根据县委统一安排部署，2025年3月至2025年6月，县委第一巡察组对中阳县疾病预防控制中心（中阳县卫生监督所）进行了政治巡察。8月1日，县委巡察组向中阳县疾病预防控制中心（中阳县卫生监督所）反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视，确保整改工作落到实处
（一）聚焦基层党组织贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署情况
反馈问题：
1．学习贯彻党的政治理论不深不透。
一是学习不经常。未严格落实“第一议题”制度要求，2020年以来召开支委会、党员大会等均没有把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神等内容作为“第一议题”；二是学习流于形式。学习习近平总书记视察山西重要讲话重要指示批示精神多停留于读文件简单传达，未结合疾控中心主责主业开展集中研讨探索，学懂弄通做实不足，理论联系实际不够。
整改情况：一是从2025年起，按照上级要求严格落实“第一议题”制度，按时开展支委会、党员大会将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神传达纳入学习内容，目前已按照进度进行。二是已按时将历年的和今年最新的习近平总书记视察山西重要讲话重要指示批示精神传达学习，并安排部分人员结合自身主责主业撰写研讨材料。
2．落实上级决策部署不深入。
对习近平总书记关于卫生健康工作重要指示、全国卫生与健康工作会议精神认识不到位，领悟不深，贯彻执行有差距。
整改情况：已整理2025年习近平总书记关于卫生健康工作论述摘编和全国卫生与健康工作会议文件汇编，并在集体会议上安排学习，同时分发给分管领导每人一份供研究贯彻执行。
3．理论学习中心组学习有差距。
一是学习制度执行不严格。理论学习中心组虽已制定学习制度，但不完善、不具体，缺乏可操作性和约束性，在实际执行过程中存在打折扣现象，学习缺乏连贯性与系统性；二是学习内容针对性不足。学习集中于一般性政治理论学习，针对公共卫生应急管理、疾病防控最新技术与政策等专业领域相关内容学习较少，有效提升中心组成员运用理论指导实际工作的能力有欠缺。
整改情况：一是办公室已从学习形式、学习时间、学习内容、学习地点、交流研讨等多个方面重新完善学习制度，确保学习制度执行严格，具有可操作性和约束性。二是从2024年7月起，已安排各科室利用每周二集中学习时间轮流讲授业务知识，内容包括艾滋病实验室实用技术、丙型肝炎样品的采集、保存和运输以及如何正确开展学校卫生监督等方面的专业知识。
4．开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和相关学习教育不扎实。
一是学习不达要求。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育未按学习计划严格执行，学习次数不足，会议记录短缺，只见到2023年9月的学习记录；二是学习内容不全。2023年11月和12月没有按上级要求将“四下基层”等相关内容纳入主题教育学习，没有见到任何相关学习记录；三是交流研讨敷衍应付。抽查交流研讨材料发现有两人雷同，存在抄袭现象；四是学习覆盖面不够。2024年在开展党纪学习教育没有见到针对11名退休党员的帮学措施，退休党员没有参加过集中学习，未做到学习全覆盖；五是深入贯彻中央八项规定精神学习教育学习内容不全。未按照上级要求对《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》第1－3专题、《违反中央八项规定及其实施细则精神问题清单》、《隐形变异的作风问题清单》等内容进行学习。
整改情况：一是2025年起，年初按照上级要求学习的内容制定学习计划表，每月按照计划表规定时间学习相关内容，学习次数较以往明显增加，学习完成后会在第一时间内将学习记录（包括签到表、学习图片、学习会议记录等）资料整理归档。二是已在中心理论学习组制度中明确规定对党员上交的交流研讨材料审核把关，并对2025年前三个季度要求不同党员撰写的研讨材料进行了严格审核，未出现材料雷同事件。三是已建立在职党员与退休党员结成对子的学习帮扶小组，方便退休党员开展学习。四是对该部分学习内容进行了自查，此学习内容已在6月初完成学习。
5．意识形态工作思想认识不到位。
部分党员干部对意识形态工作的重要性认识不足。学习交流研讨材料不能切合工作实际，对于党的理论政策存在口语化表述的问题，未能充分体现理论的严谨性和政策的规范性，用党的创新理论指导推动疾控事业工作的成效不明显。
整改情况：已成立中心意识形态工作领导小组，每季度进行意识形态工作分析研判并形成书面报告。同时将关于意识形态工作的部分内容纳入理论学习计划表中，同步也进行了学习，切实加强党员干部对意识形态工作的重要性认识，由此来更好地指导工作，助推疾控事业发展。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
反馈问题：
1．缺乏“大卫生”视角，多部门协作联动不足。
仅聚焦疾病治疗与防疫本身，对环境治理、健康教育、社会心理支持等“大卫生”范畴的系统性工作重视不足。与交通、公安、教育、民政等部门的信息共享机制不畅通，跨部门联合行动缺乏常态化机制，防控链条难以覆盖公共卫生全环节。
整改情况：一是2024年中心已在上级部门的要求下，建立疾控视频会商系统，促进了在突发公共卫生事件时，能快速整合各方资源、实现信息实时共享，迅速提升应急响应能力。二是通过山西省市场监督管理局知识产权官网实时将双随机的监督检查、行政处罚、抽查检验结果等按时填报，接受社会监督。
2．全天候健康知识普及有欠缺。
一是健康教育开展不深入。宣传形式单一，主要以讲座、发放宣传册为主，应用融媒体、网络等新媒体传播宣传较少；二是健康知识宣传力度不大。只限于城区且仅在宣传日进行宣传，群众对艾滋病、丙肝、病媒生物等防治知识的知晓率较低；三是宣传品发放不及时。部分乡镇卫生院、村卫生室的公共卫生宣传资料未拆封堆放仓库。
整改情况：一是搭建微信公众号新媒体宣传矩阵，同步开展健康知识竞赛、健身比赛等互动活动，通过公众号实时推送活动形式与内容；创新线下宣传模式，深入社区、公共场所、进校园、进医院、进农村家庭开展针对性宣讲，丰富宣传载体。二是针组建专项宣传队伍，扩大宣传覆盖范围，组织相关科室针对不同场所、人群开展差异化健康教育；建立常态化宣传机制，聚焦炭疽、狂犬病、流感、艾滋病、丙肝、病媒生物防治等重点内容，通过多场景宣讲提升群众知晓率，让更多人群参与其中。三是排查乡镇卫生院储存宣传资料并按需调配；通过讲座、咨询活动、门诊服务、院内咨询等多渠道发放宣传品，卫生院、村卫生室借助健康教育讲座、上门访视等方式精准发放至需求群众手中；建立宣传品发放登记机制，确保发放到位、使用规范。
3．卫生监督执法流于形式。
一是执法不到位。2025年1月6日和1月16日，疾控中心分别对文斌口腔诊所、武俊莲口腔诊所进行卫生行政执法，依据其违法行为按照相关条例分别给予800元、1500元的处罚，规定在收到行政处罚决定书之日起15日内缴纳罚款，逾期加以3％的罚款。但两个口腔诊所均超规定期限在2025年3月27日才将罚款缴纳至中阳县财政局，疾控中心履职不到位，未依法追缴其逾期罚款；二是日常检查流于表面。抽查2024年的执法文书发现，现场检查记录多为医师未穿工作服、未佩戴胸牌，未将《医疗机构执业许可证》悬挂于醒目处等表面问题，没有发现公共卫生、医疗卫生方面的违法行为；三是跟踪督导落实整改不到位。2024年6月县疾控中心对下枣林乡卫生院吴家峁分院肠道门诊进行了常规督导检查发现相关制度未上墙、无消毒用品等问题，经核实至今未整改到位。
整改情况：一是当事人未能按期及时缴纳罚款是由于当时山西非税收网上支付平台系统维护升级，当事人已在2025年3月缴纳，以后将建立执法台账管理制度，对行政处罚案件实行“一案一档一跟踪”，在罚款缴纳期限届满前按时缴纳。对逾期未缴的案件，由专人负责跟踪督办，启动追缴程序，必要时依法申请人民法院强制执行，杜绝此类问题再次发生。二是中心监督科主要采取处罚和教育相结合的工作方法，以规范为目的教育为抓手，处罚为辅助的长效工作机制。到目前完成了131户从业单位的日常监督检查，行政处罚11户，其中警告10户、责令整改11户、罚款11户，罚款金额75332元。三是中心传染病防治股对该门诊进行核实，目前制度已上墙、配备消毒用品，已整改完成。
4．开展生活饮用水检测工作有漏洞。
2023年中阳县疾控中心委托柳林县疾控中心对农村生活饮用水进行检测，水样采集登记表采样日期和送检日期分别为2023年9月16日和9月17日，而报告显示检测日期为2023年8月17日至8月28日，前后时间不合逻辑，水质检测真实性存疑。
整改情况：一是对上述问题进行了认真核查，前后时间不合逻辑是因为中心检验科负责水样采集和运送，水样数量多，我县各乡镇采水点分布较广且采集水样需在24小时内送达柳林疾控实验室，由于采样人员仅依据采水明细表采集，未及时填写水样采集登记表，导致事后补填时采样、送样时间与检测报告不符。已对2023年水样采集登记表采样日期和送检日期手写更改。二是今后在检测过程中注重“边操作边记录”，禁止“事后补记”。严格执行“三级审核”制度（实验员自审：李海珍、付小燕、王书宇；同组人员互审：李海珍、付小燕、王书宇；监督员抽查：乔丽琴），及时发现和纠正记录问题，确保原始记录填写的准确性。
5．指导督导公共卫生工作力度不够。
（1）指导督导死因监测管理工作不到位。
一是信息填写不完整。部分卫生院未按规定盖章、未填写死亡日期、死亡调查记录，被调查者、调查者未签名；二是签字不规范。枝柯镇卫生院、暖泉镇卫生院医师签名为无医师资格证的乡村医生签字；下枣林乡卫生院及吴家峁分院死亡调查记录中调查者签名与被调查者姓名一致；三是未及时发放居民死亡医学证明（推断）书后三联；四是档案遗失。下枣林乡卫生院吴家峁分院2023年居民死亡医学证明（推断）书未找到。
整改情况：一是通过针对性地培训乡医及村医，彻底规范了《居民死亡医学证明（推断）书》的填写，尤其统一做到了执业（助理）医师签名并加盖本单位死因监测专用章。二是及时发放了《死亡卡》后三联。三是《死亡卡》存根已设定专人管理，并按年度存档。
（2）两病防治工作有漏洞。
一是规范管理率不达标。2023年高血压规范管理率56.36％，未达省级要求62％；二是系统上报不及时。下枣林乡卫生院上罗侯村卫生室2025年2月进行高血压随访，没有在规定的第一季度上报系统；三是随访时间和系统上报时间不一致。暖泉镇卫生院上垣村卫生室对白拴大分别于2022年6月17日、9月18日，2023年7月12日、11月5日进行糖尿病随访，系统上报时间为2022年6月6日、9月5日，2023年9月19日、11月28日，与实际随访时间不一致。
整改情况：一是县疾控中心制定《中阳县慢性病患者管理实施方案》，指导各乡镇卫生院制定辖区的慢性病管理实施方案。强化规范管理培训。二是县疾控中心于2025年7月28日开始对乡镇卫生院公卫科长、村医开展专题培训。为了提高实操技术，提升工作效益，以小班形式分四期进行项目规范培训，重点讲解《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》中两病管理指标要求、随访流程及系统操作，培训覆盖率达100％。三是指导乡镇卫生院制定乡镇内部操作细则：由乡镇卫生院公共卫生科牵头，结合辖区村卫生室实际情况，制定《中阳县医疗集团下枣林乡卫生院 “两病”随访系统录入时间管理办法（试行）》，明确村医、公卫人员、分管院长的三级责任，将时间要求细化到每个岗位、每个环节。四是情况说明：暖泉镇卫生院上垣村卫生室2022年对白拴大进行糖尿病随访时间分别是2022年3月3日、6月2日、6月6日、9月3日、9月5日、11月14日；没有问题清单上面的2022年6月17日和9月18日这两个日期。随访表上这两个时间是下次随访时间，非录入时间。暖泉镇卫生院上垣村卫生室2023年对白拴大进行糖尿病随访时间分别是2023年3月11日、5月11日、5月25日、9月19日、11月28日；没有问题清单上面的2023年7月12日、11月5日这两个随访日期。
6．履职尽责不力，疾病预防控制工作不到位。
（1）精神病防治工作落实不力。
一是报告患病率不达标。2022年、2023年报告患病率分别为4.32％、4.36％，均未达省级要求4.5％；2024年报告患病率4.47％，未达省级要求4.9％；二是随访时间与系统上报时间不一致。下枣林乡卫生院，2024年第一季度对辖区内39名严重精神障碍患者的随访时间均为2024年3月15日，2024年3月12日已上报系统；下枣林乡卫生院吴家峁分院，2023年第四季度对辖区内31名严重精神障碍患者的随访时间均为2023年12月15日，2023年12月11日已上报系统；三是体检项目与系统上报不一致。枝柯镇卫生院、下枣林乡卫生院、吴家峁卫生院存在系统体检项目与实际不一致情况，部分患者的《中阳县城乡居民健康档案》表中没有心电图检查，但系统显示已进行。
整改情况：一是针对巡查组发现问题开了专题会议，要求对上级检查后发现的问题进行整改，指导整改制定实施方案，对乡镇卫生院召开辖区村医及项目管理人员整改会议，对其针对发现问题的培训提供技术支持，要求乡镇卫生院有追踪督导与整改报告。二是明确时间逻辑规范，划定“红线”标准定义“随访时间”：以《严重精神障碍患者随访服务记录表》中“随访日期”（即实际接触患者并完成评估、签字确认的时间）为准，作为随访真实时间的依据。系统录入时间须为随访完成后录入，最迟在本季度末。三是强化规范管理培训。于2025年7月28日开始对乡镇卫生院公卫科长、村医以小班形式分四期进行专题培训。四是以“应排尽排、应管尽管、应报尽报”为核心，通过3个月集中攻坚（2025年8－10月）和长期巩固，报告患病率4.85‰，我们将继续加大排查力度。
（2）结核病防控力度不够。
一是响应率低。结核病预警信息系统未在24小时内及时响应，2020年收到19条预警中有4条未及时响应，2021年收到6条预警中有3条未及时响应，2023年收到5条预警中有1条未及时响应，2024年收到3条预警中有1条未及时响应，影响了全市的及时响应率。二是参与度不高。2023年对全县学校进行结核病筛查时，学生参与积极性不高，接受检查率仅为69.2％；三是追踪不到位。2020年需追踪患者67例，实际追踪到位65例；2021年需追踪患者81例，实际追踪到位79人，无法保证失访患者按疗程服药，存在继续传播结核菌的风险。
整改情况：一是2025年结核病自动预警信息系统收到2条预警，24小时内及时响应。响应率100％。二是全县学校结核病筛查工作各乡镇正在开展中， 已对各相关单位进行指导15岁以上不能接种PPD的学生，进一步拍胸片检查，筛查率要求达到90％。三是2025年应追踪患者25例，实际追踪到位25人。追踪到位率100％。
（3）传染病防控工作有短板。
一是应急能力不足。专业人员短缺，人员老龄化，发生重大疫情时流调溯源、密接排查速度滞后，易错过最佳防控窗口期，数据研判能力薄弱，难以快速从海量数据中识别疫情趋势，影响决策精准度；二是及时审核率不达标。2020年、2021年、2022年、2024年及时审核率分别为99.73％、99.75％、98.62％、99.34％，除2023年外均未达到省级要求的100％；三是及时响应率不达标。2020年、2022年、2023年自动预警信息及时响应率分别为90.48％、91.49％、96.55％，除2021年、2024年外均未达到省级要求100％；四是及时报告率不达标。2020年传染病及时报告率99.19％，2021年传染病及时报告率99.24％，2022年传染病及时报告率99.65％，2024年传染病及时报告率99.01％，除2023年外均未达到省级要求的100％。以上指标不达标，影响了全市的工作效率，被市疾控中心在工作群内通报。
整改情况：一是成功引进公共卫生专业人才1人，进一步补强专业力量；于2025年7月26日完成疾控中心野外生存与应急处置演练，有效提升疾控人员野外生存自救及应急处置能力。2025年同步组织开展全县医疗机构传染病及突发公共卫生事件报告与处理专项培训，提升了全县医疗机构相关岗位人员的业务熟练度与应急处置能力。二是实行“当日报、当日审”工作要求后，建立《传染病网络直报浏览审核登记表》，2025年前半年传染病网络直报信息及时审核率稳定达100％，后半年的十月份审核率未达100％。需针对性优化审核流程，已针对性优化审核流程，增设每日审核双复核环节，杜绝漏审、迟审问题。三是制定“2小时内响应、24小时内核查完毕”的硬性时限标准，将响应、核查责任明确到人，2025年自动预警信息及时响应率达100％。四是针对医疗机构、基层卫生院开展传染病相关工作专项督查3次，重点检查报告时限、信息完整性、数据准确性等指标；上半年报告及时率整体优异，仅5月县医院因区域性网络故障未达100％，故障排除后已完成补报核查；下半年9月、11月报告及时率未达标，后续将压实医疗机构主体责任，明确专人负责传染病报告工作，并加大督查“回头看”力度，确保整改措施落地见效。
7．免疫规划工作存在薄弱环节。
（1）预防接种工作有差距。
一是接种覆盖率不高。全县有枝柯镇、车鸣峪、吴家峁、张家庄、下枣林5个接种点近两年没有开展免疫规划疫苗接种工作；二是适龄儿童部分一类疫苗接种率不高。2020年含麻类疫苗第二针接种率87.41％，乙脑疫苗第一针接种率87.71％；2021年流脑疫苗第二针接种率72.02％，甲肝疫苗接种率89.07％；2022年脊髓灰质炎疫苗第三针接种率82.36％，百白破疫苗第四针接种率84.51％；2023年A＋C群脑膜炎球菌多糖疫苗第一针接种率87.27％，吸附白喉破伤风联合疫苗接种率39.12％；2024年脊髓灰质炎疫苗第四针接种率61.12％，百白破疫苗第四针接种率88.7％，均未达到90％。
整改情况：一是根据《山西省预防接种单位分类分级管理实施方案（2025年版）》，已对全县的接种门诊实行分级分类管理，7月份中心免疫规划股与县疾控局进行了专项的督导检查，县疾控局正在对全县的接种门诊进行规范性核查，8月份对宁乡镇接种门诊、宁乡镇城东接种门诊、暖泉镇接种门诊、金罗镇接种门诊、县产科接种门诊5个门诊重新挂牌。二是今年每季度对各接种门诊开展指导评价工作，每月通知各接种门诊负责人按时参加中心免疫规划股的工作例会。利用4月25日“全国接种宣传日”，通过中心户外大屏、县融媒体中心户外大屏、现场宣传（中兴广场、金锣卫生院）等方式加大疫苗接种宣传力度，提高群众对疫苗接种的认知，从而进一步提升接种率。
（2）疫苗管理存在安全隐患。
一是疫苗储存不规范。未严格按照《疫苗接种工作规范》标准存放疫苗，如，宁乡镇卫生院城东接种门诊冰箱内温度计位置摆放不正确、疫苗与箱壁间隔小于1厘米、冰箱散热面未与墙体保持10厘米以上的距离；暖泉镇卫生院冷藏包存放不规范；二是疫苗报废监督工作不扎实。暖泉镇卫生院过期的3盒5abin株脊髓灰质炎灭活疫苗（Vero细胞）、1盒重组乙型肝炎疫苗（CHO细胞）、1盒A群脑膜炎球菌多糖疫苗，下枣林乡卫生院过期的2盒5abin株脊髓灰质炎灭活疫苗（Vero细胞）未及时退回疾控中心。
整改情况：一是已对宁乡镇卫生院城东接种门诊、暖泉镇卫生院进行疫苗、冷链设备规范性储存管理指导，现已整改。二是已重新制定《接种单位疫苗近效期预警制度》及《疫苗近效期预警登记表》并分发给各接种单位，要求各接种单位严格执行预警制度，避免疫苗过期。三是已对暖泉镇卫生院、下枣林卫生院过期疫苗回收。
8．物资出入库管理不严格。
一是物资领取不登记。2020年6月17日入库的2000袋杀虫剂、2000个粘蟑纸、1000条粘蝇彩带均未登记出库；2021年“万步有约”活动购买价值4.08万元服装600件，2023年购买价值2.3万元应急演练物资（马甲30件、外衣20件、帽30顶、臂章60个）、价值2600元马甲40件、价值2.86万元日杂用品中400条毛巾、600块肥皂等均无领取表；二是账实不符。2020年至2024年入库1.64万副手套、7.12万个口罩、6400个一次性医用帽子，出库数量分别为2330副、2.77万个、2740个，剩余短缺物品在仓库均未见到，出入库数量不一致，账实不符。
整改情况：已对库房进行核查并做出情况说明，同时制定物资出入库管理制度和建立健全物品出入库登记表。
9．财务管理不规范。
一是3.79万元固定资产未入账。2023年8月13号支付2组BMI体脂仪2组5200元，12月4号支付2台体重秤2200元、1台超声波体重秤5800元；2024年7月25号支付通讯设备7500元、便携式水质分析仪4800元、平板电脑3600元，12月16号凭证支付12组货架8800元，均未计入固定资产，违反《会计法》《行政事业性国有资产管理条例》等有关规定；二是单据填写不规范。联签单中未填写联签事项、内容摘要、无分管领导及监督负责人签字，因公出差审批单申请人未签字、申请时间晚于出差时间，差旅费报销汇总凭单填写不规范不完整；三是原始凭证不完整。2024年购买3200元短袖验收明细表中无商品和服务明细，仅有双方签字盖章，同年支付报刊费、将1.56万元工会经费转入疾控工会账户均未附原始凭证，仅有记账凭证与支付凭证。
整改情况：一是经核实，资产已购置，由相关业务股室保管并投入使用，现已安排固定资产补登记工作，相关资产将于2025年8月凭证中补记并完善资产系统中资产卡片登记。二是责令财务人员将巡察中涉及应填写内容缺失单据补充完善，在以后的支付单据审核时按照《会计基础工作规范》中关于原始单据填写规范严格把关，填写不规范票据一律作废重新填写。由于单位工会经费预算批复后在一体化系统中，按照县总工会要求，需单独设立账簿核算，故将工会经费转入单位工会账户，以后工作中将规范转账流程，由中心工会委员会出具收款收据，中心承办人填制转账联签手续，分管领导、负责人签字后划转资金。
10．公务用车运行维护费使用管理不严格。
公务车加油地点与出车目的地方向不符。如，2024年6月1号凭证显示，1月5日加油406元到市疾控中心，4月8日加油235元到暖泉镇、武家庄镇，4月17日加油520元到柳林县疾控中心；又如，8月16号凭证显示，7月26日加油479元到暖泉镇沙塘村；再如，11月3号凭证显示，9月5日加油300元到市疾控中心、柳林县疾控中心，以上5张燃油费发票均为枝柯镇中粮加油站，与目的地方向不一致。
整改情况：一是全面核查核实。针对上述问题，已约谈相关驾驶员及用车负责人，查明具体原因；经电话与原中心主任王乃平同志沟通，当时发现枝柯中粮加油站油品价格较便宜，故选择在该地点加油。二是严格审核把关。完善了公务用车燃油费报销审核流程，报销时需同时提供出车审批单、加油发票，审核人员对照核实加油地点、金额，对不符合规定的费用一律不予报销。三是目前已在中国石化办理加油卡，执行定点加油。
11．超范围发放工会经费、福利费1.74万元。
工会经费、福利费使用不规范。2021年至2023年先后使用工会经费、福利费为28名借调人员、56名临时工、13名见习生共97人次发放福利1.74万元，违反中工发【2021】62号、中财发【2021】200号文件中“严格控制使用范围”的规定。
整改情况：经与相关领取人员联系并耐心解释此情况后，目前所有人员已全部退回福利费，已将退款退入疾控实有账户。
12．固定资产闲置问题突出，使用率低。
一是部分设备长期闲置。2013年4月省专项配发卫生监督所6台电脑、2021年5月配发5台打印机、1台行政执法全过程记录仪采集站均未拆封，健身器材长期堆放流调室走廊；二是设备下发分配不合理。疾控中心下拨暖泉镇卫生院、车鸣峪分院，下枣林乡卫生院、吴家峁分院部分设备如冰箱、打印机等长期未拆封，且近年来未开展疫苗接种服务的卫生院对长期闲置的冰箱、冷藏包等疫苗存放设备未及时处置，暖泉镇卫生院将下发存放疫苗冰箱用于食堂存放蔬菜。
整改情况：一是经拆封后发现电脑已过期限，使用速度过慢，已列入报废处理的物品名单；5台打印机已分别下发至慢病科、检验科、地病科、防艾科和传染科使用，行政执法全过程记录仪已下发至监督科进行使用。二是中心已在一楼设置一间职工健身房，已将全部健身器材移往进去。三是县疾控局正在对车鸣峪分院，下枣林乡卫生院、正在进行资格审查，如若审查未通过，则中心免疫规划股将对其中未通过审查的卫生院接种门诊及时收回其冷链设备。
13．超标准购置固定资产。
超标准1.3万元购置固定资产，违反吕财资［2018］9号、中财发【2021】100号文件要求。如，2020年5月13号凭证购买2台联想扬天台式计算机共1.03万元超标准300元，9月62号凭证购买3台台式计算机其中1台超标准800元，购买2台激光打印机3800元（1850元／台、1950元／台）超标准800元，2021年4月28号凭证购买11台台式计算机62480元超标准7480元，2022年2月5号凭证购买2台多功能一体机3380元超标准380元，2023年12月43号凭证购买4张办公桌9600元超标准3200元。
整改情况：已对资产购置承办人和会计进行谈话，并说明以后要严格执行中阳县财政局关于印发《中阳县行政单位通用办公设备、办公家具配置标准》的通知（中财发【2023】191号）文件，责令财务人员要严格把关。
14．落实全面从严治党主体责任有差距。
一是责任意识不够强。领导班子对全面从严治党主体责任的重要性认识不足，在研究工作时，对业务工作部署多，对全面从严治党工作专题研究较少；二是“一岗双责”落实不到位。部分领导干部只注重抓业务工作，忽视了分管领域的党风廉政建设，没有将党风廉政建设要求融入到日常业务管理中，对分管科室人员的教育、管理和监督不到位。
整改情况：一是利用周二例会时间，今年已开展警示教育和典型案例内容学习9次，使领导班子时刻把自重、自省、自警、自励的要求落实到实际工作和生活中去，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。二是分管领导和各科室分别签订《党风廉政责任状》，责任状中明确了每位班子成员在管党治党中的具体职责和任务，以更好地推进中心从严治党工作．。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况
反馈问题：
1．“三重一大”制度执行不够严格。
2024年10月24日，在召开“近期经费支出商讨会”时，会议记录没有体现讨论过程，对决策事项可能存在的风险和问题没有进行深入讨论和分析，也没有体现参会人员的不同意见，民主集中制没有落实到位。
整改情况：已建立经费支出商讨工作制度，要求会议记录人员全程详细记录经费支出商讨会议过程，严格落实民主集中制。
2．党内组织生活落实不到位。
一是“三会一课”未按要求开展。2020年以来，疾控中心共召开支委会7次，讲党课10次，未按季度召开党员大会；二是主题党日形式单一。多以集中学习为主，活动形式不够丰富，吸引力不高，难以调动党员的积极性；三是没有落实谈心谈话。召开组织生活会之前，支部书记与支部委员、支部委员与党员之间都没有进行谈话，难以掌握党员的思想动态，不利于增强党组织的凝聚力；四是批评与自我批评缺少“辣味”。不敢动真碰硬，党员多是轻描淡写提及诸如“学习不主动”、“工作标准不高”等宽泛问题，缺乏在推进业务工作方面的深度剖析，没有达到“红脸出汗”的效果。
整改情况：一是2025年起，“三会一课”严格按照规定时间召开，并做好相关记录和资料整理保存。二是今年起主题党日活动增加了参观红色革命纪念馆、开展志愿服务等活动，丰富了活动形式。三是针对召开组织生活会之前的谈心谈话，已在巡察期间提交过情况说明，今后将认真严格落实谈心谈话制度和批评与自我批评。
3．党费收缴不规范。
一是党费收据管理不善。2023年只见到第一季度的党费收据，收据作为交纳党费的重要凭证，未能妥善保管。二是未按规定收缴党费。抽查党费收缴情况发现该支部崔军林同志2023年7月至2024年9月少缴党费383元，乔丽琴同志2020年1月至2022年12月、2023年10月至2024年6月少缴党费共计1235元。
整改情况：一是对2023年度全年的党费收据进行核查，对缺少的第二季度至第四季度的党费收据已在卫健局重新打印凭证补齐。二是已对崔军林同志2023年7月至2024年9月党费和乔丽琴同志2020年1月至2022年12月、2023年10月至2024年6月的党费进行了党费收缴登记表核查，现已在2025年收缴第四季度党费时补缴，共补缴1618元。
4．党风廉政建设缺位。
一是专题研究较少。领导班子对廉政建设的重要性认识不足，五年来只召开3次党风廉政建设专题会议。二是廉政谈话开展不规范。分管领导未对分管科室主要负责人开展廉政谈话，无法主动了解掌握干部的苗头性倾向性问题；三是警示教育开展不到位。没有针对疾控领域可能出现的物资采购、疫苗管理等重点环节进行深入剖析，未能让干部职工深刻认识到自身岗位存在的潜在风险。
整改情况：一是今年分管领导和各科室分别签订《党风廉政建设责任状》，明确了“一把手”负总责、分管领导“一岗双责”的具体职责，以更好地履行各自在党风廉政建设工作中的责任，全面推进中心从严治党、党风廉政建设管理工作。二是已制定《中阳县疾控中心廉政谈话实施细则》，并各自分发分管领导一份知悉，保证每次廉政谈话规范进行。
5．选人用人机制不健全，干部队伍日常管理存在不足。
一是后备人才培养机制不健全。未建立后备人才储备库，未对优秀年轻干部和优秀技术人才进行摸底统计，也未建立动态管理台账；二是干部日常监督管理不到位。未建立健全普通干部因私出国（境）制度，未健全和规范国家工作人员因私出国（境）登记备案管理制度，未对普通干部因私出国（境）证照的持有和使用进行日常监督，未建立台账，也未落实审批报备制度；三是干部考核方式不够科学。干部考核机制缺乏针对性，未能结合部门或岗位特点设计考核标准，“格式化”问题突出，难以科学评估干部的工作难度、个人努力和实际绩效；四是干部队伍日常管理不到位。人岗匹配不科学，2016年开始聘用临时人员王超群从事会计工作。
整改情况：一是注重建立后备人才储备工作，大力将年轻的优秀技术人员和干部放在工作重要岗位，加担子加压力，使其早日在工作上独当一面。已建立人才动态管理台账，发现缺口随时补充人才。二是建立健全普通干部因私出国（境）制度，对科级以下干部出入境的证照进行统一管理，严格按正常程序进行审批。三是结合本中心业务工作制定了切实可行的考核制度，年末严格按照组织、人社部门的要求实事求是地开展干部职工的考核工作。四是目前已安排从事会计工作的临时人员王超群将其工作交接给持有会计资格证的正式人员。
（四）聚焦巡察、审计等监督发现问题整改落实和成果运用情况
反馈问题：
巡察整改落实不到位，长效机制缺失。2019年10月十五届县委第七轮巡察疾控中心时发现“内部监督不到位，财务审核不严，支出依据不充分”问题。疾控中心对指出的问题重视不够，会计账簿中仍存在部分支出凭证附属资料不完整、内容不详细等情况，不能正确反映支出项目的具体情况。
整改情况：一是已建立中心财务制度，在前期通过内部会议重新安排分管领导和新人员管理财务工作。二是已对现有会计账簿中资料不完整的支出凭证逐一补全。三是安排专人对补全后的凭证进行复核，确保内容真实。四是梳理巡察反馈问题清单，以后避免同类问题重复发生。
二、以巡察整改为契机，建章立制、推动工作
（一）力度不减抓好整改后续工作
坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。
深入落实全面从严治党主体责任
牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范和约束言行举止，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重要工作，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。
建立健全长效机制
牢牢把握巡察整改与推动中心工作高质量发展的结合点，以巡察整改推动理念创新、推动事业发展、推动改进作风，实现巡察整改成果的最大化。紧紧把握巡察整改契机，结合工作实际，对共性倾向性问题深入研判分析，找准根源漏洞，健全规章制度，切实做到治标又治本，为推动我中心工作发展提供政治保障、思想保障、组织保障、作风保障、纪律保障和制度保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：电话0358－5026774；电子邮箱：zhyjk26774＠126．com。
中共中阳县疾病预防控制中心
党支部委员会
2026年3月10日
