中阳县2020年 

　　民兵整组工作实施方案 

　　根据《民兵组织整顿工作实施办法》（军动〔2018〕362号）文件精神和年度工作安排，为深入贯彻落实省、市整组工作指示要求，进一步调整优化民兵组织结构，统筹推进全县后备力量编组任务落实，结合我县任务和民兵组织建设的实际，特制订2020年民兵整组工作实施方案。 

　　一、指导思想 

　　深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想和强军思想为根本遵循，认真落实省市民兵调整改革方案》（吕政发〔2018〕28号）等有关规定，以我县职能任务为牵引，进一步优化结构布局，健全巩固组织，选准配强骨干，按编落实人员，清点补充装备，完善规章制度，加快推动新时代民兵建设创新发展。 

　　二、组织领导 

　　为确保今年全县民兵整组训练工作的顺利进行，成立民兵组织整顿领导小组（附件1），明确专门工作职责，切实抓好全县民兵整组工作的组织、筹划、协调和督导落实。 

　　三、整组的主要任务 

　　2020年全县民兵整组工作从2019年12月份开始至2020年11月底结束，主要任务有开展潜力调查、进行部署准备、优化结构布局、调整配备人员、预建党的组织、清点落实装备、集合点验民兵、组织检查验收8项内容，全面完成8支351人应急队伍、7支218人专业队伍、1支20人特殊队伍、共16支分队589名基干民兵、7000名普通民兵编组任务。 

　　四、实施步骤及方法 

　　以军委国防动员部《民兵组织整顿工作实施办法》（军动〔2018〕362号）为遵循，按步骤推进各项工作落实。  

　　第一阶段：筹划部署阶段（1月份至3月份） 

　　1．召开人武部党委会议，成立机构、研究工作。 

　　2．抓好学习培训。认真学习《国务院中央军委关于印发我军后备力量建设“十三五”规划的通知》（国发〔2017〕38号）和省、市《 “十三五”时期民兵调整改革方案》，制定工作方案，准备资料，组织专武干部和机关干部进行法规学习和业务培训，明确标准和任务，提出具体要求。 

　　3．深入调查摸底。深入基层开展调查摸底，切实摸清辖区产业结构，人口状况、企业改组改制情况，复转复退军人的专业技术及数质量情况，外出务工人员回流原因和数量规模，重要目标的类别和数量。 

　　4．周密制定整组实施方案计划。  

　　5．召开全县民兵整组工作会议，安排部署整组任务。采取以会代训或集中培训方式，明确各级职责、任务，以及整组训练的主要任务、方法步骤、标准要求和完成时限。 

　　6．各单位成立相应机构，拟定本单位实施计划，召开村支部书记、民兵连长会议，传达县整组训练工作会议精神，布置任务，展开工作。 

　　7．搞好宣传教育。开展民兵性质、任务、地位、作用和依法参加民兵组织的宣传教育。民兵（营）连以集中授课为主，时间不少于半天。 

　　第二阶段：组织实施阶段（3月下旬至4月上旬） 

　　1．确定编组范围、种类和数量。人防交战等专业队伍纳入民兵组织，统一组织。 

　　2．调整配干，确定出入转队，按任务编制落实人员。各乡镇要进一步选好配齐配强民兵（营）连长，任命民兵干部、切实落实好政治生活待遇。对民兵班、排、连（营）的编组与布局进行调整，搞好出入转队。把思想好、身体强、文化高、素质优良的人员优先编入民兵组织。 

　　3．配齐装备器材。要按照省军区和军分区的要求，配齐配强县、乡民兵应急装备器材，完善各类救援分队专业器材。 

　　4．健全制度，整理资料。各营连部要严格《民兵营连部规范化建设标准细则》落实，设施齐全，六种资料完善。 

　　5、各基层单位进行集中点验、总结。各基层单位，要对所属分队进行点验，搞好官兵相识，宣布编组序列，组织基干民兵进行短期训练。同时表彰先进、总结工作。 

　　6、县联合督导组将分工包片，责任到人，深入基层，下大力抓好整组工作，使民兵整组真正落到实处。 

　　7．4月30日前，各单位上报基干民兵、村应急班花名册和实施方案。 

　　第三个阶段：检查验收阶段（5月中下旬）   

　　5月中旬，县政府将与县人武部组成联合检查组，对所属基层武装部、民兵营连部和专业分队队部进行全面检查验收，各乡镇民兵营部、未达标和新建的连（队）部将作为重点检查对象，检查结果作为年度武装工作责任制考评的主要内容。6月上旬迎接市政府、军分区检查验收，并做好迎接省军区整组验收的各项准备。 

　　第四个阶段：深化巩固阶段（11月前） 

　　系统梳理民兵调整改革任务部署以来各项任务完成情况，补充完善民兵潜力信息资料，更新系统数据，规范民兵基层建设，认真做好查漏补缺工作，全面做好迎接军委国防动员部检查验收准备。 

　　五、相关保障 

　　（一）经费保障。将后备力量建设纳入全县经济社会发展总体规划，把民兵整组各项活动所需经费纳入县乡两级财政预算，坚持经济社会和后备力量建设协调发展，走活融合式发展的路子，确保各项任务圆满完成。 

　　（二）器材保障。整组训练所需各类器材原则上由各单位自行购置解决，确实难以解决的，由县人武部机关各科帮助联系解决，所需经费由各编组单位承担。 

　　六、措施要求  

　　一是强化党管武装。各单位都要把民兵调整改革摆上党组织议事日程，主要领导带头研究筹划，分管领导具体负责实施，聚集合力严密组织，确保整组工作高标准落实。 

　　二是夯实工作基础。要加大专武和民兵干部在职培训力度，全面提升业务能力和综合素质，认真落实《基层武装部规范化建设及量化考评办法》和《民兵营连部规范化建设标准细则》，广泛开展达标活动。 

　　三是加强督导检查。按照时间节点和任务要求，采取定期检查、重点抽查和不打招呼检查等形式，对各单位调整改革执行情况进行督导检查，完成任务好的进行大力表彰奖励，对工作落实打折扣、任务落实不到位的根据情况予以通报，情节严重的予以追责问责，确保民兵整组工作推进有序、落实有效。 

　　附件1：中阳县民兵组织整顿领导小组组成人员 

　　附件2：2020年度中阳县民兵建设任务一览表 

　　附件1： 

　　中阳县民兵组织整顿领导小组组成人员 

　　为切实加强对民兵工作的组织领导，高标准完成全县民兵调整改革任务，结合我县实际，现就民兵组织整顿领导小组组成人员及相关职责明确如下： 

　　一、民兵组织整顿领导小组组成人员： 

　　在县委、县政府、人武部统一领导下，成立县民兵组织整顿领导小组，具体成员如下： 

　　组  长： 田安平    县委副书记、政府县长 

　　副组长： 张成虎    县委常委、人武部政委 

　　李海斌    政府副县长、公安局长 

　　杨文超    人武部部长    

　　成  员： 王建军    县委办主任 

　　王树华    政府办副主任(主持工作) 

　　李  洋    人武部副部长 

　　         张瑞宏    县委组织部常务副部长 

　　         乔耀荣    县委宣传部副部长 

　　         李小平    交通运输局局长 

　　         王占生    发改局局长 

　　         霍建国    工业和信息化局局长 

　　         高青山    财政局局长 

　　         苏哲平    人社局局长 

　　         郭全生    教育科技局局长 

　　         刘永强    公安局副局长 

　　         王学彦    卫健局局长 

　　         郭振华    应急管理局局长 

　　         张福平    民政局局长 

　　         王  平    退役军人事务局局长 

　　         李红梅    统计局局长 

　　         王剑锋    市场监督管理局局长 

　　         刘锦辉    农业农村局局长 

　　         冯建平    自然资源局局长 

　　张志伟    宁乡镇镇长 

　　         宋  平    金罗镇镇长 

　　         高丽琴    枝柯镇镇长 

　　         武  勇    暖泉镇镇长 

　　         李建军    武家庄镇镇长 

　　         周志宏    下枣林乡乡长 

　　         高建军    车鸣峪乡乡长 

　　         刘海亮    移动中阳分公司经理 

　　         郭慧东    联通中阳分公司经理 

　　         许瑞辉    电信中阳分公司经理 

　　领导小组下设办公室，办公室设在县人武部。办公室主任由李洋同志兼任，办公室负责全县民兵组织整顿的日常工作。 

　　二、民兵组织整顿领导小组成员单位职责 

　　县委、县政府办公室：会同人武部相关科室做好全县民兵组织整顿工作的总体统筹，协调落实党管武装制度和军地双重领导制度，组织指导全县人防专业队伍编建工作，组织开展后备力量整组工作军地联合检查考评，牵头协调相关部门组织开展民兵评选表彰活动。 

　　县委组织部：会同人武部政治工作科组织指导民兵党的建设工作，将民兵党建工作纳入地方党建一并筹划，协助人武部搞好民兵整组过程中的党员实力的调查统计，按政策规定落实民兵干部相关政治待遇。 

　　县委宣传部：会同人武部政治工作科组织指导民兵工作的宣传教育，动员适龄公民积极参加后备力量队伍，挖掘和培塑具有新时代特点的后备力量工作先进典型和先进单位，营造全社会关心、支持和参与后备力量建设的良好氛围。协助人武部搞好网络安全、信息化方面人员和组织的潜力调查、编兵整组工作。 

　　县人武部：军事科：结合任务提出各类行动力量编组需求；在民兵力量建设、组织指挥、情报共享等方面，与应急管理局建立对接机制；落实民兵入队训练；组织实战化实案化拉动检验；会同县委、县政府办公室牵头协调和组织落实民兵整组工作；组织民兵组织整顿潜力调查，研究民兵力量结构调整布局；联合县委、县政府相关部门组织检查验收；与国动委各专业办公室、县应急管理局搞好编兵整组任务对接；指导抓好基干民兵档案建设工作；协调国动委各专业办公室搞好国防动员专业力量建设；适时组织召开国动委会议研究民兵工作。政治工作科：牵头协调党管武装和军地双重领导制度落实，指导抓好民兵政治教育、先进典型宣传、优待优抚和“双争”活动，民兵干部选配任免，专武和民兵干部档案建设，民兵权益保障等工作落实，搞好民兵政治考核；研究落实基干民兵预建党组织有关工作，明确组织领导关系、组织生活制度等内容，将民兵党建工作纳入军地党建一并筹划，纳入各级职责范围共同抓建，理顺基干民兵预建党组织领导管理关系。保障科：指导做好民兵体格检查工作；按照全县民兵组织实力，搞好民兵制式武器装备调配，协调指导军民通用装备预征预储和应急装备落实。 

　　县交通运输局：配合人武部做好交通运输行业潜力数据调查和编兵整组工作。 

　　县发展和改革局：配合人武部做好辖区金融、物资、装备、医疗卫生等经济潜力调查工作。 

　　县工业和信息化局：配合人武部推进民兵信息化管理系统部署运用，协助搞好工业、通信业和信息化行业系统从业人员和组织的潜力调查、编兵整组工作。协助搞好国有及国有控股企业、集体所有制企业数量规模、党的建设、地域分布、生产经营、员工数量、年龄结构等潜力调查，协同人武部共同做好军民通用技术装备的潜力调查，所属各企业事业单位编兵整组工作。 

　　县财政局：主要落实民兵整组所需基层营连阵地建设、基干民兵体格检查、政治考核、训练补助、误工补贴、民兵工作信息系统运维等经费保障。 

　　县人力资源和社会保障局：协助人武部指导编兵单位落实民兵在参加训练和执行任务期间应当享受的政治待遇和训练、生活补助补贴。 

　　县公安局、县教科局：协助人武部落实民兵政治考核工作，配合提供辖区常住和流动人口户籍、从业情况、身份证明、学历专业等相关信息。 

　　县卫生健康和体育局：指导编兵乡镇、企事业单位落实民兵体格检查工作，配合做好卫生医疗系统从业人员潜力调查和编兵整组工作。 

　　县应急管理局：会同人武部统筹规划民兵应急分队和各类应急力量的建设、管理和使用，将民兵应急装备纳入地方应急管理保障体系，配套完善民兵遂行抢险救灾、专业救援、安保维稳所需装备器材。 

　　县民政局：配合人武部提供辖区内各类社团、协会等新社会组织人员组成、年龄结构、服务对象、军民融合领域等情况，协助搞好潜力调查和编兵整组，完善和落实民兵优待、抚恤政策。 

　　县退役军人事务局：协助人武部搞好辖区内退役军人（退役复学大学生）相关数据信息统计调查和编兵整组工作。 

　　县统计局：配合人武部做好辖区人口、经济、社会发展、科技进步、能源资源、人才队伍建设等潜力调查工作，提供编兵整组所需统计数据。 

　　县市场监督管理局：配合人武部搞好国有及国有控股企业、集体所有制企业数量规模、党的建设、地域分布、生产经营、员工数量、年龄结构等潜力调查，协同相关部门共同做好所属各企业事业单位编兵整组工作。 

　　县农业农村局：配合人武部做好农、林、牧业潜力数据调查和编兵整组工作。 

　　县自然资源局：配合人武部做好采矿等行业内潜力数据调查和编兵整组工作。 

　　各乡镇：配合人武部做好各乡镇的民兵整组工作。 

　　县移动、联通、电信公司：配合人武部做好通信行业潜力数据调查和编兵整组工作，组织指导各级通信保障专业队伍编建工作。 

解读：《中阳县2020年民兵整组工作实施方案》