中人社发〔2023〕20号
中阳县人力资源和社会保障局
关于印发《中阳县零工市场建设实施方案》
的通知
各乡镇，局各有关股室、各中心：
现将《中阳县零工市场建设实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中阳县人力资源和社会保障局
2023年3月15日
（此件公开发布）
中阳县零工市场建设方案
建设规范化零工市场是省委省政府贯彻落实党中央、国务院稳就业保就业决策部署的重要民生实事，也是促进多渠道灵活就业的重要抓手。为进一步推进我县零工市场建设，健全完善“放心用工、安心就业、方便群众”的公益性用工保障平台，为就业困难人员和灵活就业人员提供“及时快办”就业服务，促进人力资源市场健康有序发展。结合我县实际，现就零工市场建设制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府“稳就业，促就业”决策部署，坚持以人民为中心的发展思路，发挥政府主导作用，借鉴先进经验做法，积极推进零工市场建设，通过提供更具实用性、针对性、综合性的便利化公共就业服务，持续拓宽灵活就业渠道，让零工等活不再“站马路”，让就业服务更加有温度，推动实现高质量充分就业。
二、工作目标
按照“政府主导、科学布局、规模适度、功能完善、服务便捷”的思路，坚持示范性建设与规范化服务相结合、便民利民与权益保障相结合的基本原则，由县人社局牵头，县财政局等部门配合，10月底前基本建设完成1个县级零工市场，力争延伸建成6个乡级零工驿站，积极为各类用工主体和零工人员提供常态化、公益性对接服务。
三、重点任务
1.规范建设标准。整合现有公共就业服务机构场所，改造建设不少于200m²的县级零工市场，具备遮风避雨、防暑防寒、规范停车、秩序维护等基础功能，方便供求对接、集中服务。根据零工对接特点，提早服务大厅开放时间，为灵活就业人员与用工主体、职业中介机构当面对接洽谈提供免费场地。名称标识为“中阳县零工市场”。
2、科学划分功能。零工市场设置综合服务区、零工待工区。综合服务区设置四个服务窗口：求职（用工）登记、岗位供求、技能培训、劳动维权、政策咨询。零工待工区设置劳务交易洽谈、求职用工信息发布两个功能区域，提供休息等候、饮水、急救药箱等设施用品，放置宣传资料、政策手册、公布服务热线等，为灵活就业人员与用工主体提供快速发布信息、现场对接洽谈、及时确认结果等服务。
3.搭建线上平台。利用“互联网+”、大数据、云服务、人工智能等技术手段，打造线上服务平台，通过办理招聘登记、走访调研企业、电话联系、发放问卷、在线征集等方式，广泛收集非全日制用工、临时性和阶段性用工等零工需求信息，建立零工求职登记和用工需求信息库，动态收集更新零工人员和用工主体信息，实现零工岗位信息多点联动、统一发布，供求有效对接。
4、延伸零工驿站。充分发挥乡镇就业工作服务站的地理优势，将零工市场向各乡镇延伸，打造覆盖全域的零工驿站，及时发布招聘、见习、培训等服务信息，推送劳动就业和社会保障法律法规、就业创业政策解读等信息，提高信息流通，政策知晓度，统一标识“XXX乡镇零工驿站”。乡镇零工驿站要有专人负责接待，提供基本的政策咨询和服务。
5、完善运行机制。公开零工市场地址、联系方式、服务制度、服务热线和投诉举报方式等信息。为供求双方对接提供指引，指导和督促用工主体规范招聘行为，依法合规用工。扩大零工服务服务多元化供给，多渠道开展零工求职招聘对接服务，开展零工市场动态监测，对零工市场运行情况定期监测分析，及时掌握零工市场供求变化趋势。
四、组织保障
为确保此项工作顺利进行、取得实效，成立中阳县零工市场建设筹备领导小组。
组长：范淑平县人社局党组书记、局长
副组长：武文忠县人社局党组成员、副局长
徐倩县创业就业服务中心主任
组员：各相关股室股长
领导小组下设办公室，办公室设在县人社局，负责零工市场建设管理的方案制定、工作推进、督促指导，研究解决工作中遇到的重大问题和重要事项。办公室主任由县创业就业服务中心主任徐倩同志兼任。
五、其他要求
1、提高思想认识。要深刻认识“公益性零工市场县县全覆盖”作为2023年民生实事的重要意义，把加强零工求职招聘服务作为稳定扩大就业、深化为民惠民服务、提升就业服务品质、优化就业服务形象的重要举措，切实加强组织领导，明确责任分工，细化行动方案，确保零工市场高质量建设运行。
2、强化协调联动。县人力资源和社会保障局牵头，各中心及局各股室要协调配合，充分发挥各自职能作用，形成齐抓共管零工市场的工作合力。同时以此为契机打造中阳县公共就业服务一体化体系。
3、加强宣传引导。充分利用电视、网络、报纸等媒体，加大对零工市场的宣传，提高务工人员的知晓度和认可度，及时发现和选出在零工市场建设和服务工作中的典型经验和先进个人，积极宣传推广，努力营造支持零工市场、服务灵活就业的良好氛围。
