中民函〔2021〕72号
中阳县农村老年人日间照料中心管理办法
第一章总则
第一条为保障我县农村老年人日间照料中心长效运行和规范发展，不断提高农村老年人的生活质量，根据省民政厅、省财政厅《关于进一步规范农村社区老年人日间照料中心建设的通知》（晋民发〔2017〕25号）和吕梁市民政局关于《吕梁市农村老年人日间照料中心管理办法》（吕民发〔2017〕35号）精神，结合我县实际，特制定本办法。
第二条农村老年人日间照料中心（以下简称“日间照料中心”），是指由各建制村村民委员会以改扩建为主建设，用以解决农村70周岁以上空巢、孤寡老人和特困老人基本生活为目的，为老年人提供日间照料的基本服务场所，坚持村级主办、自主参与、互帮互助、量力而行、政府扶持的农村养老服务模式。
第三条县民政局负责全县日间照料中心建设规划和业务指导；县民政局负责全县日间照料中心的审批确定、撤销变更、运行指导、监督检查；各乡（镇）人民政府负责本辖区日间照料中心的申报审核和运营监督；村民委员会负责日间照料中心建设和日常运营管理。
第四条 老年日间照料中心建设应充分利用社区公共服务和其他福利设施，实行资源整合与共享，在建设中实行统一规划，合理布局，一次性建成，并体现国家节能减排的要求。
第五条 老年日间照料中心的建设除应符合本建设标准外，尚应符合国家现行有关标准及定额的规定。
第二章 申报条件
第六条日间照料中心选址应当坚持就近便利，方便实用的原则，宜选在村中心位置，一般要求为建筑物底屋部分，周围绿化、硬化，环境优美。
第七条申报日间照料中心应具备以下基本条件：（一）适合日间照料中心建设的闲置场地和房屋；（二）原则上村人口在1000人以上的建制村，且老年人居住相对集中，老人服务需求强烈；（三）村委会积极性高，班子团结，日间照料中心建设项目经村民委员会或村民代表会议讨论通过；（四）村经济条件较好、具有具体可行的建设和运行方案，能按期完成建设工作，并能确保长效运行。
第八条村委会是日间照料中心的主办单位，建设日间照料中心所属村委会及时向乡（镇）和县民政局提出申请，经审批同意后方可建设。建成后经相关部门验收后方可运营。
第三章建设标准
第九条日间照料中心建筑面积150－－500㎡，根据实际需要设置相应床位，经济条件较好的村级组织，可参照民政部《社区老年人日间照料中心建设标准》自行新建，费用自行承担。
第十条日间照料中心至少设置三室一厅：日间休息室、休闲娱乐室、健身康复室和餐厅，条件允许的可修建图书阅览室，统一悬挂“XX老年人日间照料中心”牌子。
第十一条日间照料中心应配备必要的就餐、娱乐、健身、食品安全、消防取暖等相关设备。
第四章 分类管理
第十二条为解决农村日间照料中心重建设、轻运行和重数量、轻质量的实际问题，实现农村日间照料中心长效运行和规范管理，对已建成及今后所建设的农村日间照料中心实行分类管理，按原提供用餐和不提供用餐，划分为照料中心和活动中心。
第五章 服务事项
第十三条服务人员选配。日间照料中心一般至少应配备1名工作人员；提供用餐的至少应配备2名工作人员，其中：1名管理兼服务员，1名炊事员。日间照料中心工作人员要热爱养老事业，做到尊老、爱老、热情、有爱心、有耐心，做到准时开关门，服务周到，讲求服务质量，自觉接受群众的评议。
第十四条服务对象。主要是70周岁以上的孤寡老人、空巢老人、特困老人及特殊老人。
第十五条准入制度。日间照料中心，要建立严格的准入制度。中心接纳老人前，老人必须到乡镇卫生院以上的医疗机构进行体检，凡患有传染病、精神病等老人，日间照料中心一律不接收。在准入后，日间照料中心应与老人及其监护人签订入住协议，明确服务内容、服务标准、双方权利、责任和义务，并为老人建立档案。
第十六条基本服务。日间照料中心一般为老年人提供日间休息、饮食、娱乐等基本服务。开展适合老年人身体特点的文体活动，活跃老年人生活，愉悦老年人身心。
第十七条健康服务。日间照料中心要经常了解每位老人的身体、精神状况，制定老年人意外情况应急预案，及时处理突发事件，确保老年人人身安全。
第十八条精神慰藉服务。有条件的日间照料中心要拓展精神心理层面的服务，可组织社区工作者、社区志愿者或普通居民，为老年人提供聊天谈心、亲情慰藉、交流、节假日关怀等服务，疏导老年人心理。
第六章 资金筹措
第十九条村委会要统筹日间照料中心的建设和运管资金，资金来源采取集体出资、个人交纳、政府补贴、社会捐赠的办法解决。
第二十条建设资金。日间照料中心建设资金由村集体出资，社会捐资和政府补贴等方式筹措，政府补贴资金为各级财政补助资金和彩票公益金。
第二十一条运营资金。日间照料中心运营资金由村集体出资、社会捐资、个人交纳和政府补贴等方式筹措。个人交纳的款额由该日间照料中心核算决定，政府补贴为各级财政补助资金和上级奖励资金。用餐的日间照料中心政府补贴资金只补助70岁以上的孤寡老人、空巢老人、特困老人及特殊老人，其他老人可本人与村集体出资共同承担。
第七章 职责和责任
第二十二条 村委会应按照日间照料中心的建设要求保质保量按时完成。制定运营方案，建立相关制度且制度上墙，保证运行健康有序。乡（镇）人民政府负责监督日间照料中心建设和运营的各项工作，对不按规定运营或停运的日间照料中心，乡（镇）人民政府要及时介入，解决矛盾，理顺关系，保证正常运行。
第二十三条 资金的管理使用。各乡（镇）人民政府要按照“专款专用、专项管理、分账核算、跟踪问效”的要求，切实加强补助资金的管理，确保资金使用的规范和高效。日间照料中心运营资金的使用实行民主管理、公开透明、定期公布，接受监督。对长期“铁将军”把门和灰尘满地、无人管理的日间照料中心，经核实不予下拨运营补助资金。
第二十四条 县民政局、县财政局加强对日间照料中心的指导和监督，实行定期检查、评估考核制度，对运行管理不善，群众满意率不高的日间照料中心，提出改进意见及措施，整改达标后方可运营，按要求发放运营补助资金。
第八章 附则
第二十五条 本办法自印发之日起执行。
第二十六条 本办法由中阳县民政局负责解释。
中阳县民政局
