中教字［2021］73号 

中阳县教育科技局安全生产专项整治 

三年行动集中攻坚年工作方案 

为扎实推动安全生产专项整治三年行动深入开展，确保各项目标任务如期完成，按照《中阳县教育系统安全和消防工作专项整治三年行动实施方案》（中教字［2020］55号）和县安委办关于开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚年工作方案的通知要求，制定本方案。 

一、工作目标 

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，全面落实各级政府关于安全生产的决策部署，贯彻新发展理念，紧紧围绕“从根本上消除事故隐患”、“从根本上解决问题”要求，强化源头治理、系统治理、综合治理，着力防范化解重大安全风险，着力整治重大事故隐患，着力破解安全生产重点难点问题，坚决杜绝重特大安全事故，确保师生生命财产安全和社会稳定，为建党100周年、实现“十四五”开好局提供安全保障。 

二、主要任务 

（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述 

一是健全完善党委（组）理论中心组学习制度。将习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神纳入中心组理论学习内容，纳入学校各项工作之中。 

二是组织收听收看“生命重于泰山－－－学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。 

三是健全完善安全工作责任体系。按照《山西省中小学（幼儿园）岗位安全工作指导手册》要求，进一步明确各学校相关人员监管职责规定，制定安全责任清单，落实重大安全风险“一票否决”制。 

（二）落实学校安全工作主体责任 

一是将习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神纳入全员教育培训内容，进一步提高全体师生安全意识，提升教职工安全文化素质。 

二是健全完善和落实生产经营单位安全风险分级管控和隐患排查治理机制，落实风险分级管控和隐患排查治理责任。 

（三）建立风险管控和隐患治理的安全防控体系 

树牢源头防范意识，建立风险评估、管控、公告制度，针对学校安全事故的主要特点和突出问题，逐校、全面开展安全风险辨识，科学划分等级，制定风险平面图，形成风险管控责任清单，落实安全风险管控措施，强化源头防控，坚决把风险挺在隐患前面，从根本上消除事故隐患。 

（四）积极开展学校安全重点领域专项治理 

1．加强学校消防安全管理。集中开展消防安全隐患排查整治活动，对烟雾报警器、疏散逃生门、高低压配电间、油气输送管道、学校食堂燃气储存间、取暖设施设备等重点设施设备和学生宿舍、教学楼、图书馆、餐厅等人员密集场所开展消防隐患排查。对排查出来的隐患要建立学校安全隐患台帐，及时进行整改并销号“清零”。加强用火、用电、用气安全提示，增强消防安全意识，对学生宿舍、教师宿舍内违规使用大功率电器等问题集中整治。要加强与消防救援机构协调联动，组织学校开展消防安全标准化管理，强化消防安全教育，提升消防安全管理水平。 

2．加强学校食堂和食品安全管理。学校要切实履行校园食品安全管理主体责任，落实食品安全管理校长负责制，建立健全食品安全相关管理制度，加强食品安全教育和日常管理，原材料和餐具的釆购、验收要严格管控，员工健康监测、食品加工、餐具消毒、成品留样等重点环节要严格管理，定期开展食品安全自查自纠，及时消除食品安全隐患。大力推进学校食堂“明厨亮灶”，定期开展学校生活用水和师生饮用水水质监测，保障师生“舌尖上的安全”。 

3．加强学校实验室及危险化学品安全管理。落实实验教学安全责任制，规范各项工作流程及标准，重点开展对易燃易爆危险化学品和剧毒、易制毒、易制爆试剂采购、储存、使用、废弃物处置等环节的治理。加强危险化学品管理，指导学校按要求做好化学危险品存储柜、存储室设备更新和环境改造，建立健全危险化学品安全工作长效机制。加强师生实验教学安全教育和培训，定期开展实验室危险化学品安全隐患排查，严防实验安全事故的发生。 

4．加强校车安全管理。严格落实《校车安全管理条例》和《山西省校车安全管理条例实施办法》，督促指导学校和校车服务提供者严格落实校车和接送学生车辆安全管理制度，强化源头管理。严格校车通行管理，改善校车通行条件，安装使用车载卫星定位装置，加强动态监管，提升校车通行安全水平。依法实施校车使用许可管理，规范发展专用校车，及时办理校车使用许可，保障校车发展与校车需求相适应。在接送学生车辆使用过渡期内，协同有关部门加强对接送学生车辆的安全管理，严厉打击无牌无证、报废或检验不合格等非法从事校车服务的“黑校车”。 

5．加强学校建筑及设施设备安全管理。要加大校舍安全隐患查改力度，加强新建改建工程、装饰装修工程的监管，加强校舍装修和购置家具用品质量管理，对新竣工交付使用的宿舍及教室等校舍空气质量、新釆购设施设备用品质量进行检测，防止发生校舍室内空气质量不达标的情况，有关检测情况要及时公示。对室内空气质量、室内家具用品等质量不合格的，要及时整改，保障学生健康。 

要加强学校压力容器、食堂液化气罐和燃气管道、锅炉、电梯等特种设备的安全管理，明确安全管理人员，配备有资质的作业人员并持证上岗，定期对作业人员开展安全培训，落实设备定期维修和隐患排查治理，规范操作规程和行为，建立特种设备专项安全管理台帐。严禁使用未经检验、超检验周期、未办理注册登记等存在隐患的特种设备；对达到国家规定使用年限的特种设备进行报废处理；对使用20年以上的锅炉、压力容器、压力管道，由特种设备检验机构开展安全性能评估鉴定，根据评估鉴定结论进行处理。 

（五）提升安全基础支撑保障能力 

1．全面开展安全管理培训。认真落实省教育厅《学校安全管理培训工作指导意见》，开展学校安全管理人员培训，提高管理人员、教职员工安全意识和安全知识技能。强化学校安全专家团队建设，充分发挥专家队伍的参谋、智囊和引领作用，提高学校安全应急决策的正确性与科学性。 

2．持续加强学生安全教育。把安全教育纳入学校日常教育教学内容，指导学校开展安全教育活动。积极开展时令性、季节性安全宣传和专题教育，普及安全常识。在中小学、幼儿园教学和高中新生军训课程中加入消防知识教育，落实校园消防教育“四有”，组织开展“上好一节消防课”主题教育、儿童消防作文绘画大赛和消防进军训活动。充分把握消防日、安全生产月、专项整治三年行动契机，开展科普讲座、亲身体验、专题专栏等多种形式的安全教育宣传活动，以案例警示教育和沉浸式互动体验，培养学生的安全意识和自救与互救能力。对师生开展网络安全教育，增强个人信息保护意识。 

3．健全各项安全管理制度。推动学校按照有关法律法规，结合自身实际和风险特点，建立健全各项安全管理制度和规范标准，规范安全管理和监督行为，把安全生产要求贯穿学校发展全过程和各领域。 

4．加强学校“三防”建设。落实省、市对中小学幼儿园安全防范达标建设要求，逐步实现“五个达标”，实现全县中小学、幼儿园“四个100％”工作目标，即：中小学、幼儿园封闭化管理达到100％；中小学、幼儿园专职保安员配备率达到100％；硬隔离设施完成达到100％；一键式紧急报警、视频监控系统与公安机关联网率达到100％。 

5．强化学校应急处置能力建设。认真贯彻落实《山西省学校安全条例》《山西省教育系统突发公共事件应急预案》《山西省学校安全事故处置办法》和《中阳县教育系统突发公共事件应急预案》等，及时处置学校安全事故，保障学校正常教育教学秩序。以实际、实用为原则，完善学校突发事件应急预案，完善应急管理分级响应制度和程序，定期开展应急演练，及时有效处置学校安全事故。 

三、工作要求 

（一）提高政治站位。各学校要把做好专项整治三年行动集中攻坚作为贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神的重大举措，加强组织领导、统筹协调推进，确保集中攻坚真正取得实效。 

（二）强化责任落实。各学校要结合实际制定本校的集中攻坚方案，细化目标任务，并分解落实到每一个责任人员把“钉钉子”精神和“严细实快”的工作作风贯穿集中攻坚全过程，确保各项工作任务如期完成。 

（三）管控风险隐患。各学校要在深入排查整治存量隐患和增量隐患上下功夫，管控重大风险，整治重大隐患，解决重点问题。坚决防止管控措施落实不到位演变为安全隐患。要抓实抓细隐患整治，落实整改治理责任，坚决防止隐患整治不到位演变为事故。 

（四）汲取事故教训。深刻汲取各类学校典型事故教训，分类分析，制定防范措施。对每一条整改措施落实情况都要“刨根问底”，务必落实到位，对未落实的要从严问责。 

（五）严格考核巡查。三年行动集中攻坚纳入安全工作考核内容，加强对各学校目标责任考核，强化学校主要领导安全生产责任落实，推动三年行动集中攻坚深入开展。 

中阳县教育科技局 

2021年9月14日 

（此件公开发布）