进行验收，验收合格后以正式文件向县农业农村局提交抽验申请，并提供已验收的相关资料；
（3）县农业农村局组织县乡村振兴局、生态环境分局中阳分局、县财政局等部门进行抽验；
（4）依据乡镇验收、部门抽验结果按0.2元／棒拨付菌棒奖补资金；
（5）项目资金录入系统。
（二）申请菌棒奖补资金需提供的资料
1、乡镇以正式文件向县农业农村局提出项目奖补资金申请（后附：乡镇以正式文件出具的验收报告、验收表、验收汇总表、乡镇组织验收后的公示）；
2、乡镇以正式文件向农业农村局提交抽验申请；
3、县农业农村局抽验表；
4、一卡通资料（惠民惠农财政补贴资金申报表、惠民惠农财政补贴资金乡镇汇总表、XXX乡镇XXX奖补财政补贴发放花名册、中阳县乡镇村XXX奖补项目公示）；
5、益农带农增收依据（农户收入依据以身份证复印件和银行付款凭证为准，村集体经济增收以收入收据或银行回单为准）；
6、收据（种植户给村委收据、村委给乡镇收据、乡镇给农业农村局收据）。
二、黑木耳新建大棚奖补项目
项目实施流程
1、龙头企业、种植户（或合作社）向村委提出大棚建设申请；
2、村委召开会议确定并公示，公示无异议后向乡镇人民政府提出实施项目申请；
3、村委、龙头企业、种植户（或合作社）签订利益联结机制协议；
4、乡镇召开会议研究审定并进行公示；
5、乡镇组织实施并公示项目资金；
6、大棚建设完毕且菌棒入棚吊袋后，乡镇以正式文件向县农业农村局提交验收申请；
7、县农业农村局组织县乡村振兴局、县水利局、县财政局等部门会同乡镇联合验收；
8、依据验收结果按4800元／棚（按8000元／亩折算）标准拨付大棚奖补资金；
9、项目资金录入系统。
（二）申请大棚奖补资金需提供的资料
1、乡镇以正式文件向县农业农村局提出项目奖补资金申请；
2、乡镇以正式文件向农业农村局提交验收申请；
3、县农业农村局验收表；
4、种植户提供一卡通资料（惠民惠农财政补贴资金申报表、惠民惠农财政补贴资金乡镇汇总表、XXX乡镇XXX奖补财政补贴发放花名册、中阳县乡镇村XXX奖补项目公示），合作社、企业提供营业执照、银行帐户、开户行；
5、益农带农增收依据（农户收入依据以身份证复印件、银行付款凭证或其他符合法律法规支付形式的凭证为准，均需本人签字确认；村集体经济增收以收入收据或银行回单为准）；
6、收据（种植户、合作社给村委收据、村委给乡镇收据、乡镇给农业农村局收据，企业给农业农村局收据）。
三、黑木耳种植银行贷款贴息奖补项目
菌棒贷款利息先由贷款人自行支付。种植户申请贴息奖补需提供购买菌棒合同、贷款合同、乡镇验收报告、利息支付明细等，经乡镇审核盖章确认后上报县农业农村局，县农业农村局依据乡镇提供的相关资料给予种植户贷款利息的50％予以奖补（种植户为未解除风险的监测户，县财政全额贴息），贷款时限不超过8个月，8个月以外的黑木耳菌棒贷款利息一律不予贴息奖补。
四、黑木耳种植菌棒入保奖补项目
菌棒每棒保费为0.22元／棒，县财政按保费的70％予以奖补（即0.154元／棒）。保险公司需以正式文件向县农业农村局提出保费奖补资金申请，同时提供与种植户签订的入保合同、保险单、承保清单等相关资料，县农业农村局核查无误后予以奖补。
第三章 项目实施
第八条 乡镇是项目实施主体。项目由乡镇党委、政府审定后报送县相关职能部门审核备案。由县主管部门提请县政府批复后实施。
第九条 乡镇对项目建设内容、投资规模、产生效益、施工单位、完成期限等进行公示公告，接受社会监督，项目实施要全程留痕。
第十条 乡村两级签订项目建设奖补资金使用承诺书，确保资金使用安全、合理、高效。县主管部门定期不定期深入项目实施单位进行督查，推动项目保质保量完工，取得实效。
第四章 项目验收
第十一条 项目验收要对照县政府项目批复文件要求，逐项进行，不留死角，做到资金项目对应，报账资料完备，项目建设符合要求。
第十二条 菌棒奖补项目验收需各乡镇负责组织验收，各基地验收表需种植户或项目负责人、乡镇验收人员、乡镇分管领导签字确认，验收汇总表需乡镇长签字并加盖乡镇政府公章确认；县农业农村局、县乡村振兴局、县水利局、县财政局在此基础上进行抽验、审核，抽验比例不少于各基地菌棒种植总数的30％；大棚奖补项目由各乡镇与县农业农村局、县乡村振兴局、县水利局、县财政局等部门联合验收。
第十三条 项目验收实行阳光作业，验收结果公示不少于七天，自觉接受群众监督。
第五章 项目绩效
第十四条 项目必须与农户利益联结机制紧密结合。黑木耳种植4万棒（或2棚）以上的龙头企业、合作社或大户，每种植1万棒需带动本县农户或村集体经济增收不少于2000元（农户收入依据以身份证复印件、银行付款凭证或收据或微信支付凭证等为准，均需本人签字确认，村集体经济增收以收据或银行回单为准），少于2000元的按填平补齐的办法在菌棒奖补资金中扣除。
第十五条 项目实施应当带动本县脱贫户和重点监测户。
第十六条 项目需通过土地流转增加村集体收入。
第六章 其他
第十七条 本办法从通过之日起施行。
第十八条 本办法由县农业农村局负责解释。
(此件公开发布)
