中阳县住房和城乡建设管理局文件

中住建发【2025】35号签发人：高云平

2025年城镇燃气安全生产监管执法计划

为了进一步加大燃气安全生产监管行为，加强安全生产执法力度，根据《安全生产法》、《城镇燃气管理条例》有关要求，按照县委、县政府相关工作部署，结合我县燃气行业实际，编制我县2025年度城镇燃气安全生产监管执法工作计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实新发展理念，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，以预防事故为中心，以加强安全监管和执法为主线，牢固树立科学发展、安全发展理念，通过计划执法，明确执法任务、落实主体责任，推动监管执法工作进一步纳入法制化轨道，有效防范和坚决遏制较大及以上事故的发生，全面夯实我县城镇燃气安全生产基础。

二、2025年工作目标

全县城镇燃气行业不发生事故，坚决遏制重特大事故。全面加强燃气企业安全生产监管工作，严格执法，严厉处罚，严肃问责，狠抓安全生产监管责任和执法工作落实。

三、监管执法范围及城镇燃气监管执法重点对象

根据《安全生产法》、《城镇燃气管理条例》有关规定，县住建局负责城镇燃气行业安全生产监管执法的具体范围为纳入监管执法范围的全县城镇燃气企业、燃气场（站）及经营网点。

四、燃气安全生产监管执法工作具体安排

1、检查对象

对监管的全县11家城镇燃气经营企业、燃气场（站）及经营网点进行普查和抽查。

2、检查内容

（一）燃气经营企业经营许可条件符合情况。包括：燃气经营企业硬件设施及周边环境是否符合法规及设计规范要求，燃气经营许可证批后核查、人员证照、人员在岗及变动情况等。

（二）依法组织开展燃气工程建设和经营活动情况。

（三）安全生产组织保障体系建设情况。包括：健全安全管理网络，按规定配备专（兼）职安全生产管理人员，完善管理制度，明确岗位职责，层层落实安全生产责任制等。

（四）落实安全培训、宣传情况。主要包括：企业主要负责人、安全生产管理人、抢险抢修人员培训考核合格并持证上岗；向用户发放安全用气手册，宣传安全使用常识，指导用户安全使用燃气开展情况。

（五）灶前燃气自闭阀门、灶具连接用不锈钢波纹软管和带有自动熄火保护装置燃气灶具等的推广情况。

（六）企业落实燃气设施设备的检查保护、检测检修、更新维护的情况。包括各类压力容器、阀门仪表、管网等的检验检测等。

（七）燃气储存输配、调压计量、灌装以及经营场所的安全管理情况。包括：警示标识、通讯电力、安全监控、消防设备、防雷防静电等设施设备的配备管理等。

（八）企业开展安全隐患排查治理情况。包括：隐患排查治理机制、机构、计划，建立隐患排查治理台账，编写重大安全隐患治理方案等。

（九）落实燃气事故应急处置情况。包括：制定修订事故应急预案、建立专（兼）职应急队伍、应急物资、器材准备、事故应急演练和处置等。

（十）开展燃气用户安全服务情况。包括：建立用户档案、开展安全宣传、定期入户安检、报修电话畅通及抢修及时、按时与单位用户签订供应合同供气等。

（十一）落实安全生产检查情况。包括：制定检查计划、检查记录完整、隐患处置及时等。

（十二）依法依规提取使用安全生产费用及专门用于改善安全生产条件的情况。

（十三）对用户燃气器具气源适配、安装维修的情况。

（十四）与气源企业签订的气源供应合同、储气能力落实情况。

3、检查方式和频次

做好执法计划实施的各项准备工作，检查采取“两随机”、“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场）的方式。全年对各重点企业、重点问题各开展不少于12次执法检查。

4、处理措施

对排查出来的安全隐患建立台账，明确整改要求和时间节点，落实整治监控措施，确保隐患整改到位。存在严重安全隐患的城镇燃气企业、燃气场（站）及经营网点，坚决予以停业整顿或取缔。

五、工作要求

1、高度重视，强化保障。要高度重视安全生产监管执法工作，确保责任分解、任务落实、工作到位；强化能力和宣传保障，适时组织专题培训，切实增强领导干部和执法人员的安全生产法治意识和执法能力，健全新闻媒体宣传机制，加强城镇燃气安全生产法律法规的宣传力度，及时曝光发现的违法违规行为。

2、依法行政，廉洁执法。要依法行使监管执法、行政处罚职权，遵守中央八项规定，加强执法过程中的党风廉政建设，规范执法程序和行为，确保严格、公正、廉洁、文明执法。

3、科学统筹，积极作为。要充分考虑现有执法队伍的能力和条件，重点监管对象的数量、规模等特点，统筹兼顾，突出重点，合理确定检查频次和内容，积极履行执法工作职责。

4、全面覆盖，落实考核。按照“分层级、分类别、全对接”的要求，对纳入监管执法工作范围的城镇燃气实施监管执法，切实加强层级管理，严格落实考核机制，并按照“依法依规、权责一致、失职追责、尽职免责”的原则，落实考核责任追究，既严格追究监督人员的失职渎职责任，又依法保护其合法权益，形成尽职免责、失职追责的正确导向。

中阳县住房和城乡建设管理局

2025年3月3日