中政办发〔2024〕1号

中阳县人民政府办公室

关于印发《宁乡镇太高移民新村危房改造工作实施方案》的通知

宁乡镇、县直各相关单位：

《宁乡镇太高移民新村危房改造工作实施方案》经县政府第54次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

中阳县人民政府办公室

2024年1月17日

（此件公开发布）

宁乡镇太高移民新村危房改造工作实施方案

为切实改善尚高社区太高移民新村群众的住房条件，维护群众的切身利益，确保该片区危房改造工作顺利推进，结合实际，特制定本实施方案。

一、背景和目的

2003年，太高移民新村建成32排157套独院二层砖混结构住宅，陆续出现房屋裂缝严重，存在严重安全隐患。县委、县政府先后采取廉租房、住房补贴、房屋加固、改善基础设施、加强巡查检查等方式解决该片区群众住房安全问题。近年来，房屋安全隐患问题愈加突出，群众反映强烈，在充分听取居民意见基础上，县委、县政府决定采取统一建设标准、居民就地自行改造房屋，县财政按建设成本给予居民建房补贴并统一进行地基处理等配套建设基础设施的办法，对该片区危房全部进行改造，彻底解决该片区的住房安全问题。

二、项目名称

太高移民新村危房改造工作分为两个项目，项目名称分别为中阳县宁乡镇太高移民新村危房改造房屋建设项目和中阳县宁乡镇太高移民新村危房改造配套基础设施建设项目。

三、项目组织实施单位

中阳县宁乡镇人民政府牵头负责上述两个项目组织协调、监督管理工作。

中阳县宁乡镇太高移民新村危房改造房屋建设项目建设单位为片区房主，尚高社区居民委员会负责组织片区居民联合委托有相应资质的施工单位完成房屋主体建设，负责改造前的入户调查、面积核实、签订补贴协议，负责改造中的工作统筹协调及改造后片区内的日常管理等工作。

中阳县宁乡镇太高移民新村危房改造配套基础设施建设项目建设单位为宁乡镇人民政府。负责组织前期行政审批、工程设计、招标，施工过程中质量、安全、进度、资金管理、验收等工作。

四、项目内容

原有房屋统一拆除，拆除总建筑面积43014.21平米，其中正房面积24297.92平米，地下室面积2810.43平米，附属房面积15905.86平米。新建的主房面积24297.92平米（不含地下室），其余部分按房屋评估价值予以补偿，并配套附属公共基础设施。分为两个项目，项目内容为：

中阳县宁乡镇太高移民新村危房改造房屋建设项目，建设内容为太高新村一至三十二排，共计157套住房地基以上主体建筑（含地下室）。

中阳县宁乡镇太高移民新村危房改造配套基础设施建设项目，建设内容为旧房拆除、房屋地基处理、室外防洪工程、雨污分流、给水、地面、围墙、供热、电力、道路、照明、绿化等配套设施。

五、改造方式

（一）中阳县宁乡镇太高移民新村危房改造房屋建设项目

1．建设程序。宁乡镇和尚高社区负责对片区内房屋（含铁路外侧24套房屋）进行拆除，原拆迁过程中遗留问题一次性解决。片区内房屋全部拆除后由建设单位聘请第三方设计公司统一规划设计，设计图纸要求与原房屋主体位置、面积相符，住户按照施工图自行原址新建住房。原址新建的房屋及土地的权属不变。要求住户委托具有房屋建筑专业施工资质单位施工，施工过程严格按照施工图纸及有关质量、安全规范进行建设。

2．质量安全监督。为了保证房屋建设过程中的质量与标准符合统一设计要求，由宁乡镇聘请监理单位现场监督与管理工程质量；对不按设计及规范施工的不予付款，并要求施工方返工直至拆除重建。

3．资金补贴。财政提供建设费用补贴，房屋价值补贴及临时过渡费。原房屋拆除后新建的部分建设费用补贴，根据施工图建筑面积（不含地下室）按照1700元／㎡标准向修建户补贴建设费用（交房标准为毛坯房）。补贴分三次发放，房屋搬家腾空后发放30％，房屋建成完工后发放40％，宁乡镇人民政府会同有关部门验收合格后发放剩余30％；原房屋室内装修按评估机构出具的评估价值予以一次性补贴；原房屋超占部分拆除后不再建设，按评估机构出具的评估价值予以一次性补贴；按原房屋合法主体建筑面积每平米每月5元的标准一次性支付临时过渡费，过渡期限为自房屋拆除之日起一年。已经享受安全住房补助、住房补贴资金等其他过渡费的，剩余过渡期限按每平米每月5元标准顺延支付临时过渡费。

（二）中阳县宁乡镇太高移民新村危房改造配套基础设施建设项目

1．建设程序。由宁乡镇聘请第三方设计公司进行工程施工图设计，设计方案经县政府常务会议研究通过后，社区依据施工图控制价公开招标确定施工单位，并组织施工单位开工建设。

2．质量安全监督。由宁乡镇聘请监理单位现场监督与管理工程质量；对不按设计及规范施工的不予付款，并要求责任人返工直至拆除重建。

3．工程款支付。按合同约定支付工程款，具体为签订合同开工时支付合同价30％的预付款，施工期间按施工进度支付实际完成工程量价款70％的进度款，竣工验收审计后按审计结算价一次性付清剩余工程款。

六、资金概算

总投资约11178.05万元，包括：

（一）中阳县宁乡镇太高移民新村危房改造房屋建设项目估算价5439.74万元。其中：

1．建设工程费4130.65万元，补贴标准1700元／平米，补贴面积24297.92平米；

2．工程建设其他费726.27万元，包括建设管理费、监理费、可研编制费、勘察费、设计费、清单及控制价编制费等；

3．预备费582.83万元。

（二）中阳县宁乡镇太高移民新村危房改造配套基础设施建设项目估算价4033.15万元。其中：

1．建设工程费3188.32万元。包括：地基处理728.94万，危房拆除144.18万，围墙401.97万，道路硬化383.87万，给排水管网275.99万，供热管网144.07万，绿化81.21万，路灯14.85万，排洪工程1013.25万；

2．工程建设其他费412.71万元。包括包括建设管理费、监理费、可研编制费、勘察费、设计费、清单及控制价编制费等；

3．预备费432.12万元。

（三）拆迁费用1705.16万元。包括：

1．拆迁补贴1559.38万元，包括地下室面积，附属房及室内装修补贴；

2．临时过渡费145.78万元。

（四）以上费用不包括处理历史遗留问题费用。

七、实施时间

尚高社区危房改造工作实施时间从2023年10月1日至2024年12月31日，根据工作需要和与被征收签订补贴协议的进展情况，可适当调整具体实施时间，整体分三个阶段进行。

第一阶段为前期准备阶段，包括调查摸底、查勘评估、签订协议、危房拆除、项目审批等工作，2024年清明前完成，本阶段完成后地基及基础设施具备开工条件。

第二阶段为地基及基础设施施工阶段，包括地基处理、防洪、雨污分流、给水管网、供热管网等地下部分施工、验收、资金拨付等工作，2024年8月前完成，本阶段完成后房屋主体具备施工条件。

第三阶段为地面工程施工阶段，包括房屋主体及围墙、道路、照明、绿化等配套工程施工、验收、资金拨付等工作，2024年12月前完成。

八、组织领导

为了加强对尚高社区危房改造工作的组织领导，加快项目推进，成立中阳县宁乡镇太高移民新村危房改造工作领导小组，负责危房改造工作的全局指挥、统筹协调。组成人员如下：

组 长：高青山   政府副县长

副组长：张建明      宁乡镇党委书记

武 勇      宁乡镇镇长

成 员：王艳丹   宣传部副部长

任欣荣      财政局局长

宋建军   发展和改革局局长

高志伟      住建局局长

秦勇勇      自然资源局局长

张福平   工信局局长

张元永   市生态环境局中阳分局局长

高云平   行政审批局局长

冯建国  信访局局长

高建亮   公安局副局长

吴晋伟   地电中阳分公司经理

王艳明      宁乡镇武装部部长

高翠平   尚高社区包村干部

刘建国   尚高社区下乡干部

刘六则   尚高社区党委书记、居委主任

领导组办公室设在宁乡镇，办公室主任张建明、武勇，副主任张中安、王艳明，负责领导组办公室日常工作。

九、生效条件

1．片区内住户同意本实施方案比例高于85％。

2．片区内房屋（含铁路外侧24套房屋）全部拆除。

未达生效条件的，本方案无效，不再继续执行。