县应急管理局是将原安全生产监督管理局的职责、县政府办公室的应急管理职责、县公安局的消防监管职责、县民政局的救灾职责、及县水利局的水旱灾害防治、县林业局的森林防火、县科教局的震灾应急救援等相关职责，县防汛抗旱、减灾、抗震救灾、森林防火、指挥部（委员会）的职责、县煤炭工业局的煤矿安全监督职责整合，于2019年3月7日正式挂牌，加挂县地方煤矿安全监督管理局牌子，系县政府组成部门，正科级建制。现将有关情况汇报如下： 

一、机构法定职责 

1、贯彻落实国家，省、市、县关于应急工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对应急工作的集中统一领导。 

2、负责应急管理工作，指导各乡镇、各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金工贸行业安全生产监督管理工作。 

3、贯彻执行国家、省、市应急管理、安全生产等法律法规规定，拟订我县应急管理、安全生产等方面的执行措施，组织编制县应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，组织制定相关地方性政策和规范性文件并监督实施。 

4、指导应急预案体系建设，落实、完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。 

5、牵头建立全县统一、连通乡镇部门和企业的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法依规统一发布灾情。 

6、组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担县应对一般灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助县委、县政府指定的负责同志组织一般灾害应急处置工作。 

7、统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接驻县武装力量参与应急救援工作。 

8、统筹应急救援力量建设，负责消防、森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，按规定权限管理综合性应急救援队伍，协调相关应急救援队伍，指导各乡镇、各单位及社会应急救援力量建设。 

9、负责消防管理工作，指导消防监督、火灾扑救等工作。 

10、指导协调森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。 

11、组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，按权限管理、分配救灾款物并监督使用。 

12、依法行使安全生产综合监督管理职权，承担县安全生产委员会具体工作，负责县安全生产委员会办公室日常工作。 

13、负责监督管理工矿行业企业安全生产工作，依法监督检查工矿生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责煤矿安全监督管理工作。负责全县洗（选）煤厂、配煤、型煤加工企业的安全监督管理工作，牵头拟订有关安全监督管理标准并组织实施。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。 

14、依法依规组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。 

15、开展应急管理方面的对外交流及合作，组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的跨区域救援工作。 

16、制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，牵头建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。 

17、负责应急管理、安全生产宣传教育和培训考核工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。 

18、承担县防汛抗旱指挥部、县减灾委员会、县抗震救灾指挥部、县森林防火指挥部的具体工作。 

19、承担本行政区域内防震减灾工作的行政管理职能，监督检查、指导全县的防震减灾工作，参与编制城镇总体规划和国土利用规划。 

20、会同有关部门建立震灾预防工作体系，依法监督管理本行政区域内建设工程抗震设计要求和地震安全性评价工作。 

21、完成县委、县政府交办的其他任务。 

22、转变职能。县应急管理局应加强、优化、统筹全县应急能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提高应急管理水平和防灾减灾救灾能力，防范化解重特大安全风险。二是坚持以人为本，把确保人民群众生命安全放在首位，确保受灾群众基本生活，加强应急预案演练，增强全民防灾减灾意识，提升公众知识普及和自救互救技能，切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任制，坚决遏制较大及以上安全事故。 

联系方式：5029801　 

办公地址：中阳县凤城北街137号

办公时间：工作日（上午8：00—12：00；下午14：30—18：00） 

二、领导信息 

我局设行政编制6名，其中局长1名、副局长2名。 

刘  辉 应急管理局党委书记　 局长 

张瑞宾　应急管理局副局长 

周连廷　应急管理局副局长 

三、内设机构职责 

根据“三定方案”要求，我局应设办公室、安全生产综合协调股、安全生产监管股，按照市应急管理局要求和实际工作需要，我局在原有非煤矿山股、危化和烟花爆竹股、八大行业股和行政审批股的基础上，增设了煤矿灾害防治股、煤矿安全执法股、煤矿调度监控中心、火灾防治股、自然灾害救援股、减灾救灾股等内设机构，同时下设安全生产执法大队、安全生产应急救援指挥中心、安全生产培训中心等三个事业单位。具体职能如下：　  

1、办公室（财务室、培训中心）。 

负责机关日常运转，承担信息、档案、安全、保密、信访、政务公开、对外合作与交流、重要文稿起草和行政后勤等工作。负责局机关干部人事、机构编制等工作；负责部门预决算、财务、装备和资产管理、劳动工资调整等工作。负责机关内部审计工作。负责指导生产经营单位安全生产培训工作，负责职责范围内生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全生产培训考核工作。承担应急管理和安全生产新闻宣传、舆情应对、文化建设等工作，开展公众应急管理和安全生产知识普及工作。编制应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划并组织实施，研究提出相关经济政策建议，推动应急重点工程和避难设施建设，负责应急管理和安全生产中介机构资质管理并监督检查。 承担应急管理、安全生产的科技和信息化建设工作，规划信息传输渠道，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，拟订有关科技规划、计划并组织实施。 

2、安全生产综合协调股。（党务办公室） 

依法依规指导协调和监督有专门安全生产主管部门的行业和领域安全生产监督管理工作，组织协调全县性安全生产检查以及专项督查、专项整治等工作，组织实施安全生产巡查、考核工作。承担县人民政府安全生产委员会的日常工作。 承担重大政策研究工作，承担规范性文件的合法性审查工作。依法承担生产安全事故调查、核查和处理工作，监督事故查处和责任追究情况，组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作，负责应急管理统计分析工作。 

承担党组日常工作，开展党的建设、思想政治建设和干部队伍建设工作。负责机关党群工作，指导应急管理系统思想政治建设和干部队伍建设工作。负责机关离退休人员工作。负责应急管理系统干部教育工作，指导应急救援队伍教育训练，负责相关培训基地建设和管理工作。 

3、煤矿灾害防控监管股。 

负责指导煤矿安全监督管理工作，编制并组织实施煤矿安全生产规划，指导煤矿安全基础管理，负责煤矿安全生产标准化考核定级工作。负责煤矿井下民用爆炸物品的安全监督管理工作。负责指导煤矿防治水、顶板管理工作，指导煤矿生产技术管理、井下作业人数定员管理工作。负责指导煤矿通风管理和瓦斯、煤尘、煤层自燃发火防治工作，指导煤矿开展年度瓦斯等级鉴定（含煤与瓦斯突出鉴定）。负责煤层气抽采企业的安全监督管理工作。 

负责指导煤矿机电管理工作，负责煤矿安全生产科技成果推广工作，指导煤矿推进机械化、自动化、信息化和智能化“四化”建设。负责指导煤矿安全生产应急救援体系建设，指导煤矿矿山救护队的业务工作，协调煤矿一般安全生产事故的应急救援工作，负责事故抢险中急需物资的组织工作，参与煤矿一般生产安全事故的调查和处理。 

4、煤矿安全执法股。 

负责指导煤矿构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作，指导煤矿企业重大危险源的安全管理和监控。负责组织开展煤矿安全生产执法检查和安全生产专项整治工作，指导煤矿安全执法工作。负责煤矿安全设施设计三同时和安全生产许可证办理的相关业务。 落实县煤矿安全联合执法制度，依法对煤矿违法、违规和违章等行为进行查处。负责全县已取得采矿许可证的地方煤矿企业及所监管煤矿企业附属洗（选）煤厂的安全监管。 

5、救灾减灾股。 

建立重大安全生产风险监测预警和评估论证机制，组织开展自然灾害综合监测预警工作，组织开展自然灾害综合风险与减灾能力调查评估。承担市减灾委员会的日常工作。 

承担灾情核查、损失评估、救灾捐赠等灾害救助工作，拟订应急物资储备规划和需求计划，组织建立应急物资共用共享和协调机制，组织协调重要应急物资的储备、调拨和紧急配送，承担省市县级救灾款物的管理、分配和监督使用工作，会同有关方面组织协调紧急转移安置受灾群众、因灾毁损房屋恢复重建补助和受灾群众生活救助。 

6、自然灾害救援股。 

组织协调水旱灾害应急救援工作，组织协调重要河流、水库和重要水工程实施防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度工作。承担县防汛抗旱指挥部的日常工作。组织协调地震应急救援工作，指导协调地质灾害防治相关工作，组织重大地质灾害应急救援。承担县抗震救灾指挥部的日常工作。 

指导城镇、农村、森林、草原消防工作规划编制并推进落实，指导消防监督、火灾预防、火灾扑救工作。承担县森林防灭火指挥部的日常工作。 

7、非煤矿山安全监督管理股。 

负责非煤矿山（含地质勘探、采掘施工）行业安全生产基础工作，指导监督相关行业企业安全生产标准化、拟定标准、安全预防控制体系建设等工作。承担相关行业安全生产执法工作，依法监督检查相关行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。 

8、危险化学品安全监督管理股。 

负责化工（含石油化工）、医药、危险化学品、烟花爆竹安全生产监督管理工作，依法监督检查相关行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况，承担危险化学品、烟花爆竹安全监督管理综合工作，组织指导危险化学品登记注册和非药品类易制毒化学品生产经营监督管理等工作。 

9、冶金工贸安全监督管理股。 

负责冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草等行业安全生产基础工作，拟定标准、指导监督相关行业企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作。承担相关行业安全生产执法工作，依法监督检查相关行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。 

10、洗选煤安全监督股 

负责独立洗（选）煤厂、型煤加工厂的安全监管，以及取得土地、环评等手续的配煤厂的安全监管。承担相关行业安全生产执法工作，依法监督检查相关行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。 

11、信息监控调度中心。 

负责煤矿信息系统的管理、运行、维护，收集、统计相关信息并按规定汇总上报，实行24小时值班工作制度，保障信息系统安全可靠稳定运行。 

12、煤炭纠察分队。 

负责煤矿信访举报线索的核查。负责煤矿信访事件的协调处理。负责驻矿五人小组的考核管理。负责对煤矿一般执法程序的执行。承担煤矿环保相关业务。负责局机关交办的其它涉及煤矿的事项。 

县应急局下设应急减灾中心、安全生产综合执法大队、技术服务中心三个事业单位。