中农发〔2022〕39号

中阳县农业农村

2022年工作总结及2023年工作思路

今年，我们在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大、二十大精神，深入落实县委、县政府和上级业务部门各项决策部署，全力打赢打好疫情防控阻击战、攻坚战，全力以赴推动优特农业发展落地落实，奋力夺取疫情防控和农业高质量发展双胜利。现将我县农业农村重点工作总结如下。

一、主要指标任务完成情况

1、粮食生产情况。今年市下达播种面积12.86万亩，我县实际完成播种面积13.08万亩，占粮食任务比例的101.7％。其中玉米4.81万亩，谷子1.68万亩，豆类3.9万亩，薯类2.36万亩，高粱0.33万亩。粮食总产可达3000万公斤（市级下达我县2100万公斤）

2、畜牧养殖情况。截止目前，猪、牛、羊、禽饲养量分别达到39.6万头、2.6万头、11.5万只、257.1万只，其中猪、牛、羊、禽出栏量分别为23.99万头、0.8万头、3.87万只、195.12万只；肉蛋奶产量分别达到2.2万吨、0.5万吨、116.3吨。

3、农民人均可支配收入情况。第三季度，我县农村居民人均可支配收入为7655元。

4、一产固投情况。1－11月，我县一产固定资产投资39685万元，完成率为83.2％。

5、一产增加值情况。截至目前，一产增加值为24200万元，增速为11.4％。

二、重点工作落实情况

6、高标准农田建设。2019年省厅下达我县高标准农田建设任务1100亩，其中土地平整384.3亩、土壤改良1100亩、衬砌明渠1264米、农田防护网12014米。经省级专家组织实施验收并提出整改意见后，我局积极整改，不断完善资料，改良工程。目前，专家组已审核并通过，省厅2022年9月颁发合格证并出具验收报告。

7、农村户厕改造情况。一是农村“厕所革命”问题摸排整改工作：出台了《关于印发中阳县深入推进农村户厕问题摸排整改回头看工作方案的通知》（中政办发［2022］44号）文件，对2013年以来各级财政支持改造的农村户厕逐村逐户进行拉网式排查，共排查了户厕6000座，排查出问题厕所1694座（2021年1262座、2022年432座），目前已整改1379座，剩余正在整改。二是改厕工作：2022年市级下达我县改厕任务1500座，出台了《中阳县　2022年农村“厕所革命”专项行动实施方案》，各乡镇已全部完工，正在进行村、乡镇两级验收工作。

8、黑木耳产业稳步发展。（1）今年全县共栽植黑木耳4019万棒，其中棚栽2284万棒，地栽1735万棒，共生产干耳395万斤，产值1.4亿元。种植户共181户，其中69户脱贫户栽植木耳1020万棒；（2）全县新建黑木耳大棚309个，已建成并投用109个（其中暖泉镇44个，下枣林乡65个），其余200个由心言公司修建，目前正在建设中；（3）推行“木耳贷”，共5家银行参与了“木耳贷”活动（工行、农行、邮储银行、信用合作社、太行村镇银行），种植户178户贷款共5057.49万元；（4）菌棒入保实现应保尽保，共3家保险公司（人保、财保、太平洋保险）参加了种植户菌棒入保项目，入保户数173户，入保菌棒3896.3万棒，入保菌棒数占总种植棒数的97％；（5）

黑木耳产业发展综合开发项目为省级重点项目，已完成投资4.2亿元，建成黑木耳种植大棚719栋及附属配套基础设施；年产1亿棒的菌棒生产厂已成功试产菌棒30万棒，9月初进棚，目前正在出耳阶段，12月上旬开始正式生产菌棒。

9、设施农业发展情况。2022年市下达我县任务新建日光温室大棚20个，目前已全部完成。其中武家庄镇刘家庄完成12个蔬菜大棚，宁乡镇冯家岭完成蔬菜大棚10个。

10、生猪产业发展情况。2022年市下达任务生猪产能达50万头、能繁母猪存栏达5万头。我县今年新建、改扩建养殖场13户，目前已全部建成投产。目前全县生猪出栏产能约46.6万头，能繁母猪存栏约2.89万头；全市畜禽粪污资源化利用市下达我县规模养殖场粪污处理设施装备配套任务量10个，已开工10个，完成10个，完成率100％；全县新建场户严格落实粪污处理设施“三同时”制度，实现全县规模养殖场配套率达到100％。

11、农产品质量安全监测。2022年度市下达的检测任务样品数300个，其中监督抽检个数60个，分为两个阶段进行采样检测。目前均已完成检测，未发现不合格农产品。

12、农业综合行政执法情况。截至目前，执法人员开展行政检查68次，出动人员214人次；参加培训13次、参与宣传活动6次。

13、人才队伍建设情况。今年省市下达我县高素质农民培训任务580人，其中中央资金380人，省级资金200人，目前我县已完成380人的培训任务，剩余200人因疫情原因暂缓培训。

14、农业补贴情况。加大对“米袋子”、“菜篮子”的补贴力度。耕地地力保护补贴：2022年全县共发放16940户882.92万元。其中发放脱贫户4647户、45535亩，金额304.55万元。实际种粮农民一次性补贴：2022年发放一次性种粮补贴共计16938户，补贴面积129485.8亩，金额　331.67万元，已全部发放16938户。一次性种粮补贴发放中有脱贫户5115户41614.4亩，金额共计124.09万元。　　

15、“三支队伍”改革情况。根据省委编办、省委农办、省农业农村厅《关于全省农技农经农机“三支队伍”改革指导意见》（晋编办字〔2021〕161号）和市委编办、市委农办、市农业农村局《关于深化全市农技农经农机“三支队伍”改革的实施意见》（吕编办字〔2022〕2号）精神，结合我县事业单位改革实际，制定《中阳县农技农经农机“三支队伍”改革实施方案》，现已通过县委编委会议研究，成立中阳县农业综合行政执法队、中阳县现代农业发展服务中心和中阳县畜牧兽医服务中心（加挂农业科技服务中心的牌子）。

16、农业畜牧技术推广情况。农业技术推广。组织开展农业技术培训14场次，共计培训种植户1120人次，技术咨询1400多人次，发放技术资料1300余份。坚持藏粮于地、藏粮于技，稳产量提产能，推广应用了机械播种技术、综合高产栽培技术、脱毒马铃薯晚播密植技术等8项农业主推技术，提高了我县粮食生产能力，推广成效显著；畜牧技术推广。积极开展黄牛选种选配繁育改良工作，2022年完成黄牛改良任务4510头，良种率达85％以上；积极做好种畜禽场管理工作，全县4个种畜禽场运行秩序良好；有序组织渔业水产工作，全年共产鱼13.2吨，完成渔业产值47.5万元；保质保量完成全县2022年畜禽遗传资源普查和水产种质资源普查工作任务。

17、动物疫病预防控制情况。积极安排部署，召开会议，并出台了《中阳县农业农村局关于印发＜2022中阳县年重大动物疫病防控工作实施方案＞的通知》（中农牧发〔2022〕1号）、《中阳县农业农村局关于印发2022年中阳县动物疫病强制免疫计划》（中农牧发〔2022〕2号）、《中阳县农业农村局关于转发＜2022年吕梁市重大动物疫病防控技术要点＞的通知》（中农牧发〔2022〕3号）等文件。在全年动物防疫工作中全县共注射猪口蹄疫苗202571头（春防105524头，秋防97047头）；猪瘟179343头（春防81570头，秋防97773头）；猪蓝耳病98107头（春防51811头，秋防46296头）；牛口蹄疫21460头（春防9381头，秋防12079），牛布病14869头（春防12135头，秋防2734头）；羊口蹄疫111085头（春防54535只，秋防56550头）；羊小反刍兽疫97095头（春防51795头，秋防45300头）；羊布病53967头；高致病性禽流感758822只（春防400616只，秋防358206只）；鸡新城疫751086只（春防392880只，秋防358206只）。

18、卫生检疫工作情况。（1）产地检疫工作。严格落实工作责任，认真执行检疫申报、电子出证制度，及时开展动物产地检疫工作。截止目前全县共开展产地检疫工作2469次，产地检疫动物数量近233万头（只、羽），其中检疫生猪24.5万头、鸡206.74万羽、牛3015头、羊1436只，其它马骡驴犬等58头（匹只）。（2）屠宰检疫工作。严把生猪进场关、检疫关、无害化处理关、瘦肉精检测关、非洲猪瘟检测关，确保了我县猪肉产品质量安全。截止目前全县共屠宰检疫生猪6105头，检疫猪肉产品67万公斤。（3）畜产品质量安全监测工作。严格按照部门要求，强化抽样监测，筑牢安全防线。认真开展养殖环节、屠宰环节的瘦肉精抽检工作，全县养殖环节累计抽检1800多份，屠宰环节累计抽检300多份，检测结果全部为阴性；对奶牛养殖户实行“三聚氰胺”检测，确保了生鲜乳质量安全。目前共检测700余份，未发现违法添加行为。（4）非洲猪瘟检测。2022年实验室防疫集中监测非洲猪瘟3330余份，每月非洲猪瘟固定监测110份左右，市级集中采样700余份，结果均为阴性。

19、高质量发展庭院经济。围绕小菜园、小果园、小养殖、小作坊、小手工、小餐饮住宿等“六小”短平快增收小产业，出台了《关于印发＜中阳县发展庭院微经济的指导意见＞的通知》文件。2022年共申报446户，统筹整合资金共安排45万元，现资金兑现44.6万元，已全部兑现。

20、农业保险全覆盖情况。围绕我县“六特两园”农业发展思路，聚焦木耳、核桃、生猪、肉牛、肉鸡、肉羊等优势特色产业，出台了《关于印发＜中阳县农业保险全覆盖工作方案＞的通知》（中办发［2022］24号）文件，今年我县地方特色农业保险全覆盖综合覆盖率为41.58％，全市排名第三。（1）黑木耳产业，今年全县种植户共181户，共栽植黑木耳4019万棒，入保3896.3万棒，入保率达97％，已获得理赔1291.95万元，；（2）核桃产业，2022年全县共完成投保面积84719.81亩，投保户数7378户，今年已全部理赔到位，共赔付325.86万元，平均每亩理赔38.46元。（3）生猪产业，今年能繁母猪入保8097头，育肥猪34969头，明年我县将推出生猪价格险。

21、农机化生产情况。（1）农业生产托管服务。我县承载2万亩农业生产托管服务面积任务，包括农作物托管面积1万亩，撂荒地托管面积1万亩。现全县已完成2万亩的农业生产托管服务面积，补助资金通过验收后予以发放。（2）农机购置补贴。规范高效开展2022年度购置补贴工作，目前完成补贴资金录入68.5059万元，兑现资金65万元，涉及各类机具台233台（套）；受益农户167户，专业合作社3户。（3）智慧农机监测应用。巩固农机卫星定位监测系统和平台建设，全年安装农机卫星定位监测系统11台，正在完成3000亩深松作业。

22、农村改革推进情况。（1）农村宅基地审批管理工作。积极主动开展农村宅基地管理有关法律法规政策的宣传活动，下发农村宅基地审批管理办法宣传手册20000余册。（2）农村“三资”管理工作。全县“三资”管理平台全部健全，实行电算化管理，出台了《中阳县农村财务预决算制度》、《中阳县农村票据管理制度》、《中阳县货币资金、银行存款管理制度》、《中阳县财务收支审批制度》、《中阳县农村资产、资源管理制度》、《中阳县农村民主管理制度》、以及《中阳县规范农村财务管理制度的“八项”规定》，《中阳县农村集体三资年度清查制度》等一系列制度，进一步使农村“三资”管理制度化、规范化。（3）农村集体资产“清化收”专项工作。目前全县清理后村集体资源资产发包租赁合同共计9978份，已清理规范合同9933份，清理规范率99.54％。清理后实际入账总收入1.088亿元，增收6939万元，村均增收77.96万元。清理前村集体债权总额1.04亿元，实际清收年度欠款8851万元，清收债权率84.44％；清理前村集体债务总额1亿元，化解债务总额6276万元；化解债务率62.7％；村集体土地经营权总面积由11.62万亩增长到23.27万亩，净增长11.65万亩；收回土地待发包面积3.25万亩。全县89个行政村完成清零村81个，清零率91％；截至目前，全县除15个社区外，2022年74个行政村集体收入总数为5954.55万元，经营性收入占比37％，较上年度集体经济收入增幅24.44％，83％的村集体经济已达10万元以上，23％的村集体经济已达100万元以上。

23、撂荒地复垦情况。为保障粮食供给，有效缓解土地撂荒问题，我县针对全县撂荒地进行了复垦，截止目前全县完成撂荒地复垦10000亩。其中，玉米5492.53亩，大豆195亩，马铃薯466.8亩，其他4050.15亩，共10025亩，完成率100.25％。

24、新型经营主体情况。积极开展农民合作社示范社及示范家庭农场星级评定工作，成功申报市级示范农民专业合作社1个，省级示范家庭农场1个，市级示范家庭农场2个。稳步推进全县市场主体倍增工作，本年度新增农民专业合作社47个，截止目前全县共存续合作社491个。

三、存在的困难和问题

1、受疫情影响，部分项目未开工，一产固投与去年同期相比，投资额略有下降，未达序时进度。

2、受8.11暴雨灾害影响，畜禽养殖户不同程度受损，虽然灾后及时修复重建，但仍未恢复至受灾前水平。

3、执法目前尚未设立专项执法经费，执法装备未按规定配备，执法手段受限；执法人员素质参差不齐，缺乏法律专业人员，再加上混岗工作，影响了办案效率以及办案质量。

4、木耳产业方面，一是木耳采收季节性雇工用工难；二是由于种植户所购菌棒品种杂乱，品相不一，木耳品质普遍较差；三是全县木耳主要以统卖为主，木耳销售方式单一；四是木耳销售价格较往年有所下降。

四、2023年农业农村工作计划

2023年我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、坚持问题导向、坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，科学统筹疫情防控和农业农村发展各项工作，加快推进全县农业农村高质量发展。

一是稳定粮食播种面积和产量。继续落实耕地地力和一次性种粮补贴政策，严格落实撂荒地改造措施，积极推广玉米大豆复式种植技术。实行地方农业保险全覆盖，全县播种面积稳定在13万亩，粮食产量达到0.22亿公斤。

二是继续壮大六大特色产业。生猪产业：落实生猪产业高质量发展政策，加快厚通生猪扩繁二期工程建设，全县生猪产能稳定在50万头，出栏30万头。肉牛产业：以暖泉、武家庄、枝柯为重点，扶持一批肉牛良种繁育、集中育肥项目，全县肉牛达到1.5万头。肉羊产业：打造紫云羊品牌，全县肉羊规模达到7万头。肉鸡产业：以枝柯、金罗为重点，全县肉鸡稳定在300万羽。核桃产业：继续实施核桃提质增效工程，改造老旧核桃林5000亩。核桃产量稳定在2000万斤左右。木耳产业：紧抓“规模、科技、链条、标准、品牌、销售”六条关键路径，持续加大政策扶持和资金投入力度，探索木耳大棚多茬多菌种种植，全县木耳种植6000万棒，产量达到600万斤。

三是持续抓好一产高质量发展指标任务，特别是要在一产固投、一产增加值、农民人均可支配收入上发力。力争一产固投、一产增加值和农民人均可支配收入增幅在全市名列前茅。

四是继续落实中央农机具购置补贴政策，完成农业托管面积2万亩，做好全国第三次土壤调查工作和三轮土地顺延准备工作。接续开展秸杆还田、农膜回收行动，回收利用率达到90％以上。

五是强化防灾、减灾和疫病防控能力。超前发布气象信息，做好防冻灾、抗早灾工作，加大非洲猪瘟、草地贪夜蛾等动植物重大疫病防控力度，加快牛羊布病无疫区建设，严厉打击私屠滥宰不法行为。

六是坚定不移深化全面从严治党。深入学习贯彻党的二十大精神。将学习贯彻党的二十大精神作为当前以及今后一段时期的首要政治任务，精心组织开展各类学习教育和宣传宣讲活动，不断掀起全局上下党的二十大精神学宣贯的热潮，确保党的二十大精神在农业农村局落地生根、开花结果、形成生动实践，不断汇聚起全局上下团结奋斗的精神力量。

中阳县农业农村局

2022年12月9日