国家矿山安全监察局山西局：

贵局于2024年11月23日－28日对我县非煤矿山企业安全监管工作进行了督查检查　，接《加强和改善非煤矿山安全监管工作建议》后，我县立即成立了整改领导组，针对存在的问题逐一进行整改落实，现将整改情况总结报告如下：

一、政府方面存在的问题及整改情况　

（一）对非煤矿山安全生产监管工作重视不够

整改情况：　政府主要领导及分管领导认真落实党政领导安全生产责任制，每月召开安全会议，每次都着重强调煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业安全生产工作，但部分会议记录人员工作不仔细，不认真，导致上级检查时缺少相关内容，县政府办对相关记录人员提出了严肃批评，并重新强调了会议承办及记录要求，确保相关工作安排有记录，落实有痕迹。

（二）对停工停产非煤矿山企业监管不到位

整改情况：按照整改要求，我县非煤矿山安全生产专业委员会研究制定了《关于健全完善非煤矿山企业安全监管若干制度（试行）的通知》，制度中包括了关于严格非煤矿山企业停工停产停建的监管制度：1．要求将停产停建企业纳入日常安全监管计划，自行停产停建或责令停产停建的企业由相关部门采取停供火工品和停供生产用电的措施；2．结合各类安全生产专项行动，加强对停产停建企业的检查、巡查和暗查，确保停产停建企业真停、实停。

（三）推进非煤矿山“三个一批”工作缓慢

1．没有编制非煤矿山“三个一批”整合方案。

整改情况：县自然资源局已完成了非煤矿山“三个一批”整合方案的编制，现正在组织进行评审。

2．未对批准整合关闭的6座非煤矿山关闭退出。

整改情况：对批准整合关闭的6座非煤矿山我县已列入关停台账，由所属乡镇的自然资源所进行巡查监管。

（四）中钢铁路专用线边坡安全隐患消除治理项目涉嫌非法开采

整改情况：县自然资源局已组织专家对中钢铁路专用线边坡安全隐患消除治理方案进行了评审，因隐患治理工程产生的资源由政府统一进行依法处置。　

二、部门存在的问题及整改情况

（一）中阳县自然资源局打击非法违法采矿有差距

整改情况：针对中阳钢铁有限公司石料分公司涉嫌界外开采的问题，县自然资源局已进行立案查处，并按照相关规定移交中阳县公安局。

（二）中阳县应急管理局监管工作有差距

1．2024年三季度未对辖区非煤矿山开展重大风险研判。

整改情况：针对此问题，县应急局在后续的非煤矿山安全监管工作中，将对辖区内非煤矿山企业每季度开展一次重大风险研判，提前精准识别非煤矿山企业可能存在的各类重大风险，进而对症下药，制定并实施具有针对性、实操性的有效管控措施。

2．未制定非煤矿山重大安全风险研判防控具体实施细则或办法，明确安全风险研判、安全风险预警信息会商和发布等工作程序和要求。

整改情况：针对此问题，新制定的　《关于健全完善非煤矿山企业安全监管若干制度的通知》中，严格了非煤矿山重大风险联防联控制度、健全完善非煤矿山重大安全风险研判制度以及联合执法机制；由自然资源局承担非煤矿山重大安全风险预警信息发布工作，第一时间向相关企业与部门传递风险信号；应急局负责建立辖区内非煤矿山重大危险源数据库，对重大风险进行全面梳理，动态更新，并实施精准管控。

3．非煤矿山承包单位兖州中材建设有限公司安全生产许可证情况未载入承包单位安全生产业绩档案。

整改情况：已将兖州中材建设有限公司安全生产许可证载入承包单位安全生产业绩档案，并定期更新。

4．未定期对本县非煤矿山生产安全事故应急预案进行评估和修订。

整改情况：针对此问题，2025年县应急局将重新对我县非煤矿山生产安全事故应急预案进行评估和修订。

5．未按2024年执法计划要求对非煤矿山生产安全事故应急预案工作检查。

整改情况：2024年县应急局对3户非煤企业的生产安全事故应急预案进行了备案及现场检查。2025年，县应急局将严格按照执法计划对全县非煤矿山企业生产安全事故应急预案工作开展执法检查。

（三）山西地方电力有限公司中阳分公司供电管理有漏洞

1．中阳县钢铁有限公司石料分公司和中阳县桃园东义建有限公司均由自备发电厂供电，山西地方电力有限公司中阳分公司没有在两家非煤矿山企业停工停产期间停限电。

整改情况：针对此问题，电力公司将在以后的工作中全力配合政府对停工停产企业进行停限电。对直供电企业，在收到政府停限电通知后立即进行断电或限制负荷。对非直供电企业（如中钢下属企业、桃园集团下属企业），在收到政府停限电通知后，及时通知该企业集团进行停限电；加强日常用电检查管理，并对政府要求停限电的企业进行重点监管。

2．对中阳县永清砂厂等长期停工停产企业没有做到停限电。

整改情况：针对此问题，电力公司已对永清砂厂等长期停工停产企业用电进行了管控，采取只送单相照明电源，其余两相电源均已断电的措施，使其无法获得生产动力电源。

三、进一步加强和改善非煤矿山安全监管工作

一是进一步学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，进一步增强非煤矿山安全监管的责任感、使命感、强化部门监管责任，督促非煤矿山企业落实主体责任，不断推动全县非煤矿山企业安全生产水平持续提升。

二是加强业务能力学习培训，积极参加省市应急部门开展的非煤矿山执法能力培训，充分利用国家矿山安全监管监察干部网络学院学习平台，组织相关业务人员切实加强学习，提升监管能力。

三是针对本次检查发现的问题，举一反三，对全县非煤矿山企业开展一次全方位的安全大检查，对照法律法规和行业标准，真正发现企业存在的问题和安全隐患，通过责令限期整改、行政处罚等方式督促企业落实主体责任、积极整改，切实提升行业安全生产水平。

（此件公开发布）

中阳县人民政府

2025年1月26日