中阳县市场监督管理局
关于开展中秋、国庆期间安全生产和市场秩序监督检查的通知
各市场监管所、各股室、执法队：
为认真贯彻落实省市县安全生产工作部署要求，确保中秋国庆期间市场秩序平稳有序，我局决定对节日期间安全生产和市场秩序进行监督检查。现就有关事项通知如下：
一、时间及方式
2023年9月25日至10月15日，由局领导带队，采取监督检查与服务相结合的方式，深入旅游景区、集贸市场、商场超市、宾馆酒店、餐饮、药品、医疗器械经营使用单位等经营场所监督检查。
二、监督检查内容
（一）食品安全。一是食品生产安全。要以月饼、食用植物油、面粉、白酒、肉制品、食醋、饮料等食品重点品种，以抽验不合格、举报投诉较多、屡查屡犯的食品生产者为重点对象，全面开展监督检查和风险隐患排查，督促其严格执行“日管控、周排查、月调度。年报告”风险管控机制，严格执行进货查验、生产过程控制、产品检验等食品质量安全管理制度，全面落实企业食品安全主体责任。严厉查处使用回收或过期食品原料生产月饼、使用来源不明或病毒死原料肉生产肉制品、使用冰乙酸勾兑食醋、使用发霉变质或非食用物质生产食品，超限量超范围使用食品添加剂、食用植物油中非法添加乙基麦芽酚香精、过度包装月饼、天价月饼、虚假标注生产日期、非法声称疾病预防治疗保健功能等违法违规行为，严防区域性、系统性食品安全事件发生。二是食品流通安全。要紧紧围绕食品流通环节“两节”期间食品消费市场特点，突出重点，持续加大对市场的监管力度和巡查频次，全面落实食品安全主体责任和属地监管责任，要以商场超市、（农批）农贸市场、旅游景区、粮油门市、副食店、果蔬店等为重点场所；以月饼、酒水、茶叶、冷藏冷冻食品、糕点、肉及肉制品、乳及乳制品、水产品、保健食品、进口食品等为重点品种，重点检查食品经营单位是否取得有效食品经营许可证或预包装食品备案；是否严格执行进货查验记录、索证索票；是否建立记录齐全的进货查验台账，留存进货凭证；散装食品是否在容器、外包装上标示出食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式；是否存在购销来源不明、过期变质、“三无”以及法律法规禁止销售的食品；是否存在月饼和茶叶过度包装；是否经营原产地为日本的水产品等情况。三是餐饮服务安全。要以餐饮集中区、旅游景区等为重点区域；以制售月饼的餐饮服务单位、旅游景区及周边餐饮服务单位、小餐饮、农家乐、集体用餐配送单位等为重点单位。对社会餐饮、学校食堂、养老机构食堂、承办集体聚餐餐饮单位、农村集体聚餐等加大巡查检查，要严禁餐饮服务提供者采购和加工制作来源不明、超过保质期、腐败变质以及不符合食品安全标准的食品。要加强“两节”期间重大活动餐饮服务食品安全监管，严防节日期间集体食物中毒事件的发生。
（二）药品安全。一是药品安全。要以城乡结合部和农村药品零售企业为重点，严厉打击药品零售企业无证经营药品、非法渠道购进药品、销售回收药品、销售过效期药品、超范围经营药品、未按规定对药品储存进行温湿度监测、篡改计算机系统、篡改温湿度监测系统数据、隐瞒真实药品购销存记录凭证、处方药销售不合规、执业药师“挂证”、网络销售禁售清单目录药品、非药品冒充药品制假售假等违法违规行为。以个体诊所、私立医院为重点单位，以麻醉药品、精神药品、药品类易制毒化学品和放射性药品为重点品种，检查购销药品的品种和数量、供药和购药单位资质、到货确认和特药回款的审验情况，双人双锁、入库验收、专账登记等安全管理制度的落实情况，专库视频监控和报警设施的运行情况，督促推进医疗机构建立完善信息化追溯系统，对购进、销售（使用）的特殊药品扫码核注核销，实施电子印鉴卡购销管理，确保在合法渠道流通使用。二是医疗器械安全。重点加强对旅游景点，农村、城乡结合部等区域医疗器械经营使用单位的监管，特别是加强对乡镇卫生院、个体诊所等单位的监管；重点加强对疫情防控类口罩、呼吸机、制氧机等医疗器械的监管；重点打击在经营使用环节无证、未经注册备案、经营使用过期变质医疗器械等违法行为。三是化妆品安全。督促化妆品经营使用单位是否执行索票索证、进货验收记录、查验产品检验合格证明资料等情况进行监督检查，重点检查化妆品是否在有效期限内或限制使用日期内，标签标识是否符合规定，是否经营、是否存在“一号多用”行为，是否经营国家市场监管总局公告中存在问题或抽检不合格的产品等行为。督促经营者严格落实主体责任，自觉加强化妆品进货查验和日常管理，实现守法诚信经营。
（三）特种设备安全。结合当前正在开展的重大事故隐患专项排查整治2023行动、高层建筑消防安全隐患大排查大整治行动、城镇燃气安全专项整治行动等专项整治，紧盯公众聚集场所和涉危化品生产企业，突出以公园、旅游景区大型游乐设施、公众聚集场所电梯，气瓶充装单位、危险化学品生产以及燃气安全相关特种设备使用单位为重点检查对象，强化特种设备安全监督检查工作，切实消除安全隐患。
1．景区大型游乐设施。重点突出高空、高速运行大型游乐设施、客运索道及乘客束缚装置等关键部位的检查，督促大型游乐设施使用单位开展乘客束缚装置安全隐患排查治理，按规定认真做好大型游乐设施日常检查、巡查和应急救援演练，防止安全装置失效引发突发性事故。
2．公众聚集场所电梯。重点突出大型商业综合体、商住混合体、超市、商场、宾馆、学校等公众聚集场所使用的电梯，结合当前开展的“电梯安全筑底三年行动”，督促电梯使用单位和维保单位加强电梯安全管理和维保工作。
3．气瓶充装单位。督促气瓶充装单位严格落实安全主体责任，严格按照气瓶充装安全技术规范要求进行充装活动，严格禁止充装超期未检、报废的不合格气瓶，确保充装销售的气瓶符合法律法规和安全技术规范要求。
4．危险化学品相关特种设备。重点检查异地转入的化工产业项目企业涉及的特种设备以及盛装毒性程度为极度和高度危害介质、易燃易爆介质等高危介质的固定式压力容器、移动式压力容器和气瓶等特种设备，加强危化品生产企业高风险承压类特种设备风险防控，实现隐患排查治理闭环管理。
5．燃气安全相关特种设备。重点检查燃气气瓶充装单位、燃气气瓶和燃气压力管道，对未取得充装许可的单位从事燃气充装的，要依法责令关停；对违规充装非本单位办理使用登记气瓶、超期未检气瓶、不合格气瓶、超出设计使用年限气瓶或“黑气瓶”的，未按要求送检气瓶的，要依法严肃查处。督促燃气压力管道使用单位落实安全主体责任、制定检验计划、依法履行燃气压力管道法定检验义务，及时发现和消除安全隐患。
（四）工业产品质量安全。督促工业产品生产销售企业落实质量安全主体责任，检查生产单位关键原材料、生产过程、出厂检验等关键质量控制点是否到位，生产场所、生产设备、检验设备等是否符合规定要求，是否存在无证生产、假冒伪劣、以假充真等问题。检查销售单位进货验收、销售台账制度的建立和执行情况，以及销售来源不明、假冒伪劣产品等情况。
（五）计量监管。以集贸市场、商场超市等为重点，对消费纠纷较集中、群众关注率高的海鲜、肉制品经营者在用计量器具进行随机抽查，检查是否存在使用未经检定、超过检定周期计量器具的行为，是否存在使用改装、不合格的计量器具或者故意破坏计量器具准确度的行为，是否制定计量管理制度，是否设置符合要求的公平秤。检查加油站加油机是否存在超期未检、检定标识未张贴、破坏铅封等行为。
（六）价格秩序监管。以旅游景区、宾馆民宿、景区周边停车场等为重点，检查景区门票、景区及周边宾馆酒店、餐饮、停车场价格和收费是否存在不按规定明码标价，不执行政府定价或政府指导价，哄抬价格、价格欺诈等违法行为。对实行市场调节价的酒店客房价格、餐饮价格较节前大幅上涨的，督促经营者合理制定价格。检查是否存在已生效的客房订单，酒店单方面毁约或加价行为，餐饮经营者采取模糊标示价格等手段欺诈消费者行为，减少饭菜份量变相涨价行为，景区违规设置“园中园”、景区周边村民违规设置停车场乱收费行为。坚决遏制过度包装、天价月饼等现象。
三、监督检查分组
（一）第一监督检查组
组长：李春平
组员：张 强 杜秀宇 陈翻梅
监督检查单位：城镇所片区
（二）第二监督检查组
组长：任海全
组员：杨国明 高改萍 姚玉红
监督检查单位：宁乡所片区
（三）第三监督检查组
组长：任建国
组员：王小龙 张春林 高富平
监督检查单位：暖泉所片区
（四）第四监督检查组
组长：郑富生
组员：曹建平 张卫兵 张建平
监督检查单位：金罗所片区
（五）第五监督检查组
组长：王 宏
组员：高金瑞 王金香 张旭红
监督检查单位：枝柯所片区
四、工作要求
（一）坚持问题导向和结果导向，把监督检查与省市县安委办部署的全省重大事故隐患专项排查整治行动和安全生产领域政治监督整改工作结合起来，将假期市场反映出的价格秩序、食品药品特种设备工业产品质量安全等问题作为重中之重。采取查阅资料、随机抽查、问询谈话和实地检查等多种方式深入基层、企业一线督导检查，推动企业进一步压实主体责任，夯实属地市场监管部门责任，层层传导压力，守牢安全底线，维护平稳有序的市场秩序。
（二）各市场监管所、业务股室、执法队对安全生产和市场秩序进行滚动式、拉网式、地毯式检查，对重点企业和不放心的经营主体加强监管，发现的问题和一般隐患一律现场整改，存在严重违法违规行为的纳入“黑名单”实施联合惩戒，存在重大安全隐患的挂牌督办并监督整改到位，确保不发生安全事故和热点事件。
（三）监督检查要严格执行中央八项规定精神，轻车简从。各监督检查组请于10月16日12时前将监督检查情况报告报局办公室，邮箱：zyxscjbgs＠163．com。
（此件公开发布）
中阳县市场监督管理局
2023年9月25日
