2020年，在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的大力支持下，我局认真履行职能，积极搞好服务，圆满完成年初确定的各项工作目标。在新的一年，我局将继续强化领导，创新机制，突出重点，认真履职，为全县经济和社会发展做出积极的贡献。 

　　一、2020年重点工作总结 

　　1、固定资产投资完成情况。2020年，市下达我县固定资产任务为25亿元。2020年，全县经济社会发展面临很大的挑战，我局认真研判分析预警，重点查找投资不达任务、项目未按计划开工和已形成投资未能及时入统计库的原因，在有关部门的积极配合下，全年固定资产投资完成28.3亿元，同比增长21.8%。 

　　    2、项目储备工作。2020年，我局按照“稳投资、补短板、调结构、促转型”的工作思路，高起点高质量谋划了一批打基础、利长远、补短板、增动能的新项目、大项目、好项目148个，总投资510亿元。“新基建”项目29个，总投资20亿元：其中信息基础设施4个，总投资4.3亿元；智能交通基础设施3个，总投资1.76亿元；智慧能源基础设施1个，总投资2.7亿元；智慧城市基础设施3个，总投资1.75亿元；智慧环保3个，总投资0.28亿元；融合基础设施12个，总投资8亿元； 产业技术创新基础设施3个，总投资1.22亿元。 

　　3、能源革命综改试点工作。我们建立了工作台账，起草了《中阳县能源革命综合改革试点实施方案》，明确了试点目标、改革路径、保障措施。制定了《中阳县能源革命综合改革试点专项工作考核办法》《中阳县能源革命综合改革试点2020年行动计划》，对目标任务进行责任分解，并建立部门定期报送工作推进制度，实行台账管理。能源革命综改试点工作进展顺利。 

　　4、大众创新万众创业工作。2018年，我县被授予山西省第二批省级大众创业万众创新示范基地以来，双创工作取得了积极进展。截至目前，已形成各具特色的双创发展平台6个。其中，省级科技孵化器1个（北航中汇科技孵化器）、省级众创空间1个（和实众创空间）、省级中小微企业创业基地2个（开元文化园、新晋界文化园）、省级技术研发中心1个（中钢-北航转型升级技术研发中心）、省级电商园区1个；建立了2个县级小微企业创业服务中心、7个乡镇小微企业创业服务中心。  

　　5、能源消耗总量和强度“双控”目标责任评价。“双控”目标为，单位地区生产总值能耗降低比率比2015年下降15%，增量21万吨。截至2020年第一季度，我县能耗降低累计完成87.39%的序时进度，增量指标也未突破21万吨。“双控”目标任务可顺利完成。 

　　6、粮食安全责任制考核。重点围绕绕增强粮食储备能力，粮食主后服务体系建设开展工作。完善基础建设。积极申报关上粮站1000万斤粮食储备库项目，目前土地、可研、立项等工作都已完成。抓好储备工作。县级储备粮800 万斤。今年轮换暖泉库245万斤，现已拍买出库，年内完成轮换任务，确保我县储备粮安全储存。 

　　7、项目资金争取。今年以来，我局围绕国家产业政策和投资方向，积极争取中央预算内投资、省级专项建设资金、地方政府专项债券，加大与金融机构对接力度，推动政银企常态化对接，加大国际金融组织和外国政府贷款争取力度，规范有序推进PPP模式。分三批申报稳投资补短板项目3个、总投资30亿元；上报国家发改委专项债券项目23个，申请专项债券资金7.25亿元；申报中央预算内投资项目10个，总投资6.22亿元，资金需求3.3亿元；向国开行、农发行为4家企业申请贷款21.5亿元，目前已到位专项债券资金8000万元。 

　　8、冬季清洁取暖工作。我县集中供热任务数为城区65.4675万平方米，农村5362户。目前已经全部开工，争取11月1日前可以正常取暖。煤改电任务数为2500户，由乡镇负责组织实施，截至目前，设备安装完成1521户，10月底全部完工；既有建筑节能改造，城区任务数为75842.86平方米，计划实施93690.86平方米，截止目前已完成85258.68，完成任务数的112%，完成计划数的为91%；农村既有建筑节能改造任务数为12180平方米，截止目前完成10353平方米，完成任务数的85%，既有建筑节能改造任务全部完工。我县2020年清洁取暖工作目标任务可圆满完成。 

　　9、煤矿行业相关工作。（1）煤矿基本情况：我县现有煤矿17座(含离柳2座)，井田面积269.5352平方公里，总储量21亿吨，可采13亿吨，煤种均为焦煤、瘦煤。设计生产能力2370万吨/年，其中，300万吨/年矿井2座、240万吨/年矿井1座；210万吨/年矿井1座、120万吨矿井6座、90万吨/年矿井6座、60万吨/年矿井1座。截止2020年底，全县生产矿井数量将达到11座，产能1230万吨/年。2020年全年累计产量1098万吨，同比增长10.1%。工业总产值：609264万元同比增长10.8%.工业销售总值597664万元，同比增长11.4%。（2）洗选煤厂工作情况：全县现有选（储）煤企业64户，其中，洗选煤企业41户，设计能力6060万吨/年；储煤企业23户，周转规模约1000万吨/年。为深入贯彻落实市能源局《关于贯彻落实<关于推进全市“增气减煤、控量提效、延长链条”的实施意见>实施方案》（吕能源法规发〔2019〕321号）文件精神，着力推进煤炭产业转型升级，全县拟建坑口选煤厂8个。目前，西合煤业（在建）、付家焉煤业、鑫隆煤业、容大煤业、荣欣一期、坤龙煤业、南山煤业、吴家峁煤业正在积极准备坑口选煤厂建设前期工作。 

　　10、新能源行业相关情况。已核准备案风电、光伏项目13个共61.3万千瓦，已建成并网7个共31.83万千瓦，共累计发电近8亿度电，经济效益约2.7亿元。 

　　11、价格相关工作。遵循依法、公正、科学的原则，按照规定的标准程序和方法，认真开展价格认定及行政事业性收费定价工作。本年度共受理各类物品价格认定案件15起，鉴定金额1053595.82元。 

　　12、“十四五”规划编制情况 

　　按照县委、县政府的总体部署，结合省、市规划编制安排，2019年12月我县启动了“十四五”规划编制工作。 

　　一是制定了工作方案。参照省市“十四五”规划编制的运作模式，2020年2月县政府以中政办发〔2020〕7号文印发了《中阳县“十四五”规划编制工作方案》，成立了“十四五”规划编制工作领导小组。 

　　二是组织开展了前期研究。组织相关单位对我县经济社会发展中的重点、难点等突出问题进行专题研究，15个县直部门和7个乡镇上报了“十四五”期间的发展思路和发展目标、重点工作。 

　　三是谋划了“十四五”重大工程项目。共谋划“十四五”期间项目156个，总投资1069亿元。其中“十三五”接续项目41个，总投资234亿元，“十四五”时期新谋划项目115个，总投资835亿元。共六大类。一是产业发展类项目62个总投资813亿元、二是现代服务业类项目3个总投资4.1亿元、三是综合交通类项目14个总投资185亿元、四是基础设施建设类项目25个总投资35亿元、五是社会民生类项目23个总投资12亿元、六是“六新”类项目29个总投资18.21亿元。目前已梳理上报省市发改委拟纳入省、市“十四五”规划的重点项目45个。其中拟纳入省规划项目10个、纳入市规划项目35个。 

　　四是形成了基本思路。在总结评估“十三五”规划完成情况和全面建成小康社会指标完成情况的基础上，及时启动了“十四五”规划《纲要》编制。组织编制单位分两次赴7个乡镇、重点企业、重大项目开展实地调研和座谈，与我县“十四五”规划编制单位的专家研究讨论，在目前形成了《基本思路》，正在征求各部门意见。  

　　13、党建工作提质增效。2020年，我局坚持把党建与业务工作同部署齐推进。一是组织学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示及《习近平谈治国理政》丛书。二是认真贯彻“三会一课”制度，增强了我局全体党员党性意识，提高了我局党建工作的业务水平。三是建立了机关全体人员廉政档案。四是积极完成了纪委、派驻纪检监察组安排部署的随机性工作。 

　　二、存在的问题 

　　今年，我局虽然做了大量的工作，也取得了一些成效，但是与县委、县政府的要求和省、市目标任务还有一定的不足和差距，工作中还存在一些困难和问题，主要表现为：六新项目不多，在建项目进展缓慢，地区生产总值、固定资产投资完成困难；受土地政策的影响，新上马企业占地无法落实；储备项目中大项目、好项目、转型项目不多，质量不够高，总量还不够大，前置资料不够完善。 

　　三、2021年工作计划 

　　1、认真谋划储备一批重点项目。以全力推进产业转型为指导，围绕提升传统产业，发展新兴产业，对接“十四五”规划、园区规划，在风力发电、光伏发电、煤层气开发、煤炭加工转化、装备制造业、旅游开发、特色农业、节能环保、自主创新等国家政策扶持领域等方面做好项目储备。 

　　2、积极打造我县“双创”升级版。认真贯彻《山西省人民政府办公厅关于建设省级大众创业万众创新示范基地的实施意见》，按照《中阳县省级双创示范基地建设工作方案》，着力打造山西省资源型经济转型升级、新旧动能接续转换双创示范基地。 

　　3、继续把转型项目建设放在突出位置。按照“稳投资、补短板、调结构、促转型”的工作思路，把转型发展落实到投资和项目上，做优项目质量，强化要素保障，压实目标责任，凝聚工作合力。 

　　4、进一步抓好固定资产投资工作。加快项目前期工作进度，配合统计局做好固定资产投资项目的核查入库工作。深入项目一线，强化属地责任，细化推进方案，确保列入“盘子”的项目快速有效推进，确保全年固定资产投资任务能够顺利完成。 

　　5、继续加大资金争取力度，力争在民生工程等重点项目领域求突破。在做好保障性安居工程配套基础设施项目资金争取工作的同时，重点抓好国家专项建设基金的项目申报和资金争取工作，力争在民生工程等重点项目领域求突破。    

　　6、大力营造绿色发展理念，推进煤炭清洁利用和环保工作。认真贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，坚决以“增气减煤”为基础推动能源结构优化，以“控量提效”为抓手倒逼煤炭企业转型升级，以“延长链条”为突破推动工业经济结构反转，以“清洁绿色”为目标推动高碳资源低碳发展。 

　　7、实现从“煤老大”到“排头兵”的历史性跨越。把“能源革命排头兵”作为转型发展三大目标之一，扎实抓好重点任务，系统推进能源革命的态势加速形成。着力抓好“八个变革、一个合作”，以重点突破牵引全面改革创新。围绕变革性、牵引性、标志性重大举措，集中力量打攻坚战，争取试点工作尽快破题。 

　　8、科学合理编制我县“十四五”规划。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。锚定二〇三五年远景目标，综合考虑我们的发展趋势和发展条件，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持守正和创新相统一，做好规划编制工作，科学指导今后五年经济社会发展要努力的目标和方向。 

　　9、着力抓党建，推动发展改革工作新成效。在全体党员干部队伍中深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步强化思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉和制度建设，充分发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，为决胜全面小康建设作出新的更大的贡献。 

　　总之，我们坚信有县委、县政府的坚强领导，有上级部门的督促指导，有人大、政协的支持监督，有乡镇部门的密切配合，2021年全县发展和改革工作一定能够取得更好的成绩。 

　　                            中阳县发展和改革局 

　　                              2021年1月4日