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【文字解读】:《中阳县乡村e镇培育方案》政策解读

中阳县政府 www.sxzhongyang.gov.cn 2022-06-27 16:40 来源:中小企业局 放大 正常 缩小

源文件链接:中阳县乡村e镇培育方案

一、指导思想

按照省委全方位推动高质量发展的目标要求,通过搭平台、育主体、塑品牌、带产业,持续激发消费活力,促进线上线下消费深度融合,推动全县特色产业集聚发展,巩固电子商务进农村综合示范县项目的发展成果,以暖泉镇黑木耳产业和文旅产业为基础,坚持创新驱动、绿色发展,着力提升供给效率水平,以提升电商应用水平为重点,线上线下融合为抓手,培育壮大市场主体,充分激发乡村e镇内市场主体活力和内生动力,构建起支撑高质量发展的现代产业体系,为经济社会持续健康发展提供新动能、新平台、新支撑,助推乡村振兴,全方位推动经济高质量发展。

二、基本原则

(一)政府引导,市场为主

(二)因地制宜,鼓励创新。

(三)特色引导,先行先试。

(四)统筹实施,协调推进。

三、主要目标

中阳县乡村e镇拟规划建设面积4.89平方公里,以木耳、文旅为主导产业,区域内有腾宇、心言两家黑木耳产业,弓阳新区,上顶山旅游区。“十四五”期间年产值达1.5亿元以上,同比增长率高于吕梁市平均水平2个百分点以上;网络零售额2700万元以上,同比增长率达到11%,;新增市场主体40个,其中电商市场主体不少于60%;年缴税额70万元以上。建成规模适度、配套健全、产业链完备的特色产业聚集区,健全内外畅通的电商公共服务体系和物流配送体系。

四、重点任务

(一)培育以黑木耳、文旅为主的乡村e镇主导产业

黑木耳是中阳富民强县的农业特色产业。根据《中阳县黑木耳产业发展总体规划(2020—2025)》、《中阳县2020年黑木耳产业发展实施方案》、《中阳县2020年黑木耳产业行动方案》等文件精神,乡村e镇将进一步促进黑木耳产业发展的规范化、科学化,促进黑木耳产业链的发展。

1.完善农产品溯源体系。对接电子商务进农村综合示范县项目的质量追溯信息管理平台,借助相关追溯设备,对产出的农产品进行“一物一码”,建立个体身份标识,准确记录从种植管理、生产、加工、流通、仓储到销售的全过程信息,通过短信、电话、扫描二维码、条形码等查询方式,提供透明公开的产品信息,提升农产品安全度,提高回购几率,同时便于相应职能部门监管。

2.促进主导产业品牌化、标准化。整合山西心言生物科技有限公司、山西腾宇生物科技有限公司两家标准化、规模化的生产、加工的电商农产品标准化输出企业;打造“电商+基地+企业”模式,推动原有的合作社、农户走向标准化、产业化,实现集群抱团发展,在持续拓展电商产品的同时,提升产业价值链和产品附加值。

3.支持大型企业下沉供应链。鼓励1家大型企业下沉供应链,将企业的营销网络向农村延伸,为农村中小企业和零售网点等提供集中采购、统一配送、库存管理等服务,弥补农村市场缺位和基础短板。

4.支持上顶山旅游的发展。依托乡村e镇电商公共服务中心,开设导游培训以及网红培训课程,为上顶山旅游业提供专业的导游培训;针对上顶山中可汗庙、姑姑寺、姑姑塔、竹林寺、娘娘庙以及黄云洞、解忧洞等景观,结合上顶山发展历史,通过网红直播、短视频等方式在新媒体平台上进行宣传推广,提高其知名度。在弓阳新村打造 1 处智慧文旅运营中心,以聚人气、兴商气、创优势为核心目标,充分利用文旅资源、特色文化、特色产品,将上顶山特色文化和农旅、文旅、文创商品展示进行有机结合,促进文化、旅游产业与农业、商业、电商、直播等其他产业的深度融合和互动发展,延长文旅产业链,打造“文旅一体、产业共荣、创新孵化”的新空间。

(二)培育引进电子商务市场企业

1.加大电子商务龙头企业培育力度。以暖泉乡村e镇为依托,通过政策支持、兼并联合等多种方式培育引进一批电子商务企业,加快培育和引进至少 5 家电商企业,制定资金奖励办法,明确奖补标准,对注册和引进到乡村e镇的电子商务企业以及乡村e镇内电商业绩突出的企业给予适当奖补,包括奖励、减免房租等,减轻入驻企业负担,提高入驻企业创业创新积极性。 

2.为电子商务企业提供配套服务。重点对接本地金融机构,至少引进 1 家金融服务网点,充分发挥银行等金融机构的资金优势和政府组织协调优势,计划为乡村e镇电商企业提供电商贷等产品,满足电商企业融资需求,促进电子商务产业快速成长,将暖泉乡村e镇打造成为以“网上交易为主,实体经营为辅,配套服务共存”的新型电子商务应用示范乡镇。

3.开展农产品推广。在电子商务进农村综合示范项目建设的832平台“中阳京淘电子商务有限公司”、“中阳特产馆”,结合年货节、丰收节、双十一、双十二等大型节会活动,在线上发布农产品及旅游产品宣传导购链接;利用网络营销热点活动及网红直播,链接本县农特产品销售电商平台,提升线上销量。

(三)发展跨境电商

建设跨境电子商务创业培训基地,落实跨境电商扶持政策、培育跨境电商企业;引进跨境电商龙头企业、平台企业、应用企业和专业跨境电商人才与乡村e镇内企业对接,利用阿里巴巴国际站、亚马逊等第三方平台资源开展对外贸易,运用电子商务改造传统营销渠道。通过创业孵化、技能实训、人才输出、店铺代运营等方式,对规划区内电商主体开展创业指导和就业实操技能实训。

(四)打造区域公用品牌

1立足暖泉镇农产品资源禀赋、文化旅游、产业基础和特色优势,构建“区域公用品牌中阳山宝+企业自有品牌”的“母子”品牌矩阵,形成“1+N”1个总的区域品牌,N个企业品牌的品牌体系,以区域公用品牌为背书、企业自有品牌为主力来推动实现产业升级,创建不少于5个“小而美”特色产品自主品牌,网货产品不少于5款。提升产品的溢价能力,积极对接各方营销渠道,策划组织线上线下农产品营销活动,打造爆款网货,打造专业化、标准化和安全化的集群式优质农产品生产基地,促进产品质量提升,不断完善农产品质量安全标准体系、检验检测体系和认证认可体系,做好相应的监督监管,提升区域和产品的影响力,扶持引导农业生产经营组织注重培育品牌、发展品牌、提升品牌。

2加强区域公用品牌及农产品网络知名品牌使用管理,建立区域公用品牌运行和管理制度,促进区域公用品牌与企业品牌双线融合发展,推进特色产业规模化、标准化、品牌化发展,把小特产做成大产业。

3组建专业团队为农产品、民俗产品、乡村文化旅游等提供海报设计、视频拍摄、网络营销策划、网店托管等服务。通过线上(国家或省、市、县媒体、本地自媒体、抖音、微信等平台推广)、线下(制作宣传片、宣传牌、悬挂宣传标语、发放宣传资料、现场宣传)等宣传方式,进一步加大中阳县公用品牌及农产品知名品牌推广宣传力度,推动中阳县农产品走出全国,走向世界,帮助企业扩大盈利,助力乡村振兴。

(五)培育乡村e镇商业带头人

1.建立电商产业培训孵化中心。在乡村e镇电商公共服务中心打造1处建筑面积不少于100平米的电商产业培训孵化中心,配备必要的培训设施设备,打造成为我县的电子商务运营、培训总部,切实提升我县学员的创业与就业能力,培养一批思想意识超前的电商人才,为我县电子商务改革发展增添新动力。

2.培育新型农村商业带头人。通过举办创业创新和技能大赛等活动,吸引中阳网红、电商创业者、返乡大学生、退役军人等人群参赛,挖掘、培养农村商业人才,培育我县新媒体方向直播带货队伍,以直播带货形式助力乡村振兴;依托县域电商公共服务体系等,围绕拓宽农村特色产品线上线下销售渠道,完善品牌设计、市场营销、电商应用等专业课程的培训,强化实操技能。针对政府部门人员、企业负责人、农业合作社、农村创业青年、返乡农民工等人群开展农村电商普及性培训,培养消费习惯,提升电商技能,打造电商经济。加大商业人才招引力度,集聚高质量的人才资源,加强跨地区人才的交流学习,提升返乡农民工、大学生、退役军人等入职农村商业服务体系的占比。

(六)健全电商公共服务体系

建立不少于1000平米的乡村e镇电商公共服务中心,配备必要的办公设备,统筹包装设计、营销策划、金融服务、培训、展示、体验、直播等服务,整合邮政、金融、政府等资源,拓展服务中心代买代卖、信息咨询、职业介绍等便民服务;中心内设有1个200平米左右的电商产品展示体验中心,提供产品线下陈列展示、体验品鉴、销售对接等功能服务;另建立大数据中心,1个直播间,统筹协调乡村e镇服务。

(七)加强基础配套设施建设

充分利用现有场地,改建一个功能相对完善、设施齐备的乡村e镇物流仓储配送中心,与乡村e镇内电商企业联合,建设改造预冷仓储配送中心、农产品网货加工中心,打造农产品初加工基地,购置包含包装设备、分拣设备等初加工设备及物料,开展共同配送,推动寄递物流公共服务平台建设

(八)健全物流配送体系

健全县乡村寄递服务体系,对我县快递企业进行整合,辐射周边乡村,满足货物的储存、包装、分拣、配送等一体化要求,着力打造集安检、仓储、分拨分拣、包装、配送为一体的县级电子商务物流仓储中心。增加县城到乡村的快递配送线路及网点,为符合条件的村级电商服务站配备必要的快递配送与揽寄设备设施,进一步提高配送与揽寄时效,整合后物流快递成本不高于中心城区,大力发展共同配送,在日用消费品、农资下乡和农产品进城双向配送服务,逐步推动商流物流统仓共配,提升物流效率,降低快递配送成本,构建“场站共享、服务同网、货源集中、信息互通”的农村物流发展格局。

(九)加大招商引资

创建有利于吸引人才的生活工作环境,健全有利于企业入镇发展的配套设施。政府出台相关政策,如减免场地费用、税收优惠等,让企业降本增效。

创新招商模式,精准招商。政府或乡村e镇公共服务中心可盯紧北上广,深耕珠三角,放眼港澳台,对接五百强,带着项目册、招商宣传片,逐企业、逐城市推介宣传,对接项目,引导其落户我县投入乡村e镇建设。

积极培育乡村e镇,做成精品镇。在参与各地招商会、推介会时,将“中阳名片”发出去,“你若盛开,蝴蝶自来”,用自身魅力吸引广大投资者。

(十)促进创业创新

完善相关奖励政策,并加大政策落地督查力度,在物流、信息、金融等多个环节加强投入,形成完善的产业配套体系,为农产品电子商务产业发展形成有力支撑。

孵化众创空间,完善技术支撑服务和创业孵化服务,提升孵化能力。积极进行电商培训,鼓励各类人员开展农村电商创业,以大学生村官、青年致富带头人、返乡创业青年等群体为重点,采取“以奖代补”等方式,引领带动“大众创业、万众创新”,以此培养一批农村电商创业带头人。

加强与高校及科研院所的联系与合作,开发出符合市场需求的产品,缩短市场周期,更有利于提高科技农产品的质量和销售。

(十一)推进乡村e镇与电子商务进农村综合示范协同发展

协同电子商务进农村综合示范项目,完善公共服务体系、物流配送体系、培训体系以及供应链体系,统筹资源,提供服务,完善功能。

五、实施步骤

(一)重点启动阶段(2022年5月-2022年7月)

(二)全面推进阶段(2022年7月-2022年12月)

(三)绩效评价阶段(2023年1月-2023年3月)

(四)总结推广阶段(2023年4月-2023年12月)

六、建设规模

项目名称:中阳县乡村e镇培育工作

项目地点:山西省吕梁市中阳县暖泉镇

项目类型:现代服务业

产业情况:以黑木耳、上顶山旅游为主,辐射周边养殖产业

投资情况:“十四五”期间总投资达1.5亿元,新增投资超过2000万元,主导产业投资不低于1200万元。其中2022年新增投资1300万元,主导产业投资1000万元。

建设规模:中阳县乡村e镇规划用地面积4.89平方公里(东至弓阳村、西至山西心言木耳基地、南至大营村、北至关上村),主要建设内容有:建立不少于1000平米的乡村e镇电商公共服务中心,包含电子商务公共服务大厅、产品展示区、培训孵化区、公共服务区、文创产业区、直播运营区等;整合改建物流仓储配送中心1个,包含改造快递中转站、预冷仓储中心、低温加工仓储配送中心等;打造1个智慧农业示范基地,包含大数据统计、交易平台、一件代发等功能;建成后“十四五”期间总产值达1.5亿元,网络零售额达2700万元,乡村e镇内市场主体纳税额超过70万元。

七、运营模式

采用“政府引导监督+企业运营+第三方孵化研发”可持续发展模式。

1.政府引导监督阶段

2.企业运营阶段

3.第三方孵化研发阶段

八、保障措施

1.加强组织领导

2.强化工作指导3.做好信息报送

4.做好经验总结

5.重视宣传引导

6.强化底线约束


政策咨询:中小企业局   电商中心    5021000

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