根据县委巡察工作统一部署，2025年8月至2025年11月，县委第二巡察组对我校党支部开展了专项巡察，并于2026年1月13日反馈了巡察意见，指出了我校在党的建设、教育教学管理、服务师生、账务管理等方面存在的突出问题，提出了明确的整改要求。我校对巡察反馈问题全部认领，高度重视巡察整改工作，按照规定时限完成了集中整改，根据巡察工作有关要求，严格对照整改时限推进集中整改，做到即知即改、立行立改、标本兼治。现将本次巡察整改总体组织推进、分领域整改落实成效、存在不足及长效巩固工作巡察整改进展情况通报如下：
一、提高政治站位，压实整改全链条责任体系
（一）迅速部署动员，统一全员整改思想
巡察反馈会后，党支部第一时间召开支委会、全体校园长和中心校全体人员专题会议，原文传达巡察反馈意见，逐条对照 19 个问题开展集体研讨，深刻查摆支部班子、校园管理、党务、财务、教学管理等各层面思想偏差、制度漏洞、履职缺位问题。班子成员、各校园长、党务财务专干逐一主动认领分管领域问题，摒弃“过关心态”“敷衍心态”，把巡察整改作为践行“为党育人、为国育才”初心使命、检验支部政治担当、推动乡村教育高质量发展的核心抓手，形成“全员重视、全员参与、全员担责”的整改共识。
(一)聚焦基层党组织贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署情况(7条)
反馈问题：1、学习贯彻党的路线方针政策和理论知识不到位，办好人民满意教育理念树得不牢
一是学习贯彻习近平总书记重要讲话精神重形式轻实效。局限于通读原文，誊抄笔记，撰写心得，缺乏结合教育教学的落实措施与具体行动；二是教育领域重要论述学习缺位。未组织党员、教职工学习习近平总书记在全国教育大会、学校思想政治理论课、教师座谈会上的重要讲话精神和关于教育工作的重要论述，导致全面贯彻党的教育方针存在差距。
整改情况：
关于以上问题首先革新学习模式，杜绝形式化学习；其次已整改到位并一直坚持学习。具体做法如下：
1、制定了2026年教育政策与教学融合专题研讨工作方案，学习时设置了交流研讨环节，已开展（3-6月）四次，党员教师制定了理论实践落实清单。
2、制定了学习《习近平总书记关于教育的重要论述方案》，组织全体教职工观看全国教育大会精神解读视频，开展“我的教育初心”主题分享会；全体教职工上交了心得体会和分享材料。
3、将理论学习纳入教师绩效考核。
反馈问题：2、学习教育不深不实，落实教育任务差距较大
一是制定实施方案、学习计划有差距，统筹谋划有欠缺。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育学习计划仅覆盖2023年9至12月，与全县进度不符；党纪学习教育未制定实施方案；深入贯彻中央八项规定精神学习教育未制定开门教育相关实施方案及计划；二是落实教育方案、学习计划不严谨，部分教育环节缺失。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育未开展建言献策、未设党员示范岗、未落实检视整改；党纪学习教育未组织专题党课，7月学习内容未完整落实；深入贯彻中央八项规定精神学习教育未组织班子查摆问题，未开展警示教育。
整改情况：
关于以上问题已经整改到位，补齐方案计划短板，对标全县要求科学谋划，具体做法如下：
1、制定了《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育延长学习计划》《深入贯彻中央八项规定精神学习教育计划》，开展“我为学校发展献一策”建言献策活动，并设立10个党员示范岗。
2、制定了《金罗中心校党纪学习教育实施方案》，组织全体党员观看《教育系统作风建设警示录》，支部班子对照中央八项规定精神开展自查自纠，形成《问题查摆清单》并公示。
反馈问题：3、资源整合职能发挥不够有力，优化教育资源差距较大
一是教师队伍调配不科学，师资专业化建设有差距。音体美专业教师分配不均衡，导致多数小学校和教学点出现严重短缺；幼儿园教师队伍建设相对薄弱，师生比标准不达标。此外，教学硬件维护有欠缺，设备老化、闲置问题突出，专室功能作用未能充分发挥。各校普遍存在专室设备老化、使用少，体育器材损坏不维修，器材闲置浪费的问题。
整改情况：
对音体美教师短缺情况已经向教育局申请报告，县教育局正在上会，讨论调剂方案，目前正在进行中。
关于教学硬件维护有欠缺，现在已经制定教学硬件维护制度以及台账和各专室使用方案和制度及台账，确保账实相符，物尽其用。现已整改完成。
各校园对图书阅读、实验课教学进行了统一安排，对科学教师进行集中培训，阅读教学和实验教学按照课程安排正常进行。各校对体育器材损坏问题，立即组织维修或更换，并设立使用登记制度。
反馈问题：4、指导教学工作缺项较多，规范教学行为存在不足
一是执行国家课程计划有弱项，“五育”融合发展差距较大。音体美教师严重短缺，质量堪忧；劳动教育课程无专职教师，教育课程形同虚设；二是落实立德树人根本任务有差距，推进课程思政与思政课程协同育人有欠缺。校长带头走进思政课堂，主动联系思政教师缺位；三是“五项管理”落实有欠缺，规范教学行为有差距。作业管理、手机管理、体质管理差距较大。
整改情况：
根据以上问题整改到位，我校抓实五育并举，规范课程教学管理，并落实国家课程标准，开齐开足音、体、美、劳动全部课程，严禁文化课挤占专科课时，保障各科教学时长达标。要求专任教师规范撰写教案，将五育教育融入日常课堂，全面促进学生德智体美劳均衡发展。
强化思政引领，落实全科育人要求。严格执行校长带头上思政课、党员教师联系思政教学制度，推动思政教育与语文、数学、音体美等全学科教学深度融合。
细化教学管理，做好减负与护眼工作。优化作业设计，全面推行分层、个性化作业，严控作业总量和时长，切实减轻学生课业负担；严格落实每日两次眼保健操制度，专人全程监督指导，常态化做好学生视力健康防护工作。
反馈问题：5、管理教育活动不严格，重要教育任务未完全落实到位
一是重视师生心理健康不够，心理健康档案残缺不全。二是家访工作落实不到位，家校协同育人合力未能有效形成。三是听评课制度落实不全面，“主科、副科”思想依然存在。
整改情况：
以上问题已经得到了整改，并且已经规范了学生心理健康档案，
全面开展了学生心理健康普查，落实一人一档要求，建立完善学生心理健康档案，实行动态更新管理，实时掌握学生心理状态，针对性开展心理疏导，筑牢学生心理健康防线。
扎实推进常态化家访，严格落实家访工作要求，保证每名学生每年至少1次家访，重点关注学生每学期不少于2次入户回访。规范做好家访记录，及时掌握学生居家情况与家长诉求，畅通家校沟通渠道，本学期全部家访任务已圆满完成。
反馈问题：6、风险意识和忧患意识淡薄，校园安全责任落实不到位
一是消防设施维护不及时，安全有隐患。有的灭火器泄压情况严重，无法正常使用；个别餐厅厨房电器线路不规范，存在安全隐患；二是专职卫生技术人员配备不到位，校园卫生安全工作缺位。卫生室设置、专职卫生技术人员及医疗器械和常用药品配备差距较大，学生常见病预防和急救工作无法落实。
整改情况：
以上消防设施问题已经整改到位，每校对消防设施定期巡检维护并制定相关制度和巡检台账，还有消防应急演练方案简报总结以及消防培训相关资料。关于卫生医疗技术人员，金罗示范小学加强了专职卫生技术人员建设，配备专职卫生技术员负责；同时中心校向县教体局、卫生局打报告，申请配备专职校医，目前正在进行中。其余各校园与村委卫生医疗室签订了暂时协议，学校医疗卫生室配备了常规医疗器械和药品。
反馈问题：7、落实意识形态工作责任制不够扎实
一是理论学习中心组不扎实。学习内容不全面，结合实践研讨深度不够，理论与实践结合不紧；二是落实意识形态工作责任不实。意识形态工作报告内容空泛，存在将意识形态工作混同于党建工作的现象；三是压实意识形态工作责任制有欠缺。有的学校意识形态制度不够完善；有的会议记录不全面；有的学习习近平相关重要讲话重要指示精神的学习内容不全面。
整改情况：
以上问题已经整改到位，并做到一校一策补齐短板，层层压实意识形态工作责任制。
1、高家沟小学：立即修订完善学校《意识形态工作责任制实施细则》《校园宣传阵地管理制度》《网络意识形态风险防控办法》，健全领导小组、岗位职责制度，并把资料备案存档。
2、金罗小学：规范全校会议记录模板，要求所有校务会、教师例会涉及理论学习、思政育人、意识形态风险、师德管理等内容，必须完整翔实记录时间、议题、具体部署、工作要求、责任人等，缺项限期补录整改。
3、北坡移民小学：梳理习近平总书记关于教育领域重要讲话和指示批示精神完整学习目录，制定学习计划表，通过在校内集中学习、教师自学相结合方式逐项完成学习，建立学习台账、留存学习笔记，补齐缺学内容，做到全面系统学习。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风及群众反映强烈的突出问题（7条）
反馈问题：
1、财务制度执行不严格，会计核算不规范，资金监管有漏洞
一是联签制度执行不严，资金支付审批程序不完善。中心校及各小学校、教学点均存在相关支出无主要负责人签批的情况；二是会计核算不及时，财务报表不实。部分学校存在应付费用未全额计入当年往来账的问题。
整改情况：
对以上问题已经做到整改，重新梳理完善资金支付审批流程，明确经办人、部门负责人、财务审核人、分管领导、主要领导审批权限，细化不同金额资金支付审批标准，严禁越级审批、无审批付款。财务部门安排专人核查资金支付台账，定期开展资金支付流程自查，及时纠正审批不规范问题。
2、固定资产管理不善，闲置、遗失情况严重
一是入账不及时，台账管理缺位，固定资产记账有遗漏；二是资产清点不到位，账实不符现象突出；三是使用不充分，闲置现象突出，大量音体美器材长期存放未使用，部分未拆封；四是调拨工作滞后，损毁严重。撤并学校的资产因管理不善损毁严重。
整改情况：
以上问题正在整改中，已经申报县局，在进一步整改中，对此项工作立即开展固定资产全面清查，对金罗示范小学校2.8万元升降课桌凳、金罗幼儿园9880元电热水器等未入账资产，以及北坡移民小学未登记库存设备，进行实地核查、拍照存档，收集购置合同、发票、验收单等原始凭证，完成全部补录入账，确保资产信息真实完整。水峪教学点刘宏光联系前任校长李海平与电暖气借入单位索要固定资产调拨的相关凭证。对长期闲置的音体美器材等资产进行集中梳理，统计可利用资产清单，通过内部调拨、共享使用等方式调配至需求学校；建立资产使用评估制度，购置前开展需求论证，避免盲目采购；完善资产领用、借用制度，明确使用责任，督促资产充分投入教学使用。针对2025年1月县政府常务会议确定的调拨方案历时8个月未落实的问题，我中心校按照2025年1月县政府常务会议的会议精神，积极联系接收单位，完善调拨手续，签订资产移交清单并对资产进行移交，明确责任主体，对资产管理系统进行调拨下账处理，对财务账进行记账，2026年6月22日前对报废报损的固定资产进行登记造册，上报县局固定资产股进行处理。北坡小学：包括累计补录固定资产24项，系统补录资产金额2004228.98元。水峪教学点：健全台账，规范入账管理。立即全面梳理所有固定资产，补登漏登资产，完善纸质、电子两套台账，做到资产入账及时、信息齐全、底数清晰、一物一账。全面清查，整改账实不符。开展固定资产专项清查，逐件核对、逐项核实，查清 33 台电暖气缺失原因，做好登记、说明及备案。建立学期盘点制度，定期对账、对账纠错，彻底杜绝账实不符、资产流失等问题。
3、在下属单位支付办公设备购置费用，增加基层负担。
在下属学校预算购置办公设备供中心校工作人员使用。
整改情况：
以上问题已经整改完，中心校已履行调用金罗示范小学便携式计算机的手续，财务已完善了教育经费管理与设备采购调拨制度，明确各级经费使用权限和设备调配流程，建立健全监督检查机制，杜绝类似行为再次发生，保障教育资源向教学一线倾斜。
4、服务退休教师不够，关怀慰问长期不落实
2024年9月上报的拟慰问退休教师历时一年未慰问，巡察期间边巡边改，已整改到位。
整改情况：慰问制度已落实，申请标准及申请流程已规范，整改到位。
5、采购活动不规范，存在廉洁风险
一是频繁向无资质人员采购商品。多所学校存在向无资质个人采购桶装水的问题；二是物资采购不正确履行询价手续。中心校及多所教学点存在采购支出询价资料时间逻辑混乱的问题。
整改情况：
以上问题已整改到位，桶装水供应商给各校园都提供桶装水营业执照及检测报告，做到饮水安全。各校采购工作细化、流程清晰、公开规范。
今后所有物资采购前，必须核验供应商营业执照、相关许可资质，留存资质复印件存档，无资质、手续不全一律不予采购。
6、主动作为不够，工会会费补缴工作严重滞后
工会会费补缴工作一直不落实，巡察期间边巡边改，已整改到位。
整改情况：
工会会费收取工作做到立即整改，并完善了每年会费收取的时间及标准。
7、工作作风不实，形式主义仍然存在
主题教育实施方案照搬上级文件，表述与学校实际不符。部分学校述职报告，工作总结多年雷同，未反映真实工作情况。
整改情况：
以上问题已整改到位，中心校对各校园计划总结自查自纠工作进行了集体谈话，各校园开展自查自纠，形成自查报告。金罗幼儿园对计划总结和自查自纠无雷同情况做了详细说明；北坡小学开展自查自纠，梳理并修订历年学校工作计划总结，并形成报告。水峪教学点和西合教学点对近年来的各种工作计划总结全面梳理，按照学校实际情况制定工作计划。高家沟教学点对所有文件方案已结合本校实际重新制定；2021年、2022年雷同工作总结已按实际情况重新书写上交；已完成自查并上交自查自纠材料；金罗小学对计划总结自查自纠无雷同情况做了详细说明。
(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设，监督检查党组织贯彻落实新时代党的组织路线情况(5条)
反馈问题：
1、执行新时代党的组织路线有差距，干部监管、考核及人才队伍建设有欠缺
一是干部日常监督管理机制不健全。未建立完善普通干部因私出国(境)监管机制，对普通干部因私出国(境)证照持有和使用情况缺乏常态化监督，执行出入境审批报备等程序有缺项；二是干部队伍专业化建设滞后。干部队伍专业化建设滞后。干部专业知识储备不足、业务能力不扎实，部分干部对相关政策法规、业务流程掌握不通不透，工作思路不宽、办法不多；专业人才占比偏低，核心业务领域人才缺口较大，难以满足专业化、精细化要求。三是评优评先方案设计不规范。表彰类型与评优条件未一一对应，内容不完整，如2023年、2024年评选工作方案中，未明确优秀党员干部和先进管理者的评选条件，影响评选工作的公正性和严肃性。
整改情况：
已整改到位，首先集中学习了国家制定《普通干部因私出国（境）管理办法》，在结合我校实际，明确了备案范围、审批权限、证件管理等同时强化教师建设专业化培训，建立学习制度，阶段性各校安排教研活动，对教师专业进行提升，以多种形式展开学习。
重新制定了优化评优评先方案，做到规范性、类型与评优条件一一对应，之前对没有对应的两名优秀党员进行了表彰奖励并退款，并在巡察整改会议上通过，做到资料齐全，对评选工作做到公平、公正和严肃性。
2、落实党建工作责任制不到位，党建工作虚化弱化和边缘化现象突出
一是支部标准化规范化建设不到位，领导核心作用未发挥。2023年至今支部会议未专题研究党建工作，党支部书记未述职。二是党的组织活动不规范，管理、教育党员作用发挥有限。“三会一课”执行不严，党小组活动空白，党员大会议事功能弱化，主题党日活动形式单一，党课脱离教育实践。
整改情况：
已整改到位并一直坚持，具体做法如下：
1、制定了《2026年“三会一课”年度实施计划》，每月召开一次支委会，已召开（1-7月）7次，党小组活动每月开展一次，已开展（1-7月）7次，活动记录存档。每季度开展一次专题党课，2026年第一季度和第二季度已开展两次。支部建设专题会议每季度召开一次，已开展两次。 2、主题党日活动每月开展一次，已开展（3-6月）4次。 3、开展“党建 + 少先队”活动，组织党员教师担任少先队辅导员、党员教师帮带青年教师。
3、党内政治生活不够严肃，组织生活会质量不高
2023年度组织生活会未召开；2022、2024年度会议程序不规范，会前缺学习和谈心谈话，会后缺整改落实。批评与自我批评流于形式，个别党员发言材料照搬网络。
整改情况：
根据以上问题，我校认真学习了组织生活会召开程序，现已规范召开了2025年度组织生活会。
针对部分党员网络下载发言材料，现对所有党员重新书写发言材料，支部班子作出书面检讨，做到整改到位。
4、党务工作队伍建设有偏差，非党干部长期负责党务工作
非党干部长期负责党务工作，“三会一课”、组织生活会等工作落实不到位，严重制约党建高质量发展。
整改情况：
已经整改到位，本学期开始由支部副书记贺福应负责党务工作，而且安排中心校干事刘肖艳、张继川协助党务工作，并负责“三会一课”组织、会议记录等日常党务工作。
5、执行民主集中制不严格，党内民主走形式
一是民主决策程序缺失。2022至2024年未经会议研究违规发放非毕业班优秀教师奖金；二是“三重一大”决策搞形式。中心校对所辖学校、教学点经费支出不研究不审核直接签批，致使所辖学校、教学点一次会议支出半年经费的问题突出。
整改情况：
梳理本次违规发放奖金问题，已经整改完毕。首先，我们完善了评优奖励发放细则，并在巡察整改会上进行了商讨。最终，我们确定近年来的三名校长和两名中心校干部退回了奖金，并在会上进行了公示！
我校严格执行民主决策程序，及时补全会议纪要，做好“三重一大”工作，进行会议决定后做好审批再支出。
二、以巡察整改为契机，建章立制、推动以后常规工作
以本轮巡察反馈问题整改为重要抓手，坚持整改与治理同步推进、治标与治本一体落实，牢牢把握整改契机补短板、堵漏洞、强弱项，通过系统化建章立制，持续规范办学治校各项常规工作，推动学校管理提质增效。
巡察整改过程中，我校不局限于完成问题清单的即时整改，坚持举一反三、深挖根源，对照巡察指出的党建工作、教学管理、师德师风、后勤财务、学生管理等领域薄弱环节，逐项梳理制度空白、流程疏漏、监管缺位等深层次问题。针对日常办学中反复出现、容易反弹的共性问题，组织班子成员、各科室负责人、一线教师开展专题研讨，全面梳理现有规章制度，废止不合时宜条款，修订完善实操细则，新建贴合校园实际的管理办法，形成覆盖办学全流程、权责清晰、流程规范的制度体系。
制度落地是规范常规工作的关键。学校同步配套制度执行监督机制，明确各岗位工作职责，将制度落实情况纳入日常督查、年度考核，把巡察整改形成的标准、流程、要求固化为长期工作准则。
我们清醒的认识到：整改工作不是终点，而是新的起点。我们要加强党员干部队伍建设，提升政治素养和业务能力；聚焦教育教学核心任务，破解教学难题，提升教学质量；畅通师生诉求渠道，及时解决群众关心的教育热点、难点问题，努力建设人民满意的优质乡村学校。
中共中阳县金罗中心校党支部委员会
2026年7月3日
