根据县委统一安排部署，中阳县城乡建设投资有限公司对巡察反馈问题全面认领，高度重视巡察整改工作，按照规定时限完成了集中整改。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下:

县委统一安排部署，2024年8月至2024年11月，县委第六巡察组对中阳县城乡建设投资有限公司进行了政治巡察，县委巡察组于2025年1月26日向中阳县城乡建设投资有限公司反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视，确保整改工作落到实处

（一）聚焦党中央、省委、市委、县委决策部署贯彻落实情况4条

反馈问题1：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，特别是二十届三中全会精神有差距；学习习近平总书记关于国企高质量发展的重要论述不够，贯彻落实不充分。一是深化思想理论武装不够，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平视察山西重要讲话重要指示精神效果不佳。县城投公司2022年6月至2024年8月组织习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神学习活动6次，集中学习、集中研讨抓的不够，开展的少；未能做到全学、系统学、深入学，没有做到从问题中来、到问题中去，把理论学习结合到工作实践中、落实到贯彻执行中；二是学习习近平总书记关于国有企业改革发展等重要论述不够经常，组织董事会、监事会成员及职工学习传达习近平总书记关于国有企业改革发展等重要论述的记录仅3次，没有集体研究将相关论述融入城投公司日常工作的具体举措。

整改情况：

1.组织党员和职工重温党的二十大精神、习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神。制定党组学习计划，学习《深入贯彻中央八项规定精神学习教育》《省纪委公开曝光违反中央八项规定精神典型问题》《省委领导在中阳调研时的指示精神》《在全市巩固衔接工作推进会议上的讲话》《加强党的作风建设》等相关知识。

2.组织公司职工学习《习近平总书记对国有企业改革作出的重要指示》、《国务院关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》、《国有企业基层组织工作条例》、《国有企业管理人员处分条例》、《国有企业违法廉洁自律七项要求政纪处分规定等相关国企改革发展》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等关于国有企业改革发展的会议精神。

整改完成情况：立行立改，并长期坚持。

反馈问题2：落实意识形态工作有待加强。县城投公司一直未组建党组织，对党员意识形态教育培训不够，对党的政策、相关理论性文件等学习欠缺，思想政治觉悟有待进一步加强。

整改情况：公司之前一直未组建党组织，对党员意识形态教育培训不够，对党的政策、相关理论性文件等学习欠缺，思想政治觉悟有待进一步加强。现已成立中阳县扶贫开发投资有限公司联合党支部，在每月的党员培训学习中融入相关意识形态内容。

整改完成情况：立行立改，并长期坚持。

反馈问题3：清廉国企建设推进不力。2022年全县清廉建设开展以来，县城投公司一直未进行清廉环境氛围创建，缺少清廉文化宣传版面；直至2023年9月才出台成立清廉国企工作专班相关文件，专班工作不能常态化进行，推进不够；“三重一大”民主决策制度制定不完善，没有建立"三重一大"台账，企业事务未及时公开。

整改情况：根据2025年巡察整改方案，公司积极完善了“三重一大”民主决策制度，建立了三重一大台账。积极营造清廉国企氛围，完善了清廉文化宣传版面。

整改完成情况：已完成整改，并长期坚持。

反馈问题4：机构运行不规范，董事会、监事会作用未发挥。一是应由职工代表大会选举产生的董事会、监事会均由国有资产管理中心委派，未通过职工代表大会选举；二是董事会、监事会形同虚设，监督职权履行缺位。公司设立的监事会近两年来仅每年召开一次会议，对董事、管理人员执行公司职务行为的监督职权履行不够充分。

整改情况：根据公司章程，公司董事会明确其决策和管理职责，监事会明确监督职责，确保各司其职。公司召开职工代表大会和监事会议选举产生监事会主席。董事会、监事会按季度召开会议。今年开展了公司相关内审审核的会议、党建工作自查会议和修改增加党建部分进章程的会议。

整改完成情况：立行立改，并长期坚持。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题5条

反馈问题1：财务制度执行不严格，国有资产收益处置不规范。城乡建设投资有限公司在上轮被巡察后，虽及时和财政等部门沟通协调，但因上缴依据不充分，公司在惠民南区公租房商铺租赁和环卫车辆租赁两项业务上的租金收益一直未上缴财政，仍是直接记入公司主营业务收入，并从中支付工作人员工资及办公用品，违反公司“收支两条线”的财经纪律。

整改情况：公司及时完善了财务管理制度，及时与上一级股东国资局和财政局沟通，请示处理，待上级领导回复后及时处理。

整改完成情况：立行立改，并长期坚持。

反馈问题2：主动作为、创新作为不足。公司成立以来主要参与了中阳县县城道路及管网综合改造工程PPP项目的社会资本运作、惠民南区公租房商铺和环卫车辆资产对外租赁增益。其他业务未开展，在城乡建设投资领域作为有限、创新不足。

整改情况：每月组织职工学习有关国企发展的相关知识，提供专业技能培训，从而慢慢寻求创新更多的业务。

整改完成情况：已完成整改，并长期坚持。

反馈问题3：不执行"三重一大"。 一是选用工作人员由时任住建局局长高志伟和城投公司总经理王恒明二人共同确定，并未经过公司董事会审议；二是大额度资金使用不研究。如：狐尾沟雨污分流及道路建设工程项目总投资1549.58万元，磁窑会路雨污分流及道路提升改造工程项目，总投资929.27万元均未经会议集体研究决定。

整改情况：公司及时完善建立三重一大民主决策制度，明确决策流程和责任分工，并加强培训组织相关人员学习制度，提高制度意识和执行能力。建立“三重一大”台账，开展监事例会时候强化监督，确保制度落实到位，避免类似问题再次发生。确保所有重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用均经过董事会决策后实施，符合“三重一大”制度要求。

整改完成情况：已完成整改，并长期坚持。

反馈问题4：重大项目实施不及时造成20万元资金浪费。2021年2月支付中阳县体育场地下停车场建设项目《项目建议书》及《可行性研究报告》编制咨询费20万元，经巡察了解该项目至今未实施，造成20万元财政资金浪费。

整改情况：该项目目前正在制定新的整体改造方案中，由住建局确定拆迁方案后，争取早日开工建设。

整改完成情况：已完成整改，并长期坚持。

反馈问题5：派驻纪检监察组日常监督不深入。对城投公司“三重一大”事项监督不经常、不深入。

整改情况：建立三重一大台账。积极配合监察组完成日常监督。

整改完成情况：立行立改，并长期坚持。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况2条

反馈问题1：企业工作开展不正常。城乡建设投资有限公司董事会、监事会工作开展不经常，通常是按年度进行，工作不能按公司章程正常开展。

整改情况：公司通常是按年度进行开展会议，使得工作不能按章程正常开展，公司董事会明确其决策和管理职责，监事会明确监督职责，确保各司其职。公司遇重要事情，重大项目时及时开展董事、监事会议 ，如若无，则每季度召开一次工作会议。今年开展了公司相关内审审核的会议、党建工作自查会议和修改增加党建部分进章程的会议。

整改完成情况：立行立改，并长期坚持。

反馈问题2：公司未组建党组织机构，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用无法发挥。县城投公司现有党员3名，符合国有企业党组织组建条件，一直未成立党支部。

整改情况：根据组织部要求，按照“利于活动、便于管理、应建尽建”原则，我公司与中阳县扶贫开发投资有限公司、中阳县经济建设投资管理有限公司和中阳县中晖旅游产业开发投资有限公司四家公司联合成立中共中阳县扶贫开发投资有限公司联合支部委员会，成立党支部隶属于经贸系统党委，学习活动阵地建立在中阳县疾控中心四层。其党组织及时开展党员会议，理论学习等，发挥党组先锋作用。

整改完成情况：已完成整改，并长期坚持。

（四）聚焦巡察、审计等监督发现问题整改落实和成果运用情况1条

反馈问题1：以巡促改、以巡促建、以巡促治的意识不强，巡察整改主体责任落实不到位，整改效果不明显。 一是整改质量不高。整改工作满足于就事论事，反馈什么整改什么,没有召开专门会议研究，不能对问题追根溯源，没有举一反三堵塞漏洞，致使同类问题在整改后又重复出现。如2019年巡察发现党组织机构未组建等问题，在本次巡察中仍然存在；二是整改长效机制未建立。在上轮巡察后，县城投公司未针对存在的问题进行深入梳理，未能建立健全制度机制，致使同类问题、甚至同一问题反复出现。

整改情况：针对整改质量不高问题，公司将提高整改意识，加强巡改意识，将对巡察发现的4类12条问题进行深入梳理，找出问题根源，建立健全整改方案和措施，责任到人。

整改完成情况：已完成整改，并长期坚持。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式:电话：13593363343

电子邮箱:342191379@qq.com

中阳县城乡建设投资有限公司

2025年8月28日