根据县委统一安排部署，2024年8月至2024年11月底，县委第五巡察组对中阳县供销合作社党组进行了政治巡察。2025年1月26日向中阳县供销合作社党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、聚焦基层党组织贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署情况
问题1：学习贯彻习近平总书记关于供销系统重要指示批示精神不及时、不深入
整改情况：①2025年3月份，单位党组结合实际制定党组理论学习中心组学习计划，对每月学习内容进行细化，确保学习时效和进度。截止2025年7月底，已开展16次党组理论学习中心组集中学习,学习内容涵盖深入贯彻中央八项规定精神学习教育及习近平总书记关于供销系统的重要指示批示精神等相关内容。②已组织开展2次有关习近平总书记关于供销系统重要指示精神集中学习，尤其是就习近平总书记提出的让供销社真正成为联系党和政府与人民联结的桥梁进行深入思考，并就如何真正发挥供销社在农村、在基层作用进行了调研，理清思路方向，确保工作实效。③坚持任务下达、立即行动的工作原则，2025年3月市社下达综改任务后，领导班子对目标任务进行了分解细化，结合领导干部分工，对具体目标分解到人，截至目前，综改任务已完成大半，预计11月份按照预期目标完成。
问题2：政治理论学习重视程度不够，学习贯彻习近平总书记“三农”重要论述不到位
整改情况：①在党组理论学习中心组学习和党支部“三会一课”中，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为主要内容，尤其是涉及供销社及“三农”方面的重要论述作为学习重点，今年已开展相关学习4次，通过学习切实提高领导班子理论水平，进而促进能力和决策水平的提升。②及时更新学习园地内容，严格执行把关审核制度，党员干部心得体会内容结合警示教育及个人实际情况进行撰写，确保材料的真实性。③从3月开始，组织全体在职党员干部就习近平总书记关于”三农“工作重要指示精神进行深入学习，并结合当前供销社综合改革任务，领导班子成员2次深入枝柯供销社、金罗供销社进行调研，目前调研报告已完成。
问题3：推进供销合作社综合改革政治担当不够，离上级要求差距仍然很大
整改情况：供销合作社党组从加强组织领导、深化理论学习、优化制度建设等方面着手：①成立党组书记任组长的整改领导小组，建立台账，随时向第七派驻纪检监察组请示，强化整改的纪律性。②深化理论学习与业务融合，领导班子成员主要采取党组书记传达讲解、个人自学的形式对供销社综合改革的相关文件精神进行学习，同时班子成员根据各自分管领域，对今年的综改任务进行细化。截止7月底，已改造升级1个农村综合服务社，发展农民社员480人，提升1个惠农服务中心，改造1个庄稼医院，新增土地托管面积2000亩，土地服务面积60000亩次等任务。③抓好系统农资保供工作，同时开展农田地膜全链条监管”百日攻坚“专项行动，党组成员、监事会主任牵头对合作农资店进行检查，确保供销系统农资地膜规范销售。
问题4：坚持为农服务方向有偏离，在乡村振兴战略中的生力军和平台作用弱化、虚化
整改情况：①由于历史遗留问题，1997年改制暂时无政策解决基层社的编制问题，但会和上级积极反映，寻求支持。每年年底对基层社负责人考核，考核结果与其工资挂钩。②明确兴渊资产自身职责职能，引导兴渊供销资产经营有限公司正常开展供销社社有资产管理业务。③关于入股山之源350万企业亏损，为农服务无从谈起的问题，企业由于2021年已基本停产，2024年11月营业执照已过期，法人已成黑人，供销社与山之源双方已达成股权回购协议，企业承诺从入股到如今亏损，由山之源负责，350万于5年内全部返回供销社。
问题5：意识形态工作不到位
整改情况：①明确责任分工，调整专项领导小组，确保责任到人。②纳入考核机制，将意识形态工作与职级晋升、评优评模挂钩。③完善制度保障，将意识形态工作纳入单位工作的重要范畴，加强对职工的教育引导，已于3月召开一次意识形态专题会议，同时每季度与在职干部开展一次谈心谈话，及时掌握思想动态，保持正向思想。每季度意识形态分析研判报告能按时报回，组织在职职工开展2次意识形态领域理论专题学习。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
问题1：监管缺失，无依据支付水费亏损和维修安装费抵顶房屋租金
整改情况：①已与供水公司及杨四福本人进行核实，由于年代久远，目前无法寻找到有效票据支撑，并对此情况进行了说明。同时，加强财务监管，杜绝此类事件再次发生。②2025年以后对涉及“三重一大”事宜必须召开会议研究讨论决定，且财务人员根据财经纪律和财务制度严格执行。
问题2：财务审核把关不严，支付要件不全
整改情况：①财务工作坚持严谨、细心、负责原则，财务人员严格审核程序手续，确保类似情况不再出现。②加强财务人员力量，今年招录财务人员1名。
问题3：维修费用占比虚高，支付真实性存疑
整改情况：关于2019-2021年暖气维修费用的财务支出中的人工费用，无法具体考证，并对该问题进行情况说明。今年尚未开展相关修缮工程，日后维修过程中，对维修费用进行严格审核把关。
问题4：监管缺失，社有资产房屋租赁合同管理不规范
整改情况：①经党组扩大会研究，聘请了企业法律顾问，专门为企业活动及管理提供相关法律意见及非诉讼活动。同时，为进一步规范社有资产租赁合同，由法律顾问重新拟定了租赁合同。②聘请第三方评估机构对目前出租资产进行全面评估，评估报告已出。同时采取社会公开招租的形式对现有出租房屋进行公开租赁，现已在电视台、融媒体及现场张贴招租公告，各项租赁事宜已按照法定程序开展。待有意向租赁公司或个人提交材料，并有兴渊供销资产经营有限公司审核后，结合租赁实际情况有序签订合同。从而加强了社有资产的规范管理，进一步保障了社有资产的保值增值。③对监事会成员培训学习，召开企业汇报会，出台《中阳县兴渊供销资产经营有限公司关于党组织前置研究重大经营管理事项清单》《中阳县兴渊供销资产经营有限公司三项制度》。
问题5：监管缺位，没有对社属企业进行有效管理
整改情况：①发挥去年年底成立监事会及监事会主任的作用，严格按照《社有资产监督管理办法》执行。②供销社通过参考上级供销部门，制定和实施相关政策，对企业的经营方向和发展战略进行指导和引导。③由于社有企业属于供销系统内新发展起来的初级和新兴企业，存在反应率较低、规模小、市场效益低、无人才、上级政策及法律依据不足，要实行选聘制及审计制度需要寻找政策、法律依据、上级供销部门的经验做法，逐步达到完善。
问题6：社企不分，违规在下属企业报支
整改情况：①根据中央、省市县关于供销社综合改革文件精神，按照政事、社企分开的原则，明确了机关、公司的资产权属关系。②供销社的办公设施及办公用品由供销社决定和支出，如果供销社出现办公费不足情况， 按照相关规程向县政府申请经费，确保单位正常运行。公司的办公用品由公司自行决定和支出。
三、聚焦基层党组织和党员队伍建设，监督检查党组贯彻落实新时代党的组织路线情况
问题1：“三会一课”流于形式，制度执行不严格
整改情况：①严格执行”三会一课“制度，严格按照党章和党内有关规定，定期召开党支部、党员大会、支部委员会、党小组会、民主（组织）生活会，按时开展支部书记讲党课。今年以来共开展支委会7次，党员大会4次，讲党课3次，主题党日7次，严格按照相关要求开展活动。②2月召开供销社党支部专题党建工作会议，统筹安排全年党建工作，对各项党建任务进行明确，统一思想，明确方向，进一步促进党建引领供销改革行稳致远。
问题2：“主题党日”活动不经常，缺少党味
整改情况：①采取”请进来“与”走出去“相结合的方式，不断创新活动形式。4月份，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，邀请纪委监委第七监察室冯建文主任围绕深入贯彻中央八项规定精神进行专题授课。5月份，组织党员干部赴枝柯镇廉政教育点进行实地参观，通过鲜活的案例、具体的数字不断加强党员干部拒腐防变、认真履职的能力与意识。7月份，组织在职党员、部分退休党员到高家沟高级军事会议纪念馆举办“礼赞七一感党恩，凝心聚力开新局”主题党日活动，进一步增强党员干部理想信念。②每月按时组织“主题党日”活动，明确活动主题，同时对每次党建活动的内容不断进行充实，加强前期准备工作，合理设计活动环节，较以往增加交流研讨环节，领导干部充分发挥”领头雁“作用，带头开展交流发言。
问题3：会议记录监督缺失，随意性大，不规范，不全面
整改情况：曹候汝副主任对办公室人员开展专题培训，通过学习，促使办公室人员提高技能，确保会议记录的全面性、准确性、规范性。
问题4：选人用人不当
整改情况：已明确曹候汝副主任分管单位人事工作，并对干部管理相关规定进行学习领会，现人事工作已能正常开展。
四、聚焦巡察、审计等监督发现问题整改落实和成果运用情况
问题1：巡察整改长效机制不健全，整改效果不佳。
整改情况：①5月组织全体在职干部集中学习《中国共产党巡视工作条例》，多次召开党组会议，对巡察整改工作进行部署推进。②结合单位实际，制定会议管理制度、基层社考核制度、党员干部培训制度等5项新制度，同时完善社有资产管理制度、财务管理制度等，确保工作有章可循，通过建章立制、完善修订不断提高工作效率，确保工作成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：0358-5022836；
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中共中阳县供销合作社党组
2025年9月10日
