按照县安委会《关于印发＜中阳县安全生产大排查大整治大提升专项行动方案＞的通知》（中安委字〔2023〕4号文件）要求，我局决定开展自然资源领域大排查大整治大提升专项行动，特制定本方案。

一、总体要求

认真学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，扎实开展自然资源领域大排查大整治大提升专项行动，进一步压实责任、完善举措、加强联动，有力有效全面化解安全风险隐患，坚决防范遏制各类事故发生，全力保障人民群众生命财产安全。

二、主要目标

结合重大事故隐患专项排查整治2023行动，将自然资源领域大检查大整治大提升行动作为当前抓好安全生产工作的重要措施和抓手，坚持“严执法、零容忍、全覆盖”原则，全面排查地质灾害隐患，严厉查处打击非法违法行为，真正树牢安全发展理念，切实防范和化解重大安全风险，坚决杜绝重特大事故，遏制较大事故、减少一般事故，确保全县安全生产形势稳定。

三、组织领导

为确保此次专项行动有序开展，决定成立自然资源局大排查大整治大提升专项行动领导组，组成人员如下：

组　长：秦勇勇（局　长）

副组长：高林宝（副局长）

        李金召（副局长）

成　员：杨志青（监察股股长）

        刘秀兰（法规股股长）

        杨德芳（矿产资源股股长）　

        史进平（地质勘查储量股股长）

        邢爱民（国土空间生态修复股股长）

        冯志强（金罗自然资源所所长）

        范恺（枝柯自然资源所所长）

        曹艳辉（武家庄自然资源中心所所长）

        武亚宏（宁乡自然资源所负责人）

        张艳辉（暖泉自然资源所负责人）

领导组办公室设在局监察股，负责本次专项行动工作资料收集整理上报工作。

四、专项行动主要内容

（一）地质灾害

重点排查：1．对地质灾害隐患点进行全面排查，特别是对交通干线、采煤沉陷区、人为因素削坡等区域，对“崖上居”和“坡下居”的高陡边坡居民、城乡结合部、各类移民新村、新建小区、新建小城镇、施工工棚、临时工棚及旅游景区特别是重点项目工程区域等进行拉网式排查；

2．对排查出的地质灾害风险进行有效管控和治理；

3．在地质灾害隐患点设置警示标识和撤人线路，并落实责任人和监测人，加强巡查监测。

（二）打非治违

进一步引深打非治违工作，时刻保持利剑高悬、重典治乱高压态势。重点排查：

1．严厉打击无证开采、无证勘查、以探代采、擅自改变开采方式、不按批准矿种、超出批准矿区范围等非法开采矿产资源的行为；

2．严厉打击未取得采矿许可证，擅自以各类工程建设名义非法开采浅层煤、浅层矿等行为；

3．严厉打击利用洗煤场、加工矿产品企业、种养殖等场所作为掩护，秘密进行非法开采矿产资源的行为；

4．严厉打击历史上非法开采矿产资源的易发区、频发区、偏远偏僻存在露头煤地区、过去各个时期的关闭矿井、废弃矿井等地区的盗采矿产资源行为；

5．严厉打击买卖、运输、储存、提供、使用民用爆炸物品用于非法开采矿产资源的行为；

6．严厉打击“沙霸”“矿霸”等非法开采矿产资源领域的“涉黑涉恶”犯罪行为。

五、时间步骤

（一）大排查阶段（6月30日至7月5日）

1．全覆盖无死角排查。各自然资源所、相关股室要梳理分析自然资源领域存在的安全生产隐患，开展拉网式、地毯式、解剖式大排查和风险辨识管控，确保查准查深、查到位。同时，严格落实常态化排查制度，做到不停顿、不断档、不留白。

2．落实分级分类管理。对排查出的风险隐患点要做到“一点一策”，建立工作台账。

（二）大整治阶段（7月6日至8月5日）

1．对症下药，分类处置。对检查发现的问题与隐患，坚持一般问题即查即改、重大问题紧盯不放的原则，能立即整改的立行立改，不能立即整改的责令限期整改，并做到持续跟踪整改到位；查出重大隐患的一律立即停工停产整顿，并制定整改方案，细化责任、到人到岗，明确目标与要求，确保不安全不生产，整改到位再复产。对重大隐患限时整改不了的，一律关闭取缔；对非法生产经营的，一律关闭取缔；对通过整改仍不能达到安全生产标准的，一律关闭取缔。

2．闭环管理，动态清零。对排查发现的问题与隐患，全部建立问题隐患清单、隐患整改销号台账，实行常态排查、动态清零、闭环管理。对排查出的重难点问题要紧盯不放、一抓到底，对发现的非法违法违规行为依法依规严肃查处。

（三）大提升阶段。（8月6日至8月20日）

1．健全各项机制。要健全完善并严格执行全员安全生产责任制，进一步推动安全风险管控与隐患排查治理双重预防机制建设与应用，健全完善隐患源头治理的长效机制，真正做到终端见效。

2．严格监管执法。认真落实国务院安委会“十五条”硬措施及省、市、县贯彻举措，采取常规执法、明察暗访、突击检查、随机抽查相结合的方式，加大安全监管执法力度，提升安全管理水平。

3．强化宣传培训。开展有针对性的培训、宣传、教育，深入开展地质灾害宣传教育进乡镇、进企业、进农村、进社区“四进”活动，增强群众安全防范意识和防灾避险能力。

六、保障措施

（一）加强组织领导。各自然资源所、相关股室要高度重视此次专项行动，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，加强对专项行动的组织领导，狠抓责任落实。要进一步细化行动方案，建立工作机制，全力以赴开展好专项行动，确保落地见效。

（二）做好统筹协调。各自然资源所、相关股室要结合当前正在开展的防风险保安全大调研、重大事故隐患排查整治专项行动等重点工作安排部署，统筹安排，同步推进，共同落实。

（三）加强安全宣传。营造安全氛围。要充分利用电视、网络等媒体开展安全生产宣传活动、科普地质灾害应急避险应知应会等知识，不断提升公众的安全意识。

（四）及时总结上报。各自然资源所、相关股室要分别于每阶段末将本阶段工作情况上报局监察股，局监察股负责整理上报县委办。

中阳县自然资源局

2023年6月30日

（此件公开发布）