2025年以来，中阳县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的正确领导和精心指导下，紧紧围绕县委、县政府中心工作，充分发挥司法行政职能作用，以高水平法治护航高质量发展。现将2025年上半年工作情况总结及下一步工作计划汇报如下。
工作开展基本情况
（一）全面推进法治建设
一是稳步推进依法治县工作。完成了2024年度依法治县考核工作，组织开展了2024年度述法工作，落实“应述尽述”要求，县党委、政府班子成员、乡镇党政主要负责人、各单位主要负责人共125名都进行了单独述法。二是加强执法培训。组织全县行政执法人员定期参加学习省司法厅“行政执法大讲堂”活动共5期，组织全县部分执法单位领导和干部参加中组部、中央依法治国办、司法部举办的“学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班”。三是规范执法行为。向各乡镇下发《中阳县乡镇综合行政执法制度规范（试行）》，共制定20项制度供各乡镇学习参考，进一步健全完善了乡镇综合行政执法规范制度体系。四是纠正违规行为。制定了《关于开展违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题专项整治行动工作方案》，明确整治重点、组织机构、工作职责、工作措施和工作要求，在全县范围内全面推进专项行动工作落实；同时设置了投诉举报箱，在“中阳政法”和“融媒体中心”发布了相关公告、各乡镇司法所在各乡镇张贴了公告，拓宽了举报渠道，营造良好氛围。同时制定并下发了《关于开展整治行政执法领域突出问题专项活动实施方案》《关于组织开展2025年度乡镇（街道）行政执法案卷评查工作的通知》《关于组织开展2025年度行政执法单位执法案卷评查工作的通知》等文件，共收回6个乡镇2022年3月1日以来的行政执法案卷48份，7大执法领域执法案卷58份，总计106份，抽调律师事务所律师和局行政执法相关工作人员组建评查组，截至目前，发现问题11个，移送线索1条。五是规范证件管理。坚持定期对执法证进行全面清理，发布《关于清理行政执法证件的通知》，对于退休、离职人员，及时收回其执法证件，并严格按照相关规定履行注销程序，确保执法证管理的严谨性和有效性，今年以来已注销12名执法人员的执法证。六是梳理执法主体，保障依法履职。向各执法单位下发《关于梳理全县行政执法主体和行政检查主体资格的通知》，进一步梳理行政执法主体和行政检查依据，为依法开展行政执法活动，促进严格规范公正文明执法奠定基础。七是扎实开展行政复议应诉工作。截止目前共收到复议案件29件，受理22件，不予受理1件，受理前撤回6件，结转9件，共办结24件，14件正在审理过程中；举办2次行政复议听证会，保障申请人的陈述、申辩权，让当事人真正参与到行政复议审理中。复议后被诉3件，1件未开庭，1件一审败诉。负责人出庭应诉2件，应诉率达100％。
（二）深化普法宣传工作
一是完善普法工作机制。制定了《2025年中阳县普法依法治理工作计划》《中阳县2025年县级部门普法责任清单》，明确了各部门的普法职责和任务，结合普法工作考核评价机制，将普法工作纳入年度目标责任考核体系。二是加强法治宣传教育。紧紧围绕上级重大决策部署和我局年度重点工作任务，精心策划系列主题宣传活动。充分运用“中阳融媒体中心”、“中阳大小事”等公众号平台开设普法专栏进行广泛宣传，保障普法宣传的效果。2025年以来，开展大型普法宣传5次，现场解答群众法律咨询200余人次，发放普法书籍10000余本，普法宣传物品3000余份，在公众号平台发布普法文章3篇。三是加强基层民主法治建设。深入开展民主法治示范村（社区）创建活动，对已命名的民主法治示范村（社区）进行复查，对存在问题的及时督促整改，确保创建质量。同时，积极培育新的民主法治示范村（社区），带动全县基层民主法治建设水平整体提升。
（三）扎实做好社区矫正工作
截至目前，我县在册社区矫正对象110人，其中缓刑106人，暂予监外执行3人，假释类社区矫正对象1人，接收社区矫正对象39人，解矫39人，无脱管、漏管现象。
一是把好调查评估关。组成调查小组，严格规范调查流程，多维度展开细致调查，如实详尽记录调查情况，最终整合形成合法合理、贴合实际的调查评估意见书。二是落实日常监管制度。严格按照法定程序进行登记、建档，录入社区矫正一体化平台，建立完善的纸质和电子档案。通过手机矫务通APP、社区矫正一体化平台系统的定位，进行信息化核查。按照矫正对象的管理类别，做好相对应的管理工作，明确矫正小组各成员责任，签订矫正责任书，及时落实矫正方案，根据情况适时进行调整。严格落实未成年人、假释、暂予监外执行、经常性跨市县等重点矫正对象的日常监管措施，保证矫正对象不脱管、不漏管、不失控。三是推进精准教育帮扶。组织全体社区矫正对象开展“春节”节前安全维稳警示教育大会；宁乡司法所组织全体社区矫正对象以“安全与环保”为主线展开集中教育活动，并在公益活动基地开展志愿服务实践活动。组织全县一类社区矫正对象开展了红色爱国教育学习及公益活动；春节节前对有特殊困难的社区矫正对象进行走访慰问工作；开展了针对未成年社区矫正对象的一对一心理辅导活动；组织开展女性社区矫正对象心理健康知识讲座。四是联合检察院督导检查。联合县检察院深入各司法所，对社区矫正对象进行全面督查。2025年3－4月我局与检察院共进行联合督查6次，有效促进了检察机关与司法机关的衔接配合，推动和规范了社区矫正工作的有序开展。五是定期开展分析研判。每月定期组织分析研判，对社区矫正监督管理和教育帮扶中存在的共性及个性问题进行分析并提出应对措施，对社区矫正安全隐患、社区矫正工作开展情况等方面进行综合分析研判，实现对隐患的源头化解。六是规范开展案卷评查。对2024年以来矫正案卷进行大起底、大排查，及时梳理汇总，列出问题清单，提出整改要求，并逐项进行对照整改，提高社区矫正档案质量和管理水平。七是开展《社区矫正法》实施五周年系列活动。召开《社区矫正法》实施五周年系列活动安排部署会，集中安排部署全县社区矫正宣传活动。宁乡司法所与金罗司法所围绕“日常档案整理与管理效能提升”主题，联合开展“贯彻落实《社区矫正法》”学习研讨交流活动。开展预防社区矫正对象重新犯罪专题教育。邀请中阳县人民检察院工作人员通过警示教育的方式，结合近期发生在身边的典型诈骗案例，告诫社区矫正对象要保持清醒的头脑，提高防骗识骗能力。开展社区矫正业务骨干交流研讨会，共探社区矫正工作提质增效路径。
（四）推进基层基础建设
一是持续开展枫桥式“七好”司法所创建工作。根据吕梁市司法局印发《关于创建新时代枫桥式“七好”司法所三年行动方案》的通知（吕司办〔2022〕42号）文件精神，2025年5月完成暖泉枫桥式“七好”司法所建设，推动司法所规范化、制度化建设，促进新时代司法所工作提质增效。二是加强矛盾纠纷排查化解。司法所工作人员、人民调解员、“法律明白人”采取“拉网式”、“地毯式”排查方式，对重点领域特殊人群、重点人群进行全面摸排。通过走访座谈、调研等方式，深入了解群众诉求，及时发现并化解矛盾纠纷。针对摸排出的矛盾纠纷，充分运用多元化纠纷解决机制，有效避免了矛盾的进一步激化，维护了社会稳定。2025年以来，中阳县共开展矛盾纠纷排查16次，排查发现矛盾纠纷25件，化解25件，当事人对调解结果的满意度为100％。三是做好以案定补工作。2025年1月，中阳县人民法院党组研究决定，撤销中阳县诉前人民调解委员会。经统计，2024年末至2025年1月，中阳县诉前人民调解委员会共有257件调解案件未进行以案定补工作，共发放补助金额35000元。
（五）提供优质法律服务
一是扎实推进法律援助工作。中阳县法律援助中心全面推行告知承诺制，申请人对其填写、说明的情况作出书面承诺并愿意承担不实承诺的法律责任的，可以不再提交经济困难证明。上半年中心共受理法律援助案件94件，其中刑事案件81件，民事案件13件，所有案件均完成了系统录入。二是落实值班律师工作制度。定期持续向县检察院派驻值班律师，为没有辩护人的犯罪嫌疑人、刑事被告人提供法律帮助，依法开展法律援助值班律师工作，截至目前，值班律师参与认罪认罚案件数58件，认罪认罚案件律师参与率100％。三是开展免费法律咨询和特殊群体法律援助。认真学习贯彻市司法局《免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程“提质增效年”活动实施方案》精神，并根据我县实际情况，制定印发了具体实施方案。并将去年年底因封账未发放的部分律师值班补助发放到位。截至目前，全县各公共法律服务平台共解答免费法律咨询627次，完成率52.25％。特殊群体法律援助案件目标任务70件，现已受理案件85件，已结40件。
（六）加强党的政治建设
一是深化理论武装。制定党组中心组学习计划，每周三按计划开展学习，中层以上干部领学，全体干部参与。截至目前共集中学习15次。发放了学习笔记，不定期检查学习笔记，目前共检查3次学习笔记，学习笔记总体情况良好。二是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。根据上级工作安排，中阳县司法局党组迅速行动，及时召开启动部署会议，专题传达学习上级精神，研究部署全局学习教育工作。通过党组理论学习中心组示范学、领导干部带头学、党支部集中学、个人自主学等多种形式，引导党员干部原原本本学、逐字逐句悟。截至目前，开展全局集中学习7次，党组理论学习中心组学习4次、党支部集中学习4次，青年干部集中学习3次，举办专题研讨班1场，11名党员、干部先后开展交流研讨。三是加强党风廉政建设。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，开展警示教育会，要求全局党员干部提升政治站位，时刻紧绷纪律规矩之弦，认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约的各项规定。今年以来共开展专题警示教育会5次，传达学习违纪违法典型案例20余件，观看了警示教育片警示教育片《清蠹》，并撰写观后感21篇。
存在的问题
虽然我局的工作在上半年取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到工作中仍然存在一些问题与不足：一是新修订的《行政复议法》实行后，复议案件量大幅增加，行政复议业务案多人少的问题突出；二是法治宣传教育内容和形式与群众的实际需求结合还不够紧密，部分宣传活动存在形式主义，群众参与度不高，导致法治宣传教育效果不够理想。
下半年工作计划
持续加强理论学习
加强领导班子思想政治建设的重点，持续加强第一议题学习和中央八项规定精神的学习，进一步提高对意识形态工作的重要性。加强对党的新理论、新知识的学习研究，持续强化理论联系实际工作的能力。
（二）继续做好依法治县工作
提请县委召开依法治县委员会第七次会议。依托习近平法治思想宣传辅导工作站举办习近平法治思想专题讲座。健全完善法治建设考核机制，印发考核方案，顺利开展完成2025年度全面依法治县工作考核。
（三）全面实施“八五普法”规划
加强对普法工作的统筹协调和指导，定期召开会议，压实各部门普法责任；深入开展调查研究，了解不同群体的法律需求，根据实际情况制定个性化的普法方案，增强法治宣传教育针对性和实效性。持续开展民主法治示范村（社区）创建活动，加强基层法治建设。
（四）强化社区矫正工作
加大日常监督管理力度，加强矫正对象监管，严格执行点名签到、请销假等制度；严格执行申请外出和跨市县活动的审批规定，及时履行相关手续；对违法违规矫正对象及时予以相应处罚，体现刑事执行的严肃性；继续开展每月分析研判，重点排查安全隐患，研究解决执法中的困难问题，确保社区矫正工作安全稳定；统筹利用好基地资源，探索强化社区矫正教育帮扶，促进基地教育的转化和塑造功能发挥。
中阳县司法局
2025年6月13日
