根据县委统一部署，2025年8月至2025年11月，县委第四巡察组对中阳县第四中学校进行了政治巡察。2026年1月13日，县委巡察组向中阳县第四中学校反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

（一）聚焦基层党组织贯彻落实党的方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署情况

一、理论学习不扎实，学习质量不高。

一是政治理论学习形式单一，主要采取集中领学和个人自学的形式，缺乏专家辅导和基地阵地实践教育。2022年以来，仅有关上战斗纪念碑缅怀先烈红色教育1次，邀请专家入校辅导解读0次。虽能定期组织集中学习，但宣读文件、简单传达现象严重，不能结合行业主责主业及学校实际进行专题研讨。二是个人自学存在“作业式”学习心态。笔记摘抄重字数无重点，少即兴感悟批注，思考不深入，理解不彻底，与学深悟透弄懂存在较大差距。

落实情况：

1、邀请县委党校教师来校专题辅导1次；

2、组织党员及中层以上管理人员收看优秀教育影片和纪录片2次；

3、3月份组织党员及中层以上管理人员典型案例警示教育1次；

4、结合理论学习内容及我校教育教学实际，党政办每月召开1次专题研讨会，制定翔实的落实清单；

5、完善《中阳四中党支部党员理论学习要求及考核管理办法》；

6、教师每月撰写1篇学习体会，召开1次“习得”分享会、组织1次知识竞赛。

二、学用结合不紧密，学习成果转化差。

用习近平总书记关于教育的重要论述和重要指示批示精神推进学校教育高质量发展的思路不宽，未结合学校实际情况，制定具体化、精细化的落实方案，党员学习心得与体会不能紧扣主责主业，结合自身教学工作实际，将学习成果有效转化为推动学校教育高质量发展的具体举措与办法。

落实情况：

全体教师每周学习《习近平总书记关于教育的重要论述》及在全国教育大会上的重要讲话精神1次，本学期一共学习16次。

三、执行上级精神有差距，落实各项规定有短板。

学校上下午大课间未安排学生做眼保健操，学生近视眼防控工作不到位；未按卫生要求标准为学生配备升降桌凳；2024年未按中教函〔2024〕144号文件精神组织学生进行健康体检；2025年9月以前家长陪餐为每月1次，陪餐频次较少，覆盖面不广，家校共同监督作用发挥不够；学校为全封闭寄宿制管理，学生每日睡眠时长为8小时20分，不符合“五项管理”规定中初中学生每天睡眠时间不少于9小时的要求；落实“双减”政策不到位，经常有教师为提高学科教学成绩，占用学生自主作业时间或晚自习时间进行集体讲课。

落实情况：

1、调整完善《家长陪餐制度》，食堂全程接受家长监督；

2、制定《中阳四中开展“双减”工作实施方案》《中阳四中“五项管理”工作实施方案》和《中阳四中学生作业管理制度》，调整作息时间表，落实《中阳四中学生作业管理制度》，持续实行分层作业，纳入学期综合考核；

3、为学生全部配置了升降桌凳；

4、建立了学生个人健康档案；

5、组织全体教师学习《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》；

6、组织“双减”书面问卷，组织开展“五项管理”书面问卷，并进行问卷结果分析研判；

7、组织全体教师学习《五项管理》文件精神。

四、意识形态领域工作薄弱，应急处置工作能力欠缺。

对意识形态工作的重要性认识不够，意识形态工作弱化，责任制落实不够，不能严格执行每年在党内通报至少1次意识形态领域形势情况，领导班子成员未能把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容；2023年第二季度至第四季度意识形态分析研判报告不全。缺少应对重大网络舆情的应急处置工作预案，舆情分析研判及应急处置演练不到位，防范化解风险能力不足，有效应对重大网络舆情的分析研判及处置能力亟待提升。

落实情况：

1、补开2023年第二季度、第三季度和第四季度意识形态分析研判专项会议，补齐分析研判报告；

2、制定《中阳四中意识形态工作制度》，严格按季度召开意识形态工作分析研判专项会议，形成分析研判报告并上报系统党委。将意识形态工作作为组织生活会发言和述职报告的必要内容，并负责组织生活会发言稿及述职报告的审核把关，且纳入年度考核；

3、制定《中阳四中信息发布审核制度》、严格执行“三审”要求；

4、制定《中阳四中网络舆情应急处置预案》，并于3月30日进行网络舆情应急处置演练，提高学校应对重大网络舆情的分析研判及处置能力。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题情况

一、科目使用不规范，资金支付不严格。

未严格区分支出类别，科目使用错误，2024年8月28日第9＃凭证将178元差旅费、600元租车费、1920元比赛住宿费等商品服务类支出在“人员类——工资福利费”科目中；资金支付不严格，2023年、2024年分别将运动会住宿费2898元、1920元打入带队教师个人账户，未按公款管理要求通过对公渠道支付。

落实情况：

1、财务人员将支出在“人员类——工资福利费”科目中178元差旅费、600元租车费、1920元比赛住宿费的商品服务已经完成了支出科目调整，规范科目使用；

2、对2023年、2024年运动会产生的住宿费2898元、1920元打入带队教师个人账户的两笔支出原始票据与实际支出进行重新核查；

3、财务人员田德明就财务支出审核不严格、不认真，作出书面检查，并进行校内通报批评。

二、食品安全监管有漏洞，学生营养餐管理有短板。

一是2024年6月以前，学校食堂存在为学生提供面包等高糖高脂食品及四季豆等禁止食用食品；二是校领导陪餐费缴纳不及时，2021年9月—2024年1月有校领导陪餐安排及陪餐记录，但陪餐人员未能及时缴纳陪餐费，于2025年8月累计补交陪餐费2809.26元；三是学校食堂没有专职或兼职的营养师，难以保证学生食谱营养搭配的均衡。

落实情况：

1、对食谱作出了新的调整和修改；

2、组织学校食品卫生管理领导组全体成员及所有炊事员对《中阳县学校食品安全管理制度》《山西省校园食品安全管理手册》《农村义务教育学生营养改善计划实施细则（试行）》文件学习2次；

3、食品安全员学习《学生营养餐指南》及《中阳县教育体育局关于进一步加强中小学生营养食谱的指导意见》，科学制定营养食谱。

三、学生生均教育成本高，教育资源利用率低。

一是学校学生少，但所需教师工资、临时工工资、保安工资、冬季取暖电费等开支大，生均教育成本高；二是生均占地面积、建筑面积、运动场地面积、专室面积、教学仪器器材、图书等教育资源占比高，教育资源利用率低，造成公共教育资源的浪费。三是校园占地面积、校舍建筑面积、运动场地面积、供热面积等较大，且不宜分割使用，导致日常维修维护工作量大，所需人工及资金等维修维护成本高。

落实情况：

1、对教学楼东楼梯以东的建筑及宿舍楼北面部分闲置宿舍及库房停止供暖；

2、调整整合使用教学区、生活区及室外运动区域，对闲置资源进行隔离处置；

3、制定《中阳县第四中学校、中阳县暖泉镇中心校合并方案》，并上报县局。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设，监督检查基层党组织贯彻落实新时代党的组织路线情况。

一、未按规定精神及时收取工会会费。

2024年，我们未按照县总工会转发的《山西省基层工会经费收支管理实施细则》通知精神，按照会员工资收入的5‰收缴工会会员会费。

落实情况：

1、2025年1月-2026年6月工会会费全部收缴；

2、制定《中阳县第四中学校工会经费收支管理办法》；

3、每学期进行工会经费收支明细公示，主动接受全体会员监督。

二、党员队伍管理不严格，组织生活会质量不高。

学校共有6名党员，其中退休1人、督学1人、借出1人，支部对上述3人的要求不够，导致3人很少参与党内组织生活；在开展批评与自我批评时，部分党员会前准备不充分，会上发言不能开诚布公、实事求是、触及问题实质，达不到“红脸出汗”效果，不能促进自我净化与互相提升。2次组织生活会会前未见征求意见资料，2次组织生活会未对上年度组织生活会发现问题的整改情况进行汇报。

落实情况：

1、组织全体党员对《中国共产党支部工作条例（试行）》与《关于新形势下党内政治生活的若干准则》进行集体学习；

2、规范开展“三会一课”、主题党日、民主评议党员、谈心谈话等；

3、严格执行“会前准备—会议召开—会后整改”的流程，会前通过座谈、问卷等方式广泛征求意见，会中严肃开展批评与自我批评，会后公示整改清单，明确时限和责任人。

三、选人用人方面存在问题。一是干部任用程序缺乏明确规定，选用报批不够及时。

2023年9月原教导主任李钦霖因工作调回太原后，学校没有将新任命的教导主任延瑞宏及时向上级教育主管部门进行报批。2022年3月，县教育科技局任命刘璐为第四中学校政教主任（分管团委工作），因团县委对团委书记任职资格明确要求为党员或团员（年龄不超过28周岁），刘璐非党员且年龄超出规定标准，不符合任职条件，2025年9月第四中学校未向县教育科技局请示报备，擅自免去其职务。二是专业教师队伍建设薄弱，教育工作依然存在短板。学校2名思政教师、1名心理健康兼职教师均为非专业毕业，无法为建设大思政课程体系及学生心理健康辅导提供强有力的师资保障。三是干部日常监督管理机制不健全。未建立完善普通干部因私出国（境）相关机制，对普通干部因私出国（境）证照持有、使用情况缺乏常态化监督，存在监管漏洞。

落实情况：

1、制定《中阳四中中层干部选拔任免报批管理制度》；

2、规范李钦霖的免职请示报批手续和延瑞宏的任职请示报批手续；

3、聘请张琴同志为兼职心理辅导教师；聘请中阳县人民法院员额法官贺瑞明为法治副校长；

4、制定《中阳四中教师出入境管理及报备登记制度》。

（四）聚焦巡察、审计等监督发现问题整改落实和成果运用情况

巡察整改长效机制不健全，未能长期坚持。一是巡察整改常态化、长效化落实不到位。如：2019年，巡察指出党内组织生活开展不规范、不认真、不严肃问题，学校不能长期坚持创新组织生活及党员学习方式，做到线上、线下相结合，加强对离职党员的学习教育及党内生活管理。二是整改后问题出现反弹回潮。2019年，巡察指出财务管理不规范，固定资产入账不及时问题虽然得到整改，但未能举一反三，又出现了财务管理不规范，固定资产入账不及时的问题。2019年1月21日中国资函发（2019）第1号文件中报废的原价值598625.24元的固定资产和2019年12月3日中国资函发（2019）第30号文件中报废处置的原价值18万元的锅炉资产一直未下账，直至2025年7月8日才做下账处理。

落实情况：

1、建立《中阳四中固定资产入账及下账管理制度》；

2、建立校内巡察、审计整改成效“回头看”制度；

3、已完成一次内部巡察、审计整改成效“双随机”督查。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：18603587050，电子邮箱：158550579＠qq.com

中阳县暖泉学校党支部

2026年7月1日