中交发〔2025〕46号

关于印发《中阳县交通运输局2025年度安全

生产监督检查及执法检查计划》的通知

各中心、股室、站、执法各分队：

现将《中阳县交通运输局2025年度安全生产监督检查及执法检查计划》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

中阳县交通运输局

2025年4月27日

（此件公开发布）

2025年度安全生产监督检查计划

为认真履行安全生产监管职责，加强和规范交通运输安全生产监督检查工作，有效预防生产安全事故发生，确保人民群众生命和财产安全，根据《安全生产法》《山西省安全生产条例》《中阳县管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全实施办法》等法律法规和市、县关于安全生产工作部署要求，结合我县交通运输工作实际，制定本计划。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻市委、市政府、交通运输厅安全生产工作会议精神，认真贯彻落实我市“三管三必须”实施细则，推动落实交通运输行业安全监管责任和企业安全生产主体责任，扎实推进交通运输安全生产治本攻坚三年行动，着力防范化解安全生产重大风险，努力减少一般事故，有效遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，促进交通运输安全生产形势持续稳定向好。

二、检查对象、领域

（一）各中心、股室、执法分队，并随机抽查我县交通运输生产经营企业。

（二）交通运输行业主要是道路运输领域、城市公共交通领域、工程建设领域、公路运营领域、铁路沿线安全环境治理、场站及人员密集场所。

三、检查方式

2024年度安全生产监督检查，综合督查由局检查督查组对各中心、股室、执法分队进行检查督查；其他检查由各业务中心、股室、站所按照职责分工，具体负责所辖领域的安全生产监督检查工作。主要按照综合督查、日常检查、“双随机”监督检查、专项检查等方式进行。

四、检查计划

（一）4－5月开展“五一”期间交通运输安全生产和落实部“三十条硬措施”及“回头看”情况；

（二）6－8月开展汛期、暑期安全生产风险隐患排查整治工作；

（三）9－10月开展国庆期间交通运输安全生产和落实部“三十条硬措施”及“回头看”情况；

（四）11－12月，开展交通运输安全生产治本攻坚三年行动专项检查；

（五）省、市安排部署的专项行动推进落实情况，根据实际情况开展。

五、检查内容

包括但不限于以下事项：

（一）贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神及市委、市政府、交通运输厅和局党组有关安全生产决策部署落实情况；

（二）交通运输安全生产治本攻坚三年行动2025年重点工作落实情况；

（三）局2025年安全生产重点工作部署、安全生产工作要点落实情况，以及重特大事故教训汲取和应急管理工作情况；

（四）省、市安排部署的专项行动推进落实情况；

（五）监管部门主要负责人安全生产工作履责情况，企业主要负责人责任落实情况；

（六）安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制落实情况；

（七）交通运输行业安全执法检查情况；

（八）“两客一危”动态监控平台使用情况；

（九）交通运输行业防汛抗旱、消防安全、监测预警等有关情况；

（十）安全生产举报事项核查；

（十一）安全生产隐患排查各类报表、各类专项行动总结、半年工作总结及全年工作总结。

（十二）市局安排其他事项工作。

六、有关要求

（一）落实责任。各中心、股室、执法分队要高度重视安全生产督查检查工作，严格落实国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查、山西省严格规范涉企行政检查若干举措有关要求，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”“谁主管、谁负责”“谁批准，谁负责”要求和“谁检查、谁负责”原则，认真组织开展职责范围内的安全生产监督检查工作。

（二）认真配合。被检查单位要积极配合检查组的工作，如实提供资料，反映交通运输安全生产工作真实情况，严禁谎报瞒报、弄虚作假。未被检查的单位要做好安全生产自查自纠，进一步加强安全生产工作。

（三）注重实效。检查组成员要提前熟悉检查内容，立足实际，设计可量化、易落地的检查工作方案，严肃认真开展监督检查工作，注重时效，切实减轻基层负担。

（四）廉洁自律。检查组要严格执行中央八项规定精神和党风廉政纪律有关规定，轻车简从、廉洁自律，力戒形式主义、官僚主义，树立严格、公正、文明的良好形象。

2025年度安全生产执法检查计划

为认真落实《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路运输条例》《公路水运工程质量监督管理规定》《山西省安全生产条例》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》等规定，根据市局《2025年度安全生产监督检查计划》工作要求，结合我局工作实际，特制定我局2025年度安全生产执法检查计划。

一、工作目标

认真履行县编办批准的三定方案的职责，按照计划开展随机抽查日常检查、配合市局检查督查组开展专项检查等执法方式，严厉打击交通运输违法违规行为，通过严格执法、规范执法，规范交通运输经营行为，维护交通运输市场秩序，促进企业主体责任落实。完成批准的执法检查任务达100％，交办案件办案率达100％，对核实的违法违规行为依法查处率达100％，对需要跟踪的隐患和问题的整改复查率达100％，重大行政处罚备案率达100％，所办案件做到行政复议时所做决定不被撤销或变更，行政诉讼案件做到“零败诉”。

二、主要任务

（一）执法检查：一是对我县范围内交通运输行业市场秩序、全县农村公路工程建设和公路运营进行日常执法检查；二是按照我局“双随机、一公开”要求，对随机抽取的生产经营单位进行安全生产执法检查。

（二）案件办理：一是完成好上级交通运输主管部门及有关部门的批示和转办的案件线索的核查及处理等工作；二是对执法检查中发现的、县政府交办的和公民个人等直接举报的交通运输违法行为依法作出处理；三是处理结束后，及时反馈核查处理情况并做好结案归档工作。

（三）专项整治：配合局检查督查组及各中心完成好各项安全生产专项整治、专项督查等任务。

（四）其他工作：完成上级交办的其他执法任务。

三、重点检查安排

（一）安全执法对象为我县交通运输行业所辖范围内的生产经营单位，根据我局“双随机、一公开”抽查的生产经营单位，涉及行业领域主要有道路旅客运输企业、货运（含危货）企业、汽车发车场、机动车辆修理厂、公交出租企业、网约车企业、电动共享单车企业、公路建设和货运源头企业及各种损害路产路权行为等方面。

（二）安全执法检查、专项整治和节假日安全检查结果要及时录入“互联网＋监管”平台。

（三）安全执法检查的企业由局检查督查组随机抽查，对存在事故及重大安全隐患等特殊情况的生产经营单位，根据实际情况合理确定检查频次。

四、日常执法检查

（一）执法对象为全县公路工程建设、公路运营及我县所辖范围内的交通运输企业，主要通过路面巡查、暗查暗访、突击检查、专项督查等发现的非法营运、超限超载、损坏公路、工程质量安全等违法违规行为进行行政强制和执法，维护交通运输市场秩序。

（二）日常执法检查和信访案件调查要做好检查记录。

五、保障措施

（一）提升公开检查结果

1、在所辖范围内的生产经营单位推行“双随机、一公开”监管执法，在检查结束后，按照“谁检查谁录入”的原则，将行政执法行为及时录入“互联网＋监管”和“双随机、一公开”信息平台。

2、全面实行“双公示”，行政处罚要在行政处罚结案之日起14个工作日，通过公共信用信息共享平台对社会进行公示。

（二）规范执法程序

执法人员在执行执法检查任务时，必须2人以上共同参加，出示有效的行政执法证件。按照有关法律法规，严格落实现场检查规定，规范使用执法文书，严格执行现场处理措施、行政强制措施、行政处罚等行政执法程序，依法行使自由裁量权，形成执法闭环，规范执法活动。

（三）推行三项制度

认真落实《山西省行政执法条例》和《吕梁市人民政府办公室关于印发吕梁市全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》（吕政办发〔2019〕23号）等规定，推行安全生产行政执法公示、全过程记录和重大行政执法决定法制审核“三项制度”，逐步实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，避免因执法不规范引发行政复议和行政应诉。

（四）严格执法问责

按照“谁执法、谁负责”的原则，对执法检查中发现的问题，依法依规作出行政处理。对发现的违法行为涉嫌构成犯罪的，要严格按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（国务院第310号令），依法向司法机关及时移送，不得以行政处罚代替刑事处罚。要把执法检查计划完成情况作为年度目标责任考核的重要内容，加强执法检查和考核问责，做到执法检查不折不扣、不走过场，确保执法检查计划落实到位。

附件：

1．中阳县交通运输行业生产安全隐患排查治理情况统计表

2．中阳县交通局安全生产监督检查现场记录表

附件1：

注：各县（市、区）交通运输局“五个清单”每季度末按要求报送，综合运输科统计市本级监管企业检查数据，每季度末按要求报送。

附件2：

中阳县交通运输局安全生产监督检查现场记录表

注：在督查检查结束后，及时将此表报局安全办备案。