根据县委统一部署，2025年8月至2025年11月，县委第四巡察组对中阳县暖泉镇中心校进行了政治巡察。2026年1月13日，县委巡察组向中阳县暖泉镇中心校反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

(一）、聚焦基层党组织贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署执行情况

一、理论武装不够，学习形式单一。

理论学习主要依赖集中学习与个人自学，缺乏多样化的学习途径。如每月一次的政治理论学习，流程简单、形式单一，缺少实地参观红色教育基地、邀请专家开展专题讲座、组织观看教育相关的纪录片等生动多元的学习方式，导致学习过程枯燥，教师参与积极性不高。同时没有建立专门的线上学习交流群组，也未组织教师利用国家教育资源公共服务平台、学习强国等优质线上资源开展学习，导致教师对线上丰富的教育理论课程、学术研讨活动等了解甚少，限制了知识获取的渠道和学习的深度、广度。

落实情况：

1、制定年度政治理论学习计划、制度；

2、观看优秀教育题材影片1次；邀请党校专家作专题讲座1次、警示教育2次、集中学习4次、交流研讨2次。

3、建立党支部线上学习微信交流群；

4、全体教师注册使用“学习强国”平台，将其学习积分纳入年度考核；

5、组织教师定期登录国家、省、市教育资源公共服务平台，筛选与教学相关的优质课程、讲座、学术报告进行学习，并撰写学习心得；

6、组织党的创新理论和教育方针政策的教师考试2次，学生主题征文活动1次、演讲活动1次。  

二、部署执行不到位，工作成效不明显。

上级或校内部署的工作有时仅停留在“开会传达”层面，未结合各校实际细化任务清单。如推进课后服务时，仅要求“丰富活动形式”,未有效指导具体活动效果、且未将责任落实到具体负责人，导致教师执行时随意性大，年龄大的教师仍以“看管学生”为主，未达到预期效果；工作部署后未建立常态化跟踪机制，仅在“迎检前”突击检查，日常未通过实地走访、数据上报、教师访谈等方式掌握进展；开展教师培训计划时，仅明确培训课时，未跟踪培训内容是否贴合需求、教师是否实际参与、培训后教学应用情况，最终部分培训沦为“刷课时”,教师教学能力未能实质提升；对工作成效的评估多以“看材料、听汇报”为主，未结合实际效果综合评判。如在“家校共育”工作中，仅检查是否召开家长会、是否发放告家长书，未调查家长对学校工作的知晓度、参与度，也未针对评估中发现的“家长参与意愿低”等问题制定改进措施，导致工作反复部署却始终难见突破。

落实情况：

1、制定学校全面工作任务分解方案，明确工作目标、措施具体、责任到人，并严格按方案落实各项工作；

2、建立暖泉镇中心校重点工作推进台账；

3、进行了家长对学校教学工作满意度调查，对调查进行了整理和统计，并进行了分析研判，最终将结果反馈给家长；

4、进行了教师培训需求调研并进行研判；

5、教师分科目每周参加县局组织的周末大课堂活动，并撰写周末大课堂培训心得。

三、担当意识不强，主动作为不够。

暖泉镇中心校党支部面对教育教学中的复杂问题时，缺乏主动破解的意识，在学校特色发展、教育质量提升等长期工作中，缺乏主动谋划的魄力，满足于“维持现状”,不愿尝试创新举措。如面对教师结构性缺编问题，仅向上级提交情况报告，未主动探索“走教制”“跨校教研共享”等解决方案，导致问题长期悬而未决；面对乡村学校课后服务内容单一的问题，未主动对接本地特色、农业资源开发特色课程，仅沿用“作业辅导+简单兴趣班”的模式；对新教师培养，仅按常规安排“师徒结对”,未主动设计“成长档案”“专项能力培训”等个性化培养路径，制约教育发展活力。

落实情况：

1、对担当作为问题进行专项整改，制定专项整改实施方案，召开专项会议；

2、制定“双减”工作落实管理制度；

3、制定推进“五育并举”工作实施计划；

4、制定校本课程实施方案、实施细则、评比细则；

5、全校学生全部参与劳动实践活动，全程参加校园内蔬菜种植活动；

6、制定“走教制”实施工作计划、“校际音体美课程共享”实施方案，相关教师定期进行走教授课活动。

四、防范安全意识缺失，化解风险能力薄弱。

对教育教学中的潜在风险缺乏常态化排查意识，安全隐患排查未全覆盖。如课桌椅松动、个别消防器材过期等校园设施存在安全隐患；对教师职业倦怠、学生心理问题等隐性风险，未建立日常监测机制；在风险防范所需的人力、物资、专业支持上投入不足，未配备专职心理健康教师，仅由班主任兼职，无法及时发现和干预学生心理问题；校园安全保卫人员专业技能欠缺，面对诸如外来人员闯入等突发安全事件，处置能力有限，难以有效保障师生安全。

落实情况：

1、每月底进行一次校园安全、食品安全隐患排查，并按要求汇报上级主管部门；

2、修订完善学校各类安全应急预案；

3、2026年3月26日开展消防演练、4月23日地震避险应急演练、5月13日防震疏散应急演练、6月17日暴力事件应急演练；

4、一、二季度组织保安进行培训2次，严格执行外来人员出入校门登记检查制度；

5、组织师生心理健康筛查调查发放调查问卷、问卷结果统计、问题数据分析研判；

6、制定《暖泉中心校家访工作管理制度》，每学期进行家访全覆盖。

五、意识形态工作责任制落实不到位

一是理论学习中心组学习不规范。学习内容不全面，理论与实践结合不紧。二是对意识形态工作认识不够到位。个别报告内容比较空泛，存在将意识形态工作混同于党建工作的现象。三是下属暖泉小学缺少2023年第二季度意识形态分析研判报告，学习内容零散且缺乏系统性；河底小学对反邪教专项宣传教育的重视程度和推进力度不足，其覆盖面与影响力有待进一步提升。

落实情况：

1、制定2026年度政治理论学习计划、学习制度，落实意识形态工作责任制问题及整改措施；

2、制定师生意识形态工作计划，2026年春季学期以来开展意识形态方面活动14次；

3、完善2023年第二季度意识形态分析研判报告；

4、制定2026年上半年意识形态工作计划、意识形态工作分析研判制度、网络信息三审三校管理制度；

5、河底小学制定反邪教宣传教育专项工作方案、暖泉小学拟于2026年4月29日举行一次反邪教知识问答活动；

6、本学期进行了所有学生的教师家访、每周举行一次国旗下思政教育活动；

7、河底教学点负责人进行了意识形态方面自我剖析。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

一、固定资产管理不规范，未登记入账

暖泉小学2023年购置的厨房设备及伸缩门、2024年购置的信息技术设备，均未纳入固定资产台账登记入账，违反固定资产管理相关规定，存在资产流失风险。

落实情况：

1、对2023年、2024年购置的厨房设备、伸缩门、信息技术设备等资产进行全面盘点核查，收集采购合同、发票、验收单等原始凭证，严格按规定录入固定资产管理系统，补办入账手续，做到账实相符、账卡相符；

2、修订完善中心校固定资产管理办法；

3、专人负责固定资产日常管理，每学期末进行资产盘点；

4、分别于2026年4月14日、5月19日组织财务人员、资产管理人员学习了2次相关财经法规和固定资产管理制度。

二、监督机制缺失，分摊机制不透明

暖泉中心校在统一预算管理中存在费用分摊、账务相互掺杂、混淆支出现象，在向下辖学生数量差异较大的两所学校(2022-2024年河底小学学生2名，暖泉小学学生19名)分摊相关费用时，采用不透明的分摊标准，违反了费用列支真实性、合理性原则。如2023-2024年日常办公支出中印刷费5.8万元(暖泉小学3.4万元，河底小学2.4万元),2022-2024年其他运转类支出中羽毛球比赛服装费3758元(暖泉小学1879元，河底小学1879元)、租车费2600元(仅在河底小学账务中支出),运动会服装费6450元(暖泉小学3225元，河底小学3225元)、住宿费4144元(暖泉小学2072元，河底小学2072元),连片教研活动奖品费用4767元(暖泉小学2385元，河底小学2385元)。

落实情况：

1、校长张财旺、会计王保平对监督机制缺失，分摊机制不透明的问题做深刻检讨、写深刻检查；

2、中心校研究制定向下辖学校（园）分摊共同费用的具体办法，并提交班子会议审议；

3、严格区分中心校与各校（园）的收支，每笔共同费用支出前，根据分摊的项目、学生人数明确分摊金额；

4、每学期末在校内公示共同费用支出及分摊情况；

5、中心校财务人员加强对下属校（园）账务的指导和审核。三、作风建设重视不够，教学质量提升不高

形式主义和官僚主义问题依然存在。在家访过程中，面对居住较远的学生，单一通过电话家访而不实地询问；在教研活动中，虽然主讲教师尽力准备讲课，但评课环节流于形式，不能有效的进行指导；在落实党员学习上，仅强调学习的字数、参与的人数，忽略了学习质量。

落实情况：

1、制定作风建设与教学质量提升问题专项方案，并撰写分析报告；

2、制定家访工作管理制度，本年度实现学生家访全覆盖；

3、建立青年教师专业成长档案、制定教学教研工作计划、完善听评课制度，开展了一课多研、高级教师示范引领、党员教师专题讲座等活动；

4、制定膳食委员会工作方案，完善食堂各项管理制度、规范食堂采购、收支流程，开展从业人员培训、卫生条例学习；

5、2026年3月5日党支部书记对所有教师进行了集中谈话并进行了师德师风警示教育、2026年6月16日进行了端午节前廉洁警示专题教育。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设，监督检查基层党组织贯彻落实新时代党的组织路线情况。

一、选人用人方面存在问题

一是干部日常监督管理机制不健全。未建立完善普通干部因私出国(境)相关机制，对普通干部因私出国(境)证照持有、使用情况缺乏常态化监督，出入境审批报备等程序执行不到位，存在明显监管漏洞。二是干部队伍专业化建设滞后。部分干部对相关政策法规、业务流程掌握不深不透，面对复杂工作任务时思路不宽、办法不多。专业人才占比偏低，核心业务领域人才缺口较大，难以满足工作专业化、精细化要求。三是股级干部配备制度执行不到位。存在未严格按照机构编制管理相关规定，随意增设、“因事设股”的问题，导致股级机构设置混乱、职责交叉重叠。在股室负责人选任过程中，未严格履行报备审批程序，未按要求向组织部门提交报备的相关资料，存在“先任用后报备”“边任用边报备”甚至“不报备”等问题。四是中层正职岗位长期空缺。按岗位设置要求，该校配备中层正职2名(暖泉小学负责人1人，桥上小学负责人1人),暖泉小学负责人于2021年9月调走后，该岗位空缺长达4年，影响学校班子的正常运行。五是“双培养”计划落实不到位，教学骨干向党员转化、党员向教学骨干提升的机制不健全，党员教师在课后服务、控辍保学、教学改革等重点工作中与普通教师无差别，未主动承担攻坚任务。同时，党员教育培训内容单一，多聚焦理论学习，缺少结合教育教学场景的实践培训，导致党员教师政治素养与业务能力不能同步提升。

落实情况：

1、建立并严格执行普通干部因私出国（境）证照集中管理制度和审批报备流程，指定支部宣传委员陈镜宇负责；

2、制定干部、教师年度培训计划；

3、对全校所有内设股室进行排查，建立股级职数台账，并在校内公示，接受监督；

4、修订本校股级干部选拔任用办法，明确资格条件和全流程；

5、聘任刘忠林为暖泉小学常务副校长；

6、青年教师张凤凤、刘瑞瑞等2名教师纳入入党积极分子；

7、制定党员教师陈镜宇培养计划；

8、设立“党员先锋岗”，明确党员带头攻坚责任；

9、丰富党员教育培训内容，增加教学技能、教育科研、管理方法等实践性培训，促进政治与业务双提升。

二、党员管理宽松，教育管控缺失

目前中心校支部有两名党员被聘为县教体局督学，两名党员退休。在职党员人数少，党员组织生活难以开展，存在“隐形失管”,对党员的日常教育、监督、管理流于表面，未形成有效管控机制。

落实情况：

1、加强流动党员管理，对于被聘为县教体局督学的王怀正、霍廷荣两名党员，主动与县教体局党组织沟通，明确其参加组织生活的具体方式，确保不失管。对退休党员雷文珍、王金转，建立定期联系制度（陈镜宇联系雷文珍、刘忠林联系王金转），通过送学上门、线上学习、邀请参加重要活动等方式，保持组织联系，关心其生活。

2、制定党员外出报备制度和流动党员外出登记审批制度；

3、2026年4月份成立了中共中阳县暖泉学校党支部，5月份完成了支部换届选举工作；

4、完善退休党员常态化联系管理服务机制、党员常态化警示教育工作机制；

5、制定退休党员常态化走访工作计划、工作制度、退休党员重要活动邀请参与制度、退休流动党员暖心关怀帮扶制度；

6、为退休党员开展“送学上门”“线上学习”活动；

7、党支部书记与全体党员进行谈心谈话。

三、教育管理方式老套，党内生活活力不足

在教师、教学管理方面，沿用旧的管理方法，创新不够，未能充分调动起教师的积极性。同时在学生严重流失工作中，也没有切实可行的办法。如除成绩考核、签到考勤外，想不出好办法来激励老师的工作积极性。再如党建工作中，党员没有创新意识，规定动作做的多，自选动作做的少，“主题党日”活动、“三会一课”、组织生活会等党内活动开展的活力不够。

落实情况：

1、对教育管理方式、党内生活等问题，我们进行了专项整改，并制定了专项整改实施方案；

2、制定教师多元评价与激励机制创新实施计划、考核管理制度（试行）；

3、制定特色先进典型表彰评选实施方案、增强党内政治生活活力与推动党建业务融合计划。建立民主评议党员及党务公开工作制度、严格落实“三会一课”制度实施细则，完善党建与教育业务深度融合工作制度，本年度，我们开展了六次“党建+教学研讨”“党建+志愿服务”“党建+红色研学”活动。

4、制定教师常态化谈心谈话制度，校长与所有教师进行了谈心谈话。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：18603587050，电子邮箱：158550579＠qq.com

中阳县暖泉学校党支部

2026年7月1日