尊敬的许建华委员：

首先，衷心感谢您对青少年身心健康问题的高度关注以及提出的宝贵建议。您提出的“关于减少网络影响、增加体育锻炼以促进青少年身心健康的提案”，我们已认真研读，现将就以下几方面答复：

一、现状分析

（一）心理健康隐患增多

1.情绪问题凸显：过度沉迷网络会使青少年疏远现实，产生孤独、焦虑、抑郁等消极情绪，遇到问题更倾向于在虚拟世界中逃避，形成逃避性人格。

2.社交能力退化：他们沉迷虚拟世界，减少了现实中的人际互动，社交能力逐渐退化，产生社交退缩倾向，社会焦虑感升高，情感表达能力降低。

3.价值观受冲击：网络上的暴力、色情等不良信息可能影响青少年的价值观和道德观，不利于其健康成长。

（二）身体健康问题突出

1.视力下降明显：青少年长时间盯着电子屏幕，用眼过度，近视率逐年攀升且呈低龄化趋势。教育部调研显示，疫情期间学生近视率激增11.7%，小学生增幅达15.2%。

2.脊椎发育受影响：沉迷网络的青少年常保持低头姿势，易导致颈部肌肉劳损，影响脊椎正常发育，引发颈椎疾病。

3. 肥胖问题加剧：缺乏体育锻炼，再加上可能存在的不合理饮食，使得青少年超重和肥胖现象增多。

4.睡眠质量变差：沉迷网络可能导致青少年作息不规律，影响睡眠质量，进而影响生长发育和免疫系统功能。

二、下一步工作计划

（一）减少网络影响

1.政策落实与监管：我们将严格贯彻教育部关于加强中小学生手机管理等相关政策，要求学校制定并细化手机等电子产品管理规定，严格控制电子产品在校使用率。例如，学生原则上不得将手机带入校园，若有特殊需求，需经家长同意、书面申请且学校批准，进校后手机由学校统一保管，严禁带入课堂。同时，相关部门加大对网络平台和游戏公司的监管力度，督促其落实青少年模式，限制青少年上网时长和浏览内容，减少不良信息对青少年的侵害。

2.教育引导与宣传：学校通过国旗下讲话、班团队会、心理健康教育课程等多种形式，加强对学生的教育引导，让学生正确认识网络的利弊，科学理性对待并合理使用电子产品，提高自我管理和信息辨别能力。此外，还利用家长会，向家长宣传网络过度使用的危害，指导家长正确引导孩子使用网络，形成家校共育合力。

（二）增加体育锻炼

1.课程与时间保障：全面落实国家体育课程标准，开足开齐体育课，确保学生每天在校体育锻炼时间不少于一小时。通过优化课程设置，增加体育课时，并合理安排大课间体育活动和课外体育锻炼时间，丰富体育活动内容，如开展广播体操、校园集体舞、跑步、跳绳等，让学生充分参与体育锻炼。

2.设施与师资建设：加大对学校体育设施建设的投入，完善体育场地和器材配备，为学生提供良好的锻炼条件。同时，加强体育教师队伍建设，通过招聘优秀体育人才、组织教师参加专业培训和教学研讨活动等方式，提高体育教师的专业素养和教学水平，确保体育教学质量。

3.赛事与活动开展：积极组织开展各类体育赛事和活动，如校运会、体育节、足球联赛、篮球比赛等，为学生搭建展示体育技能和风采的平台，激发学生参与体育锻炼的兴趣和热情。鼓励学校组建体育社团和兴趣小组，满足学生个性化的体育需求，培养学生的体育特长和团队合作精神 。

（三）完善公共体育设施及场所

1.加大资金与政策支持：积极争取中央财政专项资金，同时将体育设施建设纳入地方财政预算，探索“政府+社会资本”合作模式，鼓励企业、公益组织参与场馆建设与运营。

2.推进智慧化管理：开发“全民健身地图”APP，实时显示周边公共体育设施开放时间、预约情况，推动场馆智能门禁、线上预约等数字化服务全覆盖，提升资源使用效率。

3. 强化督导考核：将体育设施建设纳入政府民生实事项目，建立“月调度、季通报、年考核”机制，对落实不力的单位进行约谈问责，确保规划目标按期完成。

（四）增强学生健身意识

1.加强体育文化浸润：将体育精神、运动文化融入校园文化建设，开发校本体育文化课程，通过体育社团展演、校史中的体育故事宣讲等活动，营造浓厚的校园运动氛围。

丰富活动和形式方面

2.推动体教深度融合：鼓励学校与专业体育机构合作，开设体育特色课程，提升体育教学趣味性；建立“校际体育联盟”，定期举办跨校体育赛事，激发学生竞技热情。

3. 完善激励保障机制：设立“体育锻炼优秀家庭”“校园体育风尚奖”等荣誉，对积极参与体育活动的个人和家庭给予表彰；推动学校、社区免费开放体育场馆，降低家庭参与体育的成本。

（五）丰富体育活动形式

1.深化课程创新改革：联合高校、体育机构成立青少年体育课程研发中心，持续调研青少年兴趣趋势，每学年更新10%以上的课程内容，并开展教师专项培训，提升创新教学能力。

2.扩大赛事活动覆盖面：建立“班级-校级-区域”三级赛事体系，增设更多个人赛、团体赛、趣味赛类别，降低参与门槛；探索“线上+线下”双线办赛模式，让更多学生享受竞技乐趣。

3.强化反馈与动态优化：定期开展青少年体育活动满意度调查，通过问卷、访谈收集学生意见，建立活动效果评估机制，及时调整活动形式与内容，形成“策划-实施-反馈-改进”的闭环管理。

                  中阳县教育体育局

                   2025年7月23日