民生无小事，枝叶总关情。近年来，中阳县人民检察院始终坚持以党建为引领，紧盯群众急难愁盼，聚焦民生领域堵点难点，以“艳红解忧工作室”为特色品牌，把检察履职融入基层治理、送到群众身边，探索出了一条将检察温度传递到老百姓家门口的新路径，让检察监督不仅有力度，而且更有温度。

审慎办案护民利

“法律是为了惩罚犯罪，更是为了维护法律正确实施。”中阳县人民检察院副检察长胡旭琴的这句话，在她办理的一起冒用身份医保报销案中得到了生动诠释。

这起案件看似简单，姑嫂二人因错用身份，导致出现冒用身份报销医保的情况。按照常规思路，这似乎是一起典型的骗取医保基金案件，完全可以“一诉了之”。然而，胡旭琴并没有急于下结论，而是带领办案团队开始了细致的调查核实工作。“我们仔细核对了贺某和她姑姐的参保类型和报销标准，发现在案发当时，两人的标准是完全一样的。”胡旭琴说，这意味着即使贺某按照姑姐的身份证去报销，也不会获得额外比例的报销，更不会给医保基金造成额外的经济损失。

这一发现让案件的性质发生了根本性转变。在全面审查案卷、细致研判案情后，检察官们将主观恶意与客观无心正确区分开来，贺某的行为属于无心之举，主观上并没有非法占有的故意，客观上也没有给医保基金造成实际损失。“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”，秉持这一理念，中阳县人民检察院最终依法作出了撤案监督的决定，守住了刑法谦抑性原则。

这个决定，对贺某来说意味着什么？或许是一个家庭的完整，是对一个无心之过者的宽容，更是对法律温度的切身感受。法施于人，虽小必慎。这起案件虽然已经办结，但它所体现的“在法理情的有机统一中实现公平正义”的办案理念，却在每一位中阳检察人心中扎下了根。

系统治理惠民生

如果说撤案监督体现的是个案中的司法温情，那么推动解决失地农民养老金问题，则彰显了中阳县人民检察院能动履职、以个案推动类案治理的深度。

“咱们的那个失地养老保险是不是收到了？”

“收到了，当年就收到了。”

近日，中阳县检察院第三检察部主任石艳红对2023年办理过的一起农民失地养老金案件进行了回访。回忆起当时的情景，石艳红说：“这不仅是79个人的问题，可能是相关政策的堵点。”她没有止步于个案办结，而是主动延伸履职触角，深挖线索。经过全面摸排调研，发现全县5个乡镇15个行政村，共有393名农民面临同样的“养老之忧”。

只有打通政策落地过程中堵点难点，推动类案问题的解决，才能真正实现“办理一案、治理一片、惠及一方”。为此，石艳红带领团队一边督促相关部门依法履职，一边积极向上级检察院报告，推动形成类案指导意见。不久，困扰邢大爷等失地农民多年的养老金问题得以圆满解决。“办得很及时，反映了不到一个月就兑现了，多数人都满意。”邢大爷的朴实话语，道出了群众的心声。

从关注个案到系统治理，从解决一户到惠及一方，中阳县检察院实现了从“就案办案”到“办理一案、治理一片”的深刻转变。他们以检察建议、类案监督为抓手，推动解决了一批民生领域的共性问题和深层次矛盾，让检察监督真正成为基层社会治理的“助推器”。

党建引领开新局

从个案的精准监督到类案的系统治理，如何让高质效的办案模式延续下去？如何将先进典型的示范作用转化为制度规范？中阳县人民检察院给出的答案是创建“艳红解忧工作室”。

2025年2月，中阳县人民检察院在总结200多件办结案件典型经验的基础上，正式成立以业务骨干石艳红命名的“艳红解忧工作室”。这一创新举措，将先进典型的“一枝独秀”，转变为制度规范的“满园春色”，实现了党建与业务的深度融合。

工作室积极探索构建“初心引领、热心接待、匠心办案、耐心答疑、真心解难”的“五心工作法”，综合运用支持起诉、释法说理、调查核实、公开听证、司法救助等多元方式，切实推动民事纠纷和解息诉、行政争议实质性化解，让检察监督工作有声音、有成效、有力量。中阳县人民检察院主持日常工作的副检察长田丰表示：“设立‘艳红解忧工作室’，是我们探索党建引领业务深度融合的创新实践，旨在发挥先进典型的示范引领作用，将‘五心工作法’固化为可复制、可推广的制度规范。”

如今，“艳红解忧工作室”已成为中阳检察服务群众的“金字招牌”，被评为全国检察机关基层院建设特色品牌。工作室不仅致力于高质效办好每一起个案，更注重透过个案看治理，通过类案监督、检察建议等方式，推动解决一批民生领域的共性问题和深层次矛盾，努力实现“办理一案、治理一片、惠及一方”的长远效果。下一步，中阳县人民检察院将始终把为人民司法、让人民满意作为检察工作的出发点和落脚点，持续以品牌建设为引领，以更高站位、更优品质、更实举措，依法履行检察监督职责，做实高质效办好每一个案件，让公平正义可感可触，真正把检察温度传递到老百姓家门口。（记者 梁英杰 王洋）