县委办、政府办： 

　　2018年，在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的大力支持下，我局认真履行职能，积极搞好服务，圆满完成年初确定的各项工作目标。2019年，我局将继续强化领导，创新机制，突出重点，认真履职，为全县经济和社会发展做出积极的贡献。 

　　一、2018年重点工作总结 

　　 1、固定资产投资完成情况。2018年，市下达我县固定资产任务为34亿元，同比增长41.6%。在固投任务下达偏高的情况下，我局认真研判分析预警，重点查找投资不达任务、项目未按计划开工和已形成投资未能及时入统计库的原因，在有关部门的积极配合下，前三季度共完成固投20.7457亿元，同比增长0.68%，预计全年可完成25亿元，同比增长4%。 

　　 2、固定资产投资项目审批工作。积极承接省市下放项目审批权，权力推进“一站式”审批服务，服务经济和社会发展，全年共完成固定资产投资审批、核准、备案项目共30个，其中审批9个项目、核准1个项目、备案20个项目。 

　　 3、项目储备工作。2018年，市发改委下达我县总投资124亿的储备项目任务，我局积极谋划，共储备项目项目44个总投资124亿元，谋划2019年投资项目38个总投资26亿元。 

　　 4、以工代赈工作。一是全力推进项目建设，2018年共实施历年结余项目及本年度项目4个，其中历年结余项目3个全部完工，2018年度项目1个，目前4个项目已全部完工，并完成支付工作。二是积极争取2018年以工代赈投资，争取到2018年上级以工代赈资金45万元，争取县整合涉农资金105万元用于以工代赈项目。三是上报2019年以工代赈项目2个争取资金600万元。 

　　5、采煤沉陷区治理协调推进工作。根据吕梁市采煤沉陷区综合治理领导小组办公室关于做好全市采煤沉陷区治理搬迁安置搬迁安置收官工作的通知（吕治沉办发[2018]4号文件精神，我局及时对我县2014-2017年采煤沉陷区综合治理搬迁安置任务进行了进一步核实。并上报市发改委将我县原搬迁安置金罗、枝柯、下枣林、暖泉4个乡镇、50个自然村、6322户、20877人的采煤沉陷区搬迁安置计划。调整为搬迁安置金罗镇1个乡镇、30个自然村、3204户、10682人。目前金罗镇采煤沉陷区搬迁安置治理项目已经竣工2088套并分房1655户，完成投资2.5亿元。 

　　6、光伏扶贫项目协调推进工作。2018年，我县实施了总容量47.7兆瓦的光伏扶贫项目，其中集中式光伏扶贫项目1个20兆瓦、村级光伏扶贫项目1个27.7兆瓦。中阳县27.7MW村级光伏扶贫发电项目总投资2亿元，主要建设31个村级、联村电站，项目于2018年10月1日全部建成并网发电。中阳20MW光伏扶贫项目，总投资1.3788亿元，由山西耀光新能源科技有限公司承建。项目于2018年6月28日成功并网发电。 

　　7、“转型项目建设年”各项活动走在全市前列。2018年，我局围绕建设“转型项目建设年”，抓好重大项目、转型项目的建设，促进投资稳步增长。共铺开项目39个，总投资107亿元。一是开展了“前期手续集中办理月”活动，四大手续全部办结38个，办结率97%。二是开展了“项目集中开工月”活动，盘子中39个项目已开工38个。三是开展了“进工地、到一线、解难题”活动，县领导定期带领有关部门深入包联项目现场，做到全过程跟进服务。四是开展了“打击恶意阻工扰工”专项行动。县公安局成立了“打击恶意阻工扰工”专项领导组，严厉打击恶意阻工扰工行为。 

　　8、企业投资项目承诺制有序推进。我局将中阳县城北居委二郎坪片区棚户区改造安置住房项目、中阳县桥坡底片区城市棚户区改造住房三期工程项目和山西腾宇农业开发有限公司的新建农业园区建设项目列为企业投资项目承诺制改革试点项目积极推进。 

　　9、PPP项目进展顺利。我局进一步深化融资体制改革，大力推广运用政府和社会资本合作模式。中阳县南川河滨水生态走廊建设项目、中阳县县城道路及综合管网改造工程（由城区雨污分流改造及道路建设项目和滨河路打通及文化活动中心地下停车场建设2个项目打包更名）3个市政PPP项目完成两评一案，并于2018年6月15日在国家财政部PPP项目库网上公示发布，目前正在积极招商。 

　　9、省级双创示范基地认定成功。依托定点扶贫我县的北京航空航天大学及其校友会的学科优势、人才优势和雄厚的科研实力，着力将我县打造成山西省资源型经济转型升级、新旧动能接续转换双创示范基地。2018年7月9日，山西省发展和改革委员会以晋发改高新发【2018】405号文件认定我县为山西省第二批省级大众创业万众创新示范基地。 

　　10、社会信用体系建设初见成效。我局认真贯彻落实上级有关社会信用体系建设会议精神和市发改委关于社会信用体系建设的的各项工作部署，积极推进社会信用体系建设，推进落实政务信息系统整合共享。进一步完善工作机制，加强信用平台和网站建设，发挥牵头部门作用，协调县直各有关单位开展了信用信息归集公示、公共信用信息目录梳理、联合惩戒等相关工作，邀请市军民研究院有关专家对我县县直各有关单位业务负责人政务信息系统统一接入进行了培训。社会信用体系建设工作取得了积极进展。目前平台共征集到各类信用信息1千多条。 

　　11、积极推进事业单位车改工作。出台《中阳县国有企业公务用车制度改革实施方案》。全县参改的事业部门242个，参与公车改革4户企业。其中：县直单位8个，部门所属事业单位234个。已全部按照中阳县事业单位公车改革实施意见的要求，研究制定了本单位的车改实施方案及报备报告，所有应参改单位已全部完成公车改革工作。参改事业单位参改人员4786人，所有参改人员公务出行均采用报销公务交通费方式。改革后保留85辆，保留必要业务用车45辆，特种车辆30台，通信应急车10台。改革后共保留司勤人员42人。改革后公务交通总支出84.6万元，改革共节支41.7698万元，节支率33.1 %。 

　　12、乡镇办公用房填平补齐工作全面开展。出台《中阳县乡镇办公用房填平补齐工作方案》，对宁乡镇、金罗镇、下枣林乡、枝柯镇四个乡镇实施办公用房改扩建；车鸣峪乡实施办公用房新建。总投资805万元，其中宁乡镇办公用房扩建工程总投资93万元、金罗镇办公用房扩建工程总投资60万元、下枣林乡办公用房扩建工程总投资37万元、枝柯镇办公用房改扩建工程总投资315万元、车鸣峪乡办公用房新建工程总投资300万元。 

　　13、项目资金争取。一是积极争取资金，全年共争取到位上级资金605万元，其中阳县升辉全民健身活动中心建设项目560万元（中央资金480万元，追加省级投资80万元）、2018年中央以工代赈资金45万元。二是争取上报2018年项目资金989万元，其中中阳县桥坡底片区城市棚户区改造（一期）小区内室外配套基础设施工程项目789万元，中阳县宁兴幼儿园613万元，2019年PPP项目前期费用补助200万元。 

　　14、精准扶贫工作。高度重视下乡扶贫工作，发改局驻乾村扶贫工作队全身心投入驻村帮扶工作，切切实实地开展了帮扶工作，树立了帮扶队员良好的形象。组织召开了3次村两委成员、党员、村民代表座谈会，认真了解社情民意，倾听群众心声，查找不足，研究落实下一步各项帮扶工作任务。所有结对帮扶的党员干部都进村入户15次以上，2018年经过回头看新设别贫困户2户2人。截止目前因病去世3户4人，出列1户2人，还有未脱贫10户19人，2018年拟脱贫8户17人。 

　　15、党建工作提质增效。2018年，我局坚持把党建与业务工作同部署齐推进。一是组织了“不忘初心、牢记使命”主题教育学习。二是认真开展了基层党组织整体提升年活动和党建工作“三项活动”，增强了我局全体党员党性意识，提高了我局党建工作的业务水平。三是建立了机关全体人员廉政档案。四是积极完成了纪委、派驻纪检监察组安排部署的随机性工作。 

　　二、存在的问题 

　　今年以来，我局虽然做了大量的工作，也取得了一些成效，但是与县委、县政府的要求和省、市目标任务还有一定的不足和差距，工作中还存在一些困难和问题，主要表现为：全县企业新上马项目不多，在建项目进展缓慢，地区生产总值、固定资产投资完成困难；受土地政策的影响，新上马企业占地无法落实；储备项目中大项目、好项目、转型项目不多，质量不够高，总量还不够大，前置资料不够完善。 

　　三、2018年工作计划 

　　1、认真谋划储备一批重点项目。以全力推进产业转型为指导，围绕提升传统产业，发展新兴产业，对接“十三五”规划、园区规划，在风力发电、光伏发电、煤层气开发、煤炭加工转化、装备制造业、旅游开发、特色农业、节能环保、自主创新等国家政策扶持领域等方面做好项目储备。 

　　2、全力推进项目审批。抓住当前项目审批有利机遇，简化审批程序，加快2019年固定资产投资项目前期手续办理工作，主动与上级发改部门对接，筛选确定一批项目，推进重点项目审批。 

　　3、积极打造我县“双创”升级版。认真贯彻《山西省人民政府办公厅关于建设省级大众创业万众创新示范基地的实施意见》，按照《中阳县省级双创示范基地建设工作方案》，着力打造山西省资源型经济转型升级、新旧动能接续转换双创示范基地。 

　　4、继续把转型项目建设放在突出位置。按照“稳投资、补短板、调结构、促转型”的工作思路，把转型发展落实到投资和项目上，做优项目质量，强化要素保障，压实目标责任，凝聚工作合力。 

　　5、进一步抓好固定资产投资工作。2019年全县固定资产投资拟达到26亿元，加快项目前期工作进度，配合统计局做好固定资产投资项目的核查入库工作。深入项目一线，强化属地责任，细化推进方案，确保列入“盘子”的项目快速有效推进，确保全年固定资产投资任务能够顺利完成。 

　　6、继续加大资金争取力度。力争在民生工程等重点项目领域求突破，在做好保障性安居工程配套基础设施项目资金争取工作的同时，重点抓好国家专项建设基金的项目申报和资金争取工作，力争在民生工程等重点项目领域求突破。 

　　7、着力抓党建，推动发展改革工作新成效。继续深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，进一步强化思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉和制度建设，充分发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，为决胜全面小康建设作出新的更大的贡献。 

　　总之，我们坚信有县委、县政府的坚强领导，有人大、政协的支持监督，有乡镇部门的密切配合，2019年全县发展和改革工作一定能够取得更好的成绩。 

　　中阳县发展和改革局 

　　2018年12月6日