杜慧娟委员：

您提出的《关于进一步推进农业农村发展的建议》收悉。您的提案中对乡村建设指明了方向，在乡村建设中融入生态理念，深入实施农村人居环境整治，您提出的建议具有很强的针对性和实践指导意义。经研究，现答复如下：

一、学习运用“千万工程”经验，强化规划引领

当前，我地正深入学习运用浙江“千万工程”经验，坚持规划先行、因地制宜，重点推进以下工作：

1.坚持规划先行，绘好乡村发展“路线图”。学习“千万工程”经验，将规划编制作为乡村建设的“先手棋”。我们秉持“原生态、低成本、有特色”理念，明确“不搞大拆大建，留住乡村肌理”的发展思路，在村庄规划编制中，将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线作为刚性约束，科学划定农业生产、村庄建设、生态保护等功能区。推广“微改造、精提升”的建设模式，严禁削山填湖、砍伐古树等破坏生态行为，保留乡村原有的地形地貌、水系植被和田园风貌。

2.推行片区组团，实现“一村美”向“一片美”延伸。借鉴浙江“千万工程”片区组团发展经验，我们正积极探索打破行政村壁垒，推动地域相邻、资源相近、产业相似的村庄连片规划、联动建设。通过组织共建、规划共绘、产业共富、环境共美，统筹推进片区内基础设施、公共服务和生态治理，有效解决单村发展资源分散、设施不均等问题，实现美丽成片、服务成网。

3.分类施策推进，突出地域特色与生态本底。根据不同村庄的资源禀赋和生态条件，因地制宜确定发展路径。对生态敏感地区，重点强化保护修复，发展生态农业、乡村旅游；对人口聚集村庄，统筹推进环境整治与设施提升；对传统村落，坚持保护与活化利用并重，留住乡愁记忆。确保“一村一策、一村一品”，避免“千村一面”；2026年我县拟发展3个精品村，15个提档升级村。

二、 深入实施农村人居环境整治

为推进农村人居环境大改善大提升，我们重点在以下方面深化落实：

1.厕所革命：坚持因地制宜，城镇近郊村庄推行水冲式厕所纳入城市管网；人口聚集村庄建设集中式三格化粪池+小型污水处理设施；偏远分散村庄推广生态旱厕或分户式净化槽。所有改厕均落实防渗、防冻、防臭措施，并建立粪污资源化利用闭环；2026年经摸底拟新建118座三格式卫生厕所。

2.村庄清洁：2026年开展村庄清洁活动重点突破厨余垃圾、农膜、农药包装废弃物的分类与资源化利用。对农户庭院内及房前屋后，落实“门前三包”责任制，实现农村人居环境干净、整洁、有序。

三、下一步工作重点

1.深化“千万工程”经验学习运用。对标浙江等地先进经验，进一步完善政策体系和工作机制，推动“千万工程”经验在我地落地生根、开花结果。

2.拓宽资金投入：整合涉农资金，并积极引入绿色金融、生态补偿资金、社会资本参与生态型乡村建设项目。探索“以工代赈”“以奖代补”等方式，调动村民投工投劳。

3.深化宣传引导：将生态理念纳入村规民约，通过“最美庭院”“生态星级户”评选、垃圾分类游戏、自然教育课堂等形式，提升村民生态文明意识和参与自觉。

以上答复是否满意，如有意见，敬请反馈。

中阳县农业农村局

2026年4月9日