中政办发〔2021〕34号
中阳县人民政府办公室
关于印发《中阳县2021年度冬季取暖用煤
供应工作实施方案》的通知
各乡镇、县直各有关单位、各煤矿企业：
《中阳县2021年度冬季取暖用煤供应工作实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
中阳县人民政府办公室
2021年11月12日
（此件公开发布）
中阳县2021年度冬季取暖用煤供应工作
实施方案
为认真贯彻落实吕梁市冬季清洁取暖领导小组办公室《吕梁市2021年度冬季清洁取暖实施方案》（吕清洁取暖办发〔2021〕6号）和吕梁市能源局《关于及早做好2021年度冬季清洁煤供应相关工作的通知》（吕能源清洁函〔2021〕24号）文件精神，为切实保障我县未实施清洁取暖改造的农户温暖过冬，有效改善全县空气质量，特制定我县2021年度冬季取暖用煤供应工作实施方案。
一、冬季取暖用煤供应范围
冬季取暖用煤供应的覆盖范围为我县未实施清洁取暖改造的农村采暖期常住户（农村采暖期常住户是指在采暖期有2个月以上用电量的住户），且其中不包括：整村移民搬迁的住户和财政供养人员。
二、冬季取暖用煤供应时间
各乡镇负责11月20日前收回农户自筹部分费用，供应分为两个批次，第一批次为脱贫户、低保户、五保户、动态监测户，供应时间11月20日－12月10日；第二批次为一般用户，供应时间12月10日－12月30日。12月30日冬季取暖用煤供应结束，所有发放煤票全部作废。
三、冬季取暖用煤供应标准
冬季取暖用煤供应标准为热值5500大卡以上、硫分低于1％、灰分低于16％的块煤。
四、冬季取暖用煤供应管理办法
全县各生产矿井为我县冬季取暖用煤保供定点企业，发改局就县域内取暖用煤户就近划分保供定点企业，用煤户自行拉运。根据国家发改委和省能源保供协调小组有关会议精神，全县取暖用煤保供煤炭企业供应煤炭坑口价为900元／吨；保供区域每户封顶供应2吨，其中脱贫户、低保户、五保户、动态监测户自筹300元／吨，其他住户自筹550元／吨，其余资金由县政府补贴。取暖用煤户数由村（居）委根据户口信息（需提供农户户口薄首页，户主身份证复印件）结合房产证明、居住状况申报，各乡镇、农业农村局逐层核实后报县发改局。发改局依据农业农村局审定的确村确户名单制定煤炭票号并发放到乡镇，由乡镇负责分发到户。用煤户自筹资金由各乡镇负责收取并上交发改局专户，发改局统一与保供企业结算。
五、加强组织领导，强化工作责任，确保各项任务落到实处
（一）提高政治站位。保障人民群众温暖过冬是政府一项重要工作，更是一项重大政治责任。各乡镇、有关部门和保供企业要贯彻落实习近平总书记关于推进北方地区冬季清洁取暖的重要指示，落实李克强总理批示精神，按照党中央、国务院决策部署，认真落实省委林武书记、蓝佛安省长批示，坚持以人民为中心的发展思想，认真履行保障民生供暖供能的主体责任，一切从实际出发，采取更加细致全面有力的保障措施，进一步做好今冬明春保暖保供工作，确保人民群众安全温暖过冬。
（二）强化工作责任。各乡镇、各有关单位要切实履行主体责任，在县冬季清洁取暖工作领导小组的统一领导下，保质保量按时完成冬季取暖用煤发放到户和禁煤、散煤管控工作。
具体工作职责如下：
乡镇具体负责本区域内禁煤、散煤管控，组织好冬季取暖用煤户数摸底、初核、报送工作，负责向用煤户收取自筹款及时上交发改局领取煤炭票号，并及时将煤炭票号发放到户。
财政局负责政府补贴部分资金的筹措及支付。
生态环境中阳分局负责禁煤区散煤清零及向上级争取资金工作，配合做好补助资金支付工作。
发改局负责协调各定点保供企业，确保保供企业按需足额供煤。
农业农村局负责冬季取暖用煤供应确村确户和审定全县农村冬季取暖用煤补助户数。
市场局负责市场上的散煤禁售以及冬季取暖用煤煤质检验工作。
乡村振兴局负责移民脱贫户、动态监测户及移民搬迁人员的审核认定。
民政局负责低保户、五保户人员的审核认定。
住建局负责保供区已实现集中供热户数的审核认定。
公安局负责依法处理在禁煤和散煤管控工作中扰乱市场等违法违规人员。
交警大队负责禁煤区散煤禁运车辆管控工作。
地电中阳分公司负责采暖期用电户数的审定。
（三）加强宣传教育。要充分利用广播、电视、微信公众号等媒介进行宣传，教育广大群众强化环保意识、卫生意识、节约意识、法律意识，自觉服从政府安排，自觉禁煤控煤，采取灵活多样措施，清洁过冬、温暖过冬、节能过冬。
（四）强化督促检查。县政府将成立专项督查组，组织相关部门，督促检查乡镇和部门履职情况，对虚报冒领冬季取暖用煤补贴，或借冬季取暖用煤保供之机谋取不当利益的，经调查属实将严肃处理，确保惠民政策真正惠及群众，确保全县冬季取暖用煤发放和禁煤、散煤管控工作取得实效。
解读链接：1、图解：《中阳县2021年度冬季取暖用煤供应工作实施方案》
2、文字链接：《中阳县2021年度冬季取暖用煤供应工作实施方案》
政策咨询： 发改局 节能股 5028485
