各有关企业：

现将《危化冶金工贸行业企业有限空间作业安全排查整治行动方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

中阳县应急管理局　　　

2023年7月10日

危化冶金工贸行业企业

有限空间作业安全排查整治行动方案

为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，全面落实县委县政府、市应急局安全生产工作部署，深刻吸取近期有限空间作业安全生产事故教训，加强有限空间作业安全监管，从根本上解决顽疾、防范事故，根据《山西省安全生产委员会办公室关于印发＜全省有限空间作业安全排查整治行动方案＞的通知》（晋安办发〔2023〕86号）要求，决定在全县范围内开展有限空间作业安全排查整治行动。现制定行动方案如下：

一、工作目标

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实县委、县政府关于安全生产决策部署，深刻汲取近期省内外有限空间作业生产安全事故教训，压实生产经营单位安全生产主体责任，牢固树立安全生产底线意识，要求存在有限空间作业的生产经营单位开展广泛宣传教育和全面自查自改。通过帮扶指导、精准执法、监管检查等形式，切实提升我县有限空间作业本质安全水平，坚决杜绝有限空间作业事故发生。

二、整治范围

冶金工贸、危险化学品等行业存在有限空间作业的生产经营单位。

三、整治内容及标准

（一）建立有限空间作业管理台账。各生产经营单位要对有限空间进行确认并登记建档，完善有限空间名称、地点、类型、危险因素、负责人等基本信息。

（二）健全有限空间安全管理制度。各生产经营单位要健全有限空间作业安全管理责任制度、有限空间教育培训制度、作业审批和“先通风、再检测、后作业”、应急管理等作业现场安全管理规章制度和操作规程；建立有限空间作业外包安全管理制度，强化对外协承包单位的安全管理。

（三）加强作业前准备工作。做到“三个必须”：一是必须制定作业方案和应急预案，由相关技术人员审查通过后，经单位负责人审批同意方可实施作业。不具备专业技术能力的生产经营单位，必须聘请第三方技术服务机构对作业方案和应急预案进行审查。二是必须组织作业前培训和应急演练，告知作业人员存在的风险、安全作业规范和应急措施，使相关人员熟悉应急救援要求，避免盲目施救。三是必须落实“先通风、再检测、后作业”的要求，严禁通风、检测不合格作业。

（四）强化作业过程安全管理。做到“五个必须”：一是必须设置现场专职安全监护人员，监督作业方案执行情况，始终与作业人员保持联系，不得在作业期间离开现场。二是必须在作业现场设置安全警示标识，禁止无关人员进入作业现场。三是必须采取强制通风措施，保持空气流通，禁止采用纯氧通风换气。四是必须对作业场所中的危险有害因素进行定时或连续检测，发现有限空间内氧含量浓度低于或者有毒有害气体浓度高于标准规定限值时，立即停止作业，撤离现场。五是必须配备个人防中毒窒息等防护装备和应急救援设备。

（五）做好作业后的清理确认。作业结束后，作业人员必须应对作业现场进行清理，对因实施作业临时移动或者拆除的设备设施进行恢复，现场负责人、监护人员共同清点人数、工具等，确认无误后方可撤离作业现场。

（六）配齐有限空间作业安全设备器材。按规定配备有限空间快速检测设备、强制通风设备、应急照明设备、应急通讯报警器材、安全绳、救生索、安全梯等防护设备。存在可燃性气体和爆炸性粉尘的通风、检测、照明、通讯等设备要符合防爆要求。为有限空间作业人员（含检测人员）配备符合国家标准要求的呼吸防护用品。防护装备以及应急救援设备设施应妥善保管，并按规定定期进行检验、维护。

（七）强化和规范应急救援。生产经营单位要根据本单位有限空间作业的特点，制定有针对性的应急预案，明确救援人员及职责，落实救援设备器材，每年至少进行一次演练。发生有限空间作业险情后要按应急预案规定实施科学救援，坚决杜绝盲目施救造成事故扩大问题发生。

四、工作步骤

整治自即日起至　2023年9月底结束，分三个阶段实施。

（一）动员部署（7月10日前）。涉及有限空间作业的生产经营单位要根据整治内容和要求，制定有限空间作业整治行动方案，做好具体安排部署。

（二）生产经营单位自查自改和部门帮扶阶段　（7月10　日至8月10日）　。生产经营单位要完成以下内容：按照整治内容及标准，切实精准辨识有限空间，全面排查治理隐患，建立健全规章制度，强化教育培训宣传。制定切实可行的宣传教育方案，开展系统性教育培训；编制通俗易懂的教学资料和简便易行的作业手册，采取灵活多样的方式开展教育培训，确保从业人员熟练掌握有限空间作业知识和作业能力及应急救援知识、技能后，方可上岗作业。结合实际，通过培训、专家授课、警示教育、观摩演练等方式，组织一次有限空间培训。并于　8月底前，相关生产经营单位至少要开展一次有限空间作业的应急演练。

（三）县局抽查（8月10日至9月10日）。对生产经营单位自查出的问题隐患，监管股室要指导督促生产经营单位进行整改；执法检查中发现的问题隐患要切实做好整改责任、整改方案、整改时限、整改资金和防范措施“五落实”，全力消除有限空间作业安全隐患。

五、有关要求

（一）加强组织领导。要加强对有限空间作业排查整治工作的组织领导，周密部署，精心组织，对本行业存在有限空间作业的生产经营单位，要做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位、自查整改到位，确保治理全面覆盖、不留死角。

（二）加大宣传教育。广泛宣传有限空间安全知识，把有限空间宣传教育作为强化安全监管的一项重要措施。针对有限空间的管理特点和广大作业人员文化低、流动性大、管理松散的实际情况，采取灵活多样的方式，加大对有限空间作业场所的危险性及有关规定的宣传力度，提高企业职工防范有限空间作业中毒室息、爆炸事故的安全意识和应急处置能力，消除因施救不当、盲目施救导致伤亡扩大或引发次生事故。

（三）严格执法。执法人员要按照有关法律法规规章要求，以重大事故隐患、中毒窒息和燃爆事故风险控制为重点，对排查治理不认真、整改不到位的生产经营单位，依法给予上限处罚；对存在重大事故隐患，到期未整改或整改后仍不符合安全要求的生产经营单位，坚决提请县人民政府予以关闭。各相关生产经营单位主要负责人必须全过程参与整治工作，督促落实各项管控措施，确保整治取得实效。

（四）严厉问责，确保整治工作取得实效。县局将结合重大事故隐患排查整治行动加大对企业有限空间整治的检查力度，对责任不落实、整治效果差的企业进行约谈通报。对有限空间作业整治责任不落实，不积极开展整治，工作不认真、走形式以及验收不合格的生产经营单位，实行“一案双罚”。整治期间，发生有限空间作业生产安全事故的，一律责令停产整顿，并根据违法行为的性质、情节，严肃追究相关责任人的法律责任。

（此件公开发布）