2020年，全县教育系统深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，在县委县政府的坚强领导下，以锚定“四县”目标，打造“五彩”中阳为目标，以办人民满意的教育为己任，全体教育人奋发有为，励精图治，强化师德师风建设，落实立德树人根本任务，着力书写中阳教育发展奋进之笔，开创了中阳教育发展的新局面。
一、2020年工作总结
（一）从严治党开启新征程
以全国教育系统党建质量年全面启动为契机，从严落实党建工作“两个责任”，全面强化党组织管党治党责任，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进学校、进课堂活动，将正确政治方向和价值导向贯穿立校办学、育人育才全过程。深入落实《中小学党支部建设标准》，加强对中小学校党建工作的指导、督促和检查，推进中小学党组织规范化建设。全面落实主体责任和“一岗双责”，扎实开展教育行风建设、师德师风建设和党员干部作风建设，严查乱补课、乱收费、乱发教辅资料等行为，努力打造风清气正的教育发展环境。
（二）协调发展取得新成效
学前教育普及普惠发展。新建钢源幼儿园，改扩建城内幼儿园，升辉佳境幼儿园和钢城幼儿园秋季正式投入运行，极大地缓解了城区幼儿园学位紧张的压力。
义务教育薄弱环节改善与能力提升。制定各义务教育学校薄弱环节改善与能力提升的规划，统筹做好易地扶贫移民搬迁学校规划建设工作，科学合理设置乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校，全部消除56人以上大班额，学校教室、桌椅、图书、实验仪器、运动场等教学设施满足基本教学需要，乡镇数字教育资源和播放设施全覆盖，全县所有学校全部达到山西省义务教育学校办学基本标准。
高中教育优质发展。落实省教育厅与吕梁市人民政府签订的《高中阶段教育普及提升备忘录》，完成高考综合改革前期准备工作；进一步加强中阳一中标准化建设和课程标准全员培训，中阳一中办学条件初步满足高中考试招生改革和高考改革需要。
职业教育产教融合。“双师型”教师队伍建设成效明显，职业学校专业课教师整体素质不断提高；产教融合、校企合作初见成效，培养了一批“下得去、留得住、用得上”的技术人才；对口高职升学成绩优良，以就业为导向、升学为主体的职业教育体系逐步建立健全。中阳一中和中阳职业中学实行职普融通合作办学，实现了师资共享，资源互补。
职业中学与吕梁市经管校合作，对我县的“党支部+合作社”成员、建档立卡贫困劳动力、农村劳动力、各类返乡创业人员等600名人员开展送教送技培训活动。培训内容有旅游服务与管理、黑木耳栽培、核桃管护、护林防火、电子商务、老年人服务与管理、畜牧业、农村会计、剪纸、家产品加工、家政服务等，收到了良好效果。
此外，加强校外培训机构管理，依据《教育部办公厅等四部门关于切实减轻中小生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，6月28日我县下发《切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项整治的通知》，制定相关实施方案，依法规范学历文化类培训机构办学行为。以“规范一批、整改一批、取缔一批”为整治原则，查安全隐患，查办学资质，查超前“非零起点教学”等行为，查违规招生及宣传行为，查违规收费行为，查中小学教师违规行为，通过全面部署、摸底排查，部门联合集中整治和持续加强对校外培训将机构的监督治理，循序渐进，步步为营，持续加强对校外培训机构的监督管理，巩固专项整治成果，形成常态化监管机制，确保教育良好秩序和健康发展环境。
（三）以疫情防控为主的安全工作取得新成效
深入贯彻落实习近平总书记关于对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神和省、市、县防控领导组会议精神，全力做好疫情防控工作，确保全县教育系统恢复正常的教育教学秩序、确保全县教育系统全体教职工和广大学生的生命安全和身体健康。
建立中阳县教育系统疫情防控领导组，领导和指导全县教育系统疫情防控的各项工作，配合卫生健康等部门落实疫情防扩散措施，及时分析、研判全县教育系统防控工作形势，调整全县学校教学及其它相关工作安排，督促、指导各级各类学校制定防控具体方案和措施，督导、检查各学校疫情防控措施的落实情况，及时掌握、处置各学校疫情信息，妥善做好相关网络舆情处置，全年全县各学校未发生一例疫情。
（四）质量提升彰显新优势
落实立德树人成效显著。落实《中小学德育工作指南》，发挥课堂教育的主渠道作用。深入挖掘教材思想建设内涵，要求把思想教育与优秀人物的示范引领结合起来；发挥主题教育的活动性功能，通过国旗下讲话、校园广播板报、主题班会、知识竞赛引导广大青少年加强自我思想道德建设；发挥节日教育的文化性功能，借助重大节日开展有目标、有典型、有活力的节日教育。建立了家校联系制度，开展“大家访”活动。局领导监督，校领导牵头，级部、班级、青年志愿者落实，通过平时关注、政策扶持、心理教育等渠道，对贫困生资助、心理咨询一对一等方式积极有效的开展学生思想建设工作。
圆满完成两考任务。全局上下牢固树立“质量是教育工作生命线，两考是衡量质量高低的显性标杆”意识，聚焦两考、持续发力。
2020年，全县高考参考人数1611人，二本B类以上达线584人，达线率36.25%。其中一本达线193人，二本达线391人；600分以上24人；理科最高分658分，文科最高分575分，有3名同学被北京大学录取、1名同学被清华大学录取。
今年对口高考参加考试127人，本科一批达线35人、二批达线17人，共52人，本科达线率40.9%；全省本科招生计划2000人，我校达线人数占全省本科招生计划的2.6%（全省400余所中职）。
2020年，全县中考参加人数1631人，全县600分以上1人；530分以上114人，占比6.98%；500分以上205人，占比12.56%。全区综合排名第六名，山上九县综合排名第二名。
（五）队伍建设增添新活力
优化师资配置。根据我县新时期教师队伍建设的指导思想“数量充足，结构合理，师德高尚，业务精良，待遇优厚”，遵循“有缺必补，退补平衡”原则，建立教师补充长效机制，拟定近五年教师补充计划。2020年招聘特岗教师34名，吕梁特岗29名。
强化队伍建设。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010年—2020年）》，我县建立对教学效果的科学评价体系，从理想信念、科学评价、奖勤罚懒等方面激发教师积极性，受疫情影响，2020上半年停止线下培训，主要开展了各种线上教师培训活动，如国培中小学教师信息技术能力提升2.0 工程（2189人参加），德育网络培训和中国好老师公益行动（474人参加）。校本教研、学区联合体活动成效显著，成功举办了第三届“研磨、展示、评选、培训精品课例”活动，全县初中数学教师赴江苏南通进行为期一周的观摩学习，举办了中阳县小学语文教师专业能力提升培训班，中小学、幼儿园校园长赴晋城高平市进行观摩学习，并与高平市教育局建立了伙伴关系。
注重师德师风建设。加强学习教育，开展多样活动，同时设立意见箱、定期召开家长会等，对教师进行民意测评，充分发挥好师德在教师职务晋升、评模评优、绩效发放等各项工作的标杆作用。集中表彰一批模范教师、美德教师、优秀班主任和先进教育工作者（模范教师100名，优秀班主任40名，美德教师20名，先进教育工作者20名）发挥先进教师的带头示范作用。开展治理教育“三乱”活动，营造全社会自觉抵制教育“三乱”氛围，遏制教育不正之风。
提高教师待遇。逐步提高教师待遇，保障教师的工资水平不低于我县公务员工资平均水平，增加教师绩效工资增量，按照平均每人每月200元的标准，全年按10个月计算，为全县教职工免费健康体检，在全社会形成尊师重教的良好氛围，提升教师的职业荣誉感、获得感、幸福感。
（六）深化改革激发新动力
推进城乡教育一体化发展。出台了《中阳县推进城乡义务教育一体化改革发展实施方案》，对义务教育均衡发展进行了全面自查，并对列出的问题清单进行了整改，全力推进义务教育由基本均衡向优质均衡发展。
推进“县管校聘”体制管理改革。制定了出台了《中阳县中小学教师“县管校聘”管理体制改革实施方案》，目前，各项工作正在有条不紊推进。
全县适龄儿童义务教育有保障。根据脱贫攻坚领要求，进一步全面解决“两不愁三保障”中义务教育有保障突出问题，开展全面摸排。建立疑似失学辍学儿童信息台账，“一人一案”。对排查出的疑似失学辍学学生劝返，逐户逐人宣传政策，限期返校。对三残儿童开展“送教上门”服务。
（七）教育惠民政策全部落实
认真落实“两免一补”、营养改善计划、普通高中、中职学校国家助学金，家庭困难学生资助、残疾人家庭学生资助，上级关于建档立卡、城乡低保家庭子女就读公办普通高中免除学杂费政策等惠民政策保障到位。全年共发放各级各类资助资金622.51875万元，累计12365名学和受益，全面落实大学生生源地助学贷款，落实2020年新入学贫困大学生交通补贴，全年共发放2.95万元，45名学生受益。
二、存在的主要问题
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到当前我县教育发展水平与上级要求、群众期待相比还有一定差距，还面临不少的困难和问题，主要表现在以下几个方面：一是各类教育之间发展还不够协调，特别是职业教育还存在诸多薄弱环节；二是城乡教育不均衡仍然比较明显，特别是初中学段更为严重；三是师德师风还存在一定问题，师德失范现象偶有发生；四是师资队伍结构性矛盾依然突出，教师课程研发、课堂变革等观念和能力还不适应时代发展要求等等。在下一年度的工作中我们将总结经验，吸取教训，取长补短，结合我县“十四五”发展规划和十九届五中全会精神，认真谋划全县教育发展思路，使我县教育再上一个新台阶。
三、2021年度工作计划
2021年是“十四五”的开局之年，五年看三年，三年看头年，做好本年度工作到关重要，全县教育工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届五中全会精神为指导，全面贯彻党的教育方针，以立德树人为根本任务，深化教育体制改革，推进城乡教育一体化发展，全面提高教育质量，促进教育公平。重点做好以下十方面的工作。
（一）落实立德树人根本任务。全面贯彻党的教育方针，面向全体学生促进学生全面发展，全面提高教学质量，德育为先，把社会主义核心价值体系融入中小学课程体系，深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想进学校、进课堂、进头脑，创新学校德育和思想政治工作的机制、途径和方法，全面提高中小学生的思想道德素质，提高学生学习能力、实践能力和创新能力，减轻学生课业负担，完善素质教育评价体系，建立义务教育质量评价体系。开齐开足体育、美术、音乐等课程，切实保证中小学生每天户外体育活动1小时，举办全县中小学生田径、篮球、足球、乒乓球、棋类等体育运动会，筹办中阳县首届中小学生文化艺术节。
（二）推进学前教育普及普惠。最大程度满足广大人民群众就近就便上幼儿园的需求，一是新建一所高标准四轨制庞家会幼儿园；二是钢源幼儿园、城内幼儿园2021年春季学期投入运行；三是持续不断改善学前教育硬件设施，全县公办幼儿园和普惠性幼儿园入园率达到90%以上。
（三）推进义务教育优质均衡发展。全面落实省委省政府关于“坚持就近就便服从于就优”的原则，结合易地移民搬迁，合理调整义务教育学校布局，一是争取2021春季四轨制九年一贯制钢源学校投入运行，以满足农村进城务工人员子女上学的需求，缓解城区学校压力。二是在升辉佳境天成小区新建两轨制小学，满足升辉小区、枣苑小区适龄儿童就近入学的需求。三是中阳二中、培英学校基础设施提档升级，建成高标准城区寄宿制学校，以满足所有城区义务教育阶段寄宿生就读的需求。四是继续实施义务教育薄弱环节改造，改善城区学校基础设施，府东小学旱厕改造为水冲厕所。五是推进学校标准化建设，补齐寄宿制学校学生宿舍、食堂、公共卫生设施建设短板，改善学生食宿条件，加强实验室、计算机教室、图书室和语音室等功能教室建设，改善农村学校基础设施。
（四）提高普通高中办学水平。加大县级统筹高中教育的力度，加快普通高中建设进度，全面改善中阳一中基础设施建设，一是对学校老旧实施进行全面改造；二是购置必要的实验、科研器材和药品；三是添置必要的教师办公和学生学习用品，加强专室建设，进一步提高规范化办学水平；四是以“青蓝工程”、“全员培训”、“骨干培训”、“班主任培训”和“教师自我成长目标”为核心，进一步提高教师业务水平，打造一支教学骨干队伍；五是以“体育节”、“科技节”、“学科节”、“社团活动节”等校园节日为平台，进一步丰富学生学习生活，激发学生热爱科学、学习科学、运用科学的浓厚兴趣，为学生全面发展打下坚实的基础。
（五）大力发展职业教育。加大职业教育投入力度，加快职业教育现代化建设，全面提升办学水平。一是盘活校舍资源，扩展发展空间，5000平米的实训楼明年春季投入使用，改善实训条件；二是继续推进职普融通集团化办学，探索科学发展之路，实现普通高中与职业中学资源共享，促进职业中学实现更快更优发展；三是激发职业中学教师的积极性，促进职业教育优质内涵式发展；四是融合本地企业组建职教集团，鼓励企业参与职业教育。
（六）实施教育信息技术推广工程。以教育信息化带动教育现代化，建设各级各类学校校园网络系统，建设县级教育管理信息公共服务平台和教育管理资源基础信息系统，提高现代远程教育应用水平，实现优质资源共享，根据《教育信息2.0行动计划》，互联网+教育、大数据人工智能的发展要求，对学校教育网络改造升级，一是对城域网核心设备升级更换，二是对全县34所规模学校基础网络改造升级，三是更新部分学校课堂信息化设备。
（七）深化教育系统人事制度改革。一是实施中小学教师“县管校聘”管理体制改革的。完善学校法人制度，增强学校自我约束、自我完善、自我发展的能力，明确学校的法律地位、办学目标和办学制度，把用人制度收入分配等方面的权力下放到学校，充分调动广大教师的教育教学和参与教育教学改革的积极性主动性。二是推行校长职级制改革。中小学校长逐步取消行政级别，实行聘任制，校长每届聘期为5年，同一岗位连续任职一般不超过10年。加强对学校校长履行政治责任、行使职责权力、加强作风建设等方面的监督，重点监督贯彻执行党的教育方针，坚持社会主义办学方向，加强党的建设，依法依规办学治校，执行民主集中制，落实“三重一大”决策制度。
（八）加强师资队伍建设。一是加强师德师风建设。落实中小学师德师风建设长效机制。把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，在教师资格准入、招聘考核、职称评聘、推优评先、表彰奖励等各个环节，严格实行师德“一票否决”；推行师德考核负面清单制度，健全师德表彰奖励制度和教师违反师德行为的惩处机制。开展多种形式的师德教育，把教师职业理想、职业道德、法治、心理健康等教育融入培养、培训和管理的全过程，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教，努力建设一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的教师队伍。二是提升教师能力素质。加大教师培训经费投入，改进教师培养机制、模式、课程，采取集中培训、远程培训、校本培训和分散研修相结合的方式，以“国培”“省培”“市培”“县培”“校本”五级培训为抓手，选派300名骨干教师走出去培训一周，请国内名专家来我县进行全科目全员培训。加强教研队伍建设，发挥教学名师和优秀教师的示范引领作用，鼓励青年教师参与教学团队、创新团队。引进全国著名特级教师名师工作团队，带动城区宁兴学校和府南学校两所学校，以我县特级教师牵头，创建两所名师工作室，定期来我县两校学科引领、现场指导、课堂示范、带徒规划、职业生涯发展设计、线上交流辅导答疑解惑，辐射全校、全县，培养打造一批学科带头人、骨干教师。三是建立健全教师补充机制。通过公开招聘、特岗计划、定向培养乡村教师、引进县外在编在职教师、引进免费师范生等渠道，补充50名中小学教师，50名幼儿教师。对县域教育急需紧缺的特殊人才，开辟专门渠道，实行特殊政策，实现精准引进。四是深化中小学教师职称制度。适当提高中小学中级、高级教师岗位比例，在教师职称评聘、评模评优评先等方面向一线教师、农村教师、薄弱学科倾斜，将在乡村学校或薄弱学校任教至少一年作为晋升中、高级职称的条件之一。
（九）提高教师待遇。提高教师待遇，保障教师的工资水平不低于我县公务员工资平均水平，继续实施好教师绩效工资增量发放办法，真正发挥应有的作用，继续对全县各学校教职工免费进行健康体检，争取在县域范围内推行凭教师资格证免费乘坐公交车、免门诊挂号费、免收旅游景点门票费等政策，在全社会形成尊师重教的良好氛围，提升教师的职业荣誉感、获得感、幸福感。
（十）加强教育系统党的建设。加强党的全面领导，是办好教育的根本保证。在县委教育工作领导小组的领导下，加强学校党的建设，充分发挥学校党组织领导作用，强化党建带团建、队建。健全优秀党员、骨干教师相融合的“双培养”机制。落实全面从严治党主体责任，理顺领导管理体制，明晰政治责任，切实把全面从严治党责任向基层延伸。推动各级党组织建立完善党建工作责任制，明确党组织主体责任和党组织书记第一责任以及分管责任人的直接责任，强化班子成员“党政同责、一岗双责”，强化问责追责，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的严肃问责，切实把主体责任扛稳、抓牢、做实。坚持党建工作与中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核，健全完善党组织书记党建工作述职评议考核制度，强化考核结果运用，逐层传导压力，逐级落实责任。
中阳县教育科技局
2020年11月23日
