今年以来，兰家庄村深入学习领会习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果的重要讲话重要指示，全面贯彻省、市、县关于巩固衔接的部署要求，统一思想，凝聚力量，周密部署，真抓实干，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的举措，狠抓整改落实，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，现将有关情况汇报如下。
一、基本情况
兰家庄村位于暖泉镇西北侧5公里处，全村337户906人，脱贫户118户318人，低保全村47户70人，其中贫困户38户56人，监测户2户2人，其中2014年脱贫27户70人，2015年脱贫10户31人，2016年脱贫11户47人，2017年脱贫74户179人。全村土地面积11508亩，其中耕地面积869亩，林地面积8828亩，核桃种植面积1200亩，村内无厂矿企业，村民以种植、养殖和外出打工为生。全村有农田道路12.5公里，基本做到田间通路全覆盖；有旱井70眼，基本可满足核桃树春季抗旱需求。
责任落实
加强组织领导，强化责任落实。严格落实“四个不摘”要求，切实把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在头等重要位置来抓，层层压实责任，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，确保衔接工作平稳有序不断档。
一是落实主体责任。认真组织学习习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要讲话重要指示和中央政策精神，支部书记亲自抓，第一书记具体抓，压实班子成员的工作责任，明确了职责分工。每周及时按照镇政府下发工作清单，明确各项任务的方法、流程、标准和完成时限，提高效率，有的放矢。定期召开村工作例会，研究解决具体问题，共计组织传达上级有关文件会议精神20余次，召开巩固成效、医保缴纳、收入测算等工作部署会20余次；调整优化驻村工作队员2人次。围绕产业扶贫、就业扶贫、教育医疗住房和安全饮水、兜底保障等分管领域，及时召开专题会议，不断巩固脱贫成果、提升脱贫质量，确保脱贫不返贫。
二是夯实细化任务清单。结合我村实际，细化任务清单，责任到事到人，紧密联系包片、包村干部，用好到村任职大学生，动态管理脱贫户基础信息及收入测算，及时更新防返贫监测系统内脱贫户家庭基本信息，自查修改问题数据。及时对脱贫户人口变化进行动态调整，包括自然消亡、迁入、迁出，保证系统内人口与实际相符。今年以来，累计调整15人次。
三是压实驻村工作队责任。驻村工作队通过多种形式积极宣传乡村振兴相关政策和落实中央、省、市、县委各项决策部署。对全村农户337户906人开展了拉网式、地毯式排查，从识别认定新监测对象、监测对象风险消除、排查已消除风险监测对象稳定情况、排查未消除风险监测对象帮扶措施落实情况、核实核准监测对象数据信息等五个方面集中摸排，经过全面摸排，我村2023年新纳入监测户1户1人，未解除风险2户2人。做好工作日志、工作总结，连续开展驻村帮扶教育培训7次，参加学习测试4次。严格执行第一书记在帮扶村上党课，扎实开展“入户大走访”专项行动。帮扶单位主要领导积极蹲点调研督导帮扶工作，组织开展消费帮扶，累计消费我村农产品近2万元。
四是建立监测帮扶机制。为避免出现边脱贫边返贫等现象，常态化开展防返贫监测工作，对医疗自付费用过高、家庭子女教育支出过高、遭受灾害事故等进行预警监测，对行业部门反馈信息进行核查；定期、不定期召开会议研究防贫监测预警工作，研究解决突出问题，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。
三、政策落实
（一）聚焦“三保障”和安全饮水，夯实工作基础。
一是严格落实教育保障政策。认真贯彻落实义务教育阶段“控辍保学”工作要求，签订“控辍保学”目标责任书，明确工作职责；对所有农户家庭义务教育阶段适龄儿童共117人（其中脱贫户15人）全摸排，确保适龄儿童无辍学现象；配合县乡村振兴做好脱贫户雨露计划的申报。2023年度共有15名在校学生申领“雨露计划”补贴，每人每年3000元。
二是严格落实健康保障政策。2023年，对脱贫户和监测户进行了家庭医生签约工作，确保在家签约率为100％；村级卫生室达标运行，并配备合格的村医1人；实现脱贫户、监测户医保缴纳全覆盖。对2023年我村脱贫人口、监测户进行动态监测，确保做好大病救助、医疗救助以及医疗保险住院报销等工作。2023年我村医保缴纳率100％。2023年1－9月份城乡居民医疗保险住院报销60人次，报销金额28.11万元，慢性病在册45人，两病在册82人。
三是严格落实住房保障政策。为全面做好我村住房保障工作，切实保障和改善民生，提升人居环境质量和生活水平。部署自建房排查以及六类人员居住自建住房专项排查工作，目前共排查全村农户337户。其中，脱贫户、六类重点对象共133户，未发现有存在安全隐患的。
四是严格落实饮水安全保障政策。对照《农村饮水安全评价准则》确定的水量（人均日用水量大于60L以上）、水质、用水方便程度、供水保证率等4项评价指标和评价方法开展短板问题全面排查；强化长效机制建设，保障农村饮水工程正常运行，制定了农村饮水管理办法；参加安全饮水业务培训及专题考试，提升专业理论与技术水平。
（二）聚焦兜底保障，织密织牢社会保障“安全网”。做好社会保障兜底扶贫工作，发挥社会救助制度救急难、兜底线功能，有效保障农村困难群众基本生活。我村现有低保户47户70人（其中脱贫户38户56人）、残疾37人（其中脱贫人数23人），做到应保尽保、应助尽助。对因病、因学、因意外等造成生活困难实施临时救助3人，发放临时救助金4200元。
（三）聚焦产业兴旺，精准谋划产业项目。一是认真落实耕地地力保护补贴和一次性种粮补贴等农业惠民补贴，发展粮食作物种植、林下低秆作物种植、撂荒地复耕复种。因地制宜推动养殖业发展，鼓励农户在市场主体倍增的大背景下，联合兴办种养殖、加工合作社，提升规模经营意识，带动更多农户增收。二是加大小额信贷政策宣传力度，确保有资金需求、符合政策的脱贫群众均能及时获得小额信贷扶持，同时积极引导脱贫户集体入股合作社，保证基本收益。截止9月，我村小额信贷完成19户95万元。三是本村主导产业为核桃种植，其中：核桃林面积1200亩，养牛1户12头、养羊4户510只、养兔1户65只。
（四）聚焦稳岗就业，加强引导开发。一是加强技能培训。截至目前，1人参加高素质农民培训班、6人参加吕梁山护工1－4期培训。二是全面摸排就业务工情况。2023年脱贫人口中有劳动力226人，目前，务工人数196人，其中：县内务工129人，省内县外务工53人，省外务工14人。稳定务工180人，打零工16人。监测对象（除脱贫人口外）中有1人为弱劳动力，68岁，其他人无劳动力。三是引导有劳动能力的脱贫人口、边缘易致贫人口外出务工就业，加强跟踪监测，为58人发放一次性交通补贴，134人发放稳岗补助。四是根据实际需要，精准开发公益性岗位，增加困难群众收入的途径，推动帮扶工作由“输血式”变为“造血式”，通过公益岗位实现34名困难劳动力就近就业，有效激发困难群众内生动力，增强了“造血功能”。
（五）聚焦扶贫资产管理，建立长效机制。本村形成扶贫资产23个，已确权移交扶贫项目资金184.01万元，其中：公益性扶贫资产2个1.28万元，非经营性扶贫资产21个182.73万元，全部正常运营。村集体经济收入60.36万元，分别为：光伏收益59万元、集体破零资金收益0.9万元及清化收0.46万元。
（六）聚焦人居环境改善，完善乡村建设。一是集中开展了环境整治大行动，分片区对交通沿线、村庄街巷、田间地头进行整治；整顿清理村街巷乱堆、乱放和各种广告等垃圾；整治村域内黑臭水体；整理田间地头周边乱堆乱放乱扔非日常生活垃圾；清理绿化带、“五堆”等；开展交通沿线绿化美化。二是继续开展“星级文明户评选”活动。建立选优评先机制，激发村民内生动力。
（七）聚焦乡村治理，提升基层治理能力。一是村党群服务中心根据实际村情村况，将村内各类繁多站、室、中心等统一整合为5大功能场所，提交建设方案，由镇党委把关，进行整体提升建设，建设工程全面启动。二是建立农村网格，科学划定网格，按照“规模适度、界限清晰、无缝覆盖”的原则，全村划分为1个一级网格，6个二级网格，同时建立起“村党组织＋二级网格＋村民”微信矩阵；明确网格服务清单，根据政法综治、疫情防控、护林防火、防汛抢险等实际工作需要，对全村网格进行了优化融合，明确网格员服务职责，负责分工区域的政策宣传、矛盾调处、移风易俗、应急处突、文明创建、疫情防控、收集社情民意、采集基础信息、服务困难群众等工作和上级交办的工作；强调专兼职网格员互补化、网格业务专业化、网格单元细分化，建立“收集、上报、反馈”全链条闭环运行机制，全力推动“全科网格”建设。三是聚焦领题任务。我村坚持以党章党规为根本遵循，结合调研情况及意见反馈情况，对原有的规章制度重新进行了修改、补充和完善，形成了村级党建工作、村务管理工作、村级纪检监察工作等30项制度，确保制度贯穿于工作的方方面面，健全完备的镇村制度体系，为基层治理提供了科学有效的依据和遵循。
四、巩固成效
（一）脱贫人口增收。2022年脱贫户人均纯收入11223.84元，2023年（2022年10月—2023年9月）脱贫人口人均纯收入13109.01元，增幅16.8％，按照收入结构划分，经营性收入占比2.1％、工资性收入占比76.17％、财产性收入占比0％、转移性收入占比21.72％。监测对象人均纯收入9642.12元，增幅17.58％，按照收入结构划分，经营性收入占比2.59％、工资性收入占比0％、财产性收入占比0％、转移性收入占比97.41％。
（二）总结典型工作经验。为做好巩固拓展成果脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，我村聚焦经验做法，一是建立农户遍访台账，把入户情况及入户问题、入户影像结合在一张纸上，把入户走访清晰的表现出来，具体完成情况一目了然。二是制作脱贫户监测户收入、政策分类分析汇总一览表，从经营性收入、工资性收入、转移性收入、财产性收入4大类出发，细分每一个小项，做到各项政策、各类收入不遗漏，确保更加方便更加直观更加清晰的了解我村脱贫户具体收入情况，做到一表知全情。三是发展庭院经济72户，每户补贴1000元，发放补贴72000元；林下经济种植82户447.3亩，每亩平均补贴223元，发放补贴100180元；核桃林管护119户1034亩，小额信贷19户95万元。
五、下一步工作打算
一是持续巩固提升脱贫成果。进一步加强动态监测，针对集中排查工作发现的问题和薄弱环节，结合“两不愁三保障”及饮水安全问题持续清零工作，分层分类做好常态化帮扶。认真抓好脱贫人口小额信贷管理，做好风险防范。持续改善农村基础设施条件和人居环境，提升基本公共服务保障水平。继续推进消费帮扶，加强扶贫项目资产管理和监督，做好全面核查和确权登记，确保持续发挥作用。
二是持续推进作风建设。推深做实各级各类问题整改，持续深化警示教育，从严从实抓好作风建设，杜绝衔接期间形式主义官僚主义问题发生，以更实的举措、更大的力度、更优的作风，全力巩固拓展脱贫攻坚成果，凝聚起最大合力全面推进乡村振兴事业。
中阳县林业局
2023年10月11日
（此件公开发布）
