中政办发〔2026〕5号

中阳县人民政府办公室

关于印发《2026年〈政府工作报告〉

重点工作任务责任分工方案》的通知

各乡镇，县直各单位：

    为切实推动中阳县2026年《政府工作报告》确定的各项工作任务落地见效，经县人民政府同意，现将《2026年〈政府工作报告〉重点工作责任分工方案》印发给你们，并就有关事项通知如下：

一、提高政治站位，压实落靠工作责任

《政府工作报告》是经县委同意、县十七届人大七次会议审议通过，是全年政府工作的“任务书”“施工图”，更是推动我县高质量发展、推动“十五五”开好局起好步的重要抓手。各乡镇、各部门要切实提高政治站位，强化责任担当，牢固树立和践行正确政绩观，严守底线红线，以“马上就办、真抓实干”的作风和钉钉子精神狠抓任务落实，确保各项工作开局即冲刺、全年见实效。

二、强化协同联动，凝聚攻坚工作合力

各乡镇、各部门主要负责人作为第一责任人，要牵头梳理本单位承担的重点任务，建立工作清单、责任清单，做到了然于胸、抓在手上、落到实处，切实履行牵头抓总、组织协调、统筹推进、督促检查职责，及时破解工作推进中的堵点难点问题。各责任单位要树牢大局意识，坚持系统观念，主动协同配合，坚决杜绝推诿塞责、敷衍应付现象，形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。

三、严明工作作风，强化督查考核问效

各乡镇、各部门要严格贯彻中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，始终坚持求真务实、真抓实干。县政府将把政府工作报告重点任务落实情况纳入年度目标管理考核体系，实行“一季度一督办、一季度一通报”制度。县政府督查室要依据《政府督查工作条例》，常态化开展督查核查，对进展迅速、成效显著的予以表扬，对推进缓慢、落实不力的“点对点”通报批评，倒逼各项任务落实落细、见行见效。

各责任单位要对照《分工方案》，细化制定工作台账和落实举措，实行闭环管理，每月第一个星期一前将工作进展情况书面报送县政府分管副县长及县政府督查室；6月20日前报送半年工作完成情况，11月10日前报送全年工作完成情况。县政府督查室要定期汇总整体进展，及时向县政府主要领导汇报。

中阳县人民政府办公室

2026年2月13日

（此件公开发布）

2026年《政府工作报告》重点工作任务

责任分工方案

一、孙燕飞县长负责的工作

全面负责各项工作任务的完成。

二、任海涛副县长负责的工作

（一）政府办公室牵头负责的工作

1．深化政银企合作，开展融资对接、政策宣讲、企业家座谈等活动，帮助企业拓宽资金来源、优化经营模式。

（二）财政局牵头负责的工作

1．一般公共预算收入增长3％左右。

2．持续加力推进零基预算改革，从“零”开始管好政府钱袋子。

3．加强政府债务管理，坚决遏制增量、化解存量。

（三）教育体育局牵头负责的工作

1．坚持教育优先发展战略，府南学校年内完成前期手续办理，升辉和三中年内开工建设。

2．年内通过国家学前教育普及普惠县与义务教育优质均衡县验收。

3．依托北师大“强师工程”服务站、清华附中的结对帮扶，持续加大优质师范生引进力度，深化高中课堂教学改革，全面提升教育教学质量。

4．加快推动职业教育内涵式发展与产教深度融合，稳步提升办学层次。

5．为全县剩余未配置升降桌凳的学校配置学生专用升降桌凳。（2026年民生实事项目）

6．组织开展各类全民健身活动。

（四）林业局牵头负责的工作

1．实施核桃经济林提质增效项目2.3万亩，其中综合管理2万亩，示范园建设0.3万亩。

2．实施核桃经济林品种改良项目0.5万亩。

3．紧扣黄河流域生态保护和高质量发展战略，以林长制为抓手，深入实施吕梁山南部四县生态保护和修复项目1万亩、“三北”工程林草湿荒一体化保护修复项目1.2万亩。

4．以林长制为统领，持续健全林长制组织体系与工作机制，明确各级林长责任分工，压紧压实工作职责，推进深化集体林权制度改革工作。

5．深入推进安全生产治本攻坚三年行动，严格落实安全生产责任制，聚焦森林防火等重点领域，常态化开展风险隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。

（五）应急管理局牵头负责的工作

1．深入推进安全生产治本攻坚三年行动，严格落实安全生产责任制，聚焦煤矿、非煤矿山等重点领域，常态化开展风险隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。

2．强化科技兴安，提升监测预警和应急处置能力，切实维护人民群众生命财产安全。

（六）金融监督管理分局牵头负责的工作

1．强化金融监管，严厉打击非法集资等违法违规金融活动，守住不发生区域性系统性金融风险的底线。

2．健全中小金融机构等领域风险防控长效机制，确保经济金融运行稳健。

（七）自然资源局牵头负责的工作

1．深入推进安全生产治本攻坚三年行动，严格落实安全生产责任制，聚焦地质灾害等重点领域，常态化开展风险隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。

（八）机关事务服务中心牵头负责的工作

1．文化活动中心改造将于5月完工投运。

三、王小红副县长负责的工作

（一）发改局牵头负责的工作

1．地区生产总值增长5％左右。

2．固定资产投资增长5％左右。

3．巩固煤炭产业发展根基，重点推进汾西中泰、南山2座煤矿建设，推动荣欣二期手续办理，完成沈家峁、容大2座智能化矿井建设。

4．全县煤炭产量稳定在1700万吨左右。

5．推广绿色开采技术，实施付家焉煤业覆岩离层充填，积极推进煤基固废生态回填及区域生态修复治理试点项目。

6．应用智能绿色洗选技术，启动桃园容大、坤龙煤业坑口洗选及朱家店选煤厂改扩建项目。

7．全力申报省级风光基地，推进国能绿洲2个风电项目6月并网；远景二期风电项目年内建成；国能新能源、驭风行动、兴邦能源风电项目6月开工建设。

8．积极谋划推进绿电园区建设，推动兴邦、森泰独立储能电站等项目开工建设。

9．精准把握国家和省级政策导向，在卫生教育、社会事业、乡村建设等领域系统谋划，做深做实项目前期，按“储备一批、开工一批、建设一批”的滚动接续，动态更新重大项目库。

10．全面落实国家、省、市支持民营经济发展的政策举措，持续优化政策环境和服务水平，鼓励支持中小微企业“个转企、小升规、规改股、股上市”，增强企业抗风险能力和市场竞争力。

11．加强人才招聘、技术服务、市场开拓等综合服务，构建全生命周期、全链条、全领域的民营企业服务体系，推动民营经济量质齐升、活力竞相迸发。

12．抢抓重大交通项目建设机遇，全力争取太绥高铁中阳站落地。

13．推进220kV普善庄、110kV关上变电站等工程，切实提升跨区域电力输送调配能力。

14．落实“双碳”目标要求。推动传统产业节能降碳改造，培育新能源、绿色建筑、绿色交通等新增长点。

15．万创商业综合体主体年底完工。

（二）工信和科技局牵头负责的工作

1．规上工业增加值同比增长6％左右。

2．社会消费品零售总额增长5％左右。

3．加速钢铁产业延链提质，推进一高线升级改造，谋划锚索等矿用材料精深加工项目。

4．持续推进县域商业体系建设。扩大消费品“以旧换新”覆盖面，进一步释放消费潜力。

（三）行政审批服务管理局牵头负责的工作

1．深化政务服务改革，持续推动“高效办成一件事”从“可办”向“好办易办”升级，确保业务流程提速提质。

2．不断优化“12345”政务热线接转办机制，推动部门乡镇协同处置、限时办结，进一步提升群众满意度。

3．全面拓展“中阳企业管家”服务项目，健全上门帮办代办制度，强化政策兑现、金融、人才等协同服务，提升要素保障供给效率，着力打造服务更贴心、响应更迅速、体验更优质的市场化营商环境。

（四）招商引资服务中心牵头负责的工作

1．加强产业链招商、以商招商和精准招商力度，积极对接先进地区优势企业，引进一批牵引性强、带动性大的产业项目，夯实投资增长和产业转型的坚实支撑。

（五）国有资产经营服务中心牵头负责的工作

1．统筹推进国企改革深化提升行动，加快构建以“管资本”为主的国资监管体系。

（六）项目推进中心牵头负责的工作

1．严格落实项目推进机制，实行清单化管理、专班化调度、闭环式推进，确保项目早建成、早投产、早见效。

（七）国有资本投资运营有限公司牵头负责的工作

1．高标准启动建设飞艇北方交付中心，力争祥云AS700飞艇复装、售后等业务早日落地。

四、霍建国副县长负责的工作

（一）住房和城乡建设管理局牵头负责的工作

1．全力推进城区综合管网更新改造项目，加快城区段雨污分流及道路提升改造（二期）项目建设。

2．启动既有建筑节能改造，实施6个老旧小区综合改造，全面升级供水、供电、绿化等基础设施，让群众居住更舒心、生活更美好。

3．开展南街社区棚改，打通儒城大街至南正街东西向通道，畅通老城区交通微循环。

4．持续整治物业服务不到位、侵占业主利益等突出问题，促进物业服务行业提质规范，全面增强城市宜居宜业品质。

5．加快宋家沟片区基础设施综合改造项目扫尾完善，成为城市门户新形象。

6．保障玉洁污水处理厂和第二污水处理厂稳定运行、提效增能。

7．启动建筑垃圾处置及资源化利用项目，稳步推动垃圾减量化，提升固废治理水平。

8．谋划启动文体中心建设项目。

9．深入推进安全生产治本攻坚三年行动，严格落实安全生产责任制，聚焦建筑施工、燃气消防等重点领域，常态化开展风险隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。

（二）城市管理综合行政执法队牵头负责的工作

1．发挥“智慧城管”平台作用，推动城市管理向精细化、智能化转型，构建全域覆盖、高效运转的城市治理新格局。

2．下力气开展未批先建、私搭乱建、占道经营、违章停放等行为联合整治，进一步规范城市公共秩序。

配合单位：县公安局（交通管理大队）

3．推广智慧停车模式，着力破解停车难题。

（三）生态环境分局牵头负责的工作

1．推进农村人居环境整治和生态环境治理，强化农业面源污染防治。

2．以蓝天、碧水、净土保卫战为总抓手，全面提升环境治理质效。

3．坚决抓好中央环保督察、省环保督察等反馈问题的整改落实。

4．严抓工业企业无组织排放，加强入河排污口监测监管。

5．确保地表水国考断面水质达标。

6．积极开展煤基固废生态回填及修复治理试点项目。

7．投用生态环境一体化智慧系统，提升数字化治理水平，让中阳环境质量更优良。

（四）卫生健康局牵头负责的工作

1．加快金罗镇中心卫生院项目建设，确保年内主体完工。

2．力争年底前通过省级健康促进县验收。

3．推进120院前医疗急救项目建设。（2026年民生实事项目）

实施主体：县医疗集团

（五）医疗集团牵头负责的工作

1．扎实推进公立医院高质量发展，重点推进心血管内科、产科市级重点专科创建工作，力争2026年底通过市级评审。

2．开展新技术、新项目不少于5项，在心血管介入治疗、高危孕产妇管理、微创外科手术等领域实现新突破。

3．上半年完成卒中中心建设任务，启动创伤中心、月子中心建设。

4．优化外聘专家坐诊安排，强化“师带徒”帮扶实效，让群众真正在家门口享受到省级专家的优质医疗服务。

（六）交通运输局牵头负责的工作

1．进一步优化农村路网结构，再实施“四好农村路”22.6公里，争创全国示范县。

2．抢抓重大交通项目建设机遇，全力争取G20青银高速汾阳至柳林段辅线工程落地，积极配合国道307线汾阳至晋陕界改线工程中阳段建设，力争年内取得实质性进展。

3．推动尚家峪工业园区乔苏运煤专线、木耳园区道路建设，刘家塔至普善庄道路工程年内开工建设。

4．公交客运中心项目年内主体完工。

5．深入推进安全生产治本攻坚三年行动，严格落实安全生产责任制，聚焦道路交通等重点领域，常态化开展风险隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。

（七）市场监督管理局牵头负责的工作

1．深入推进安全生产治本攻坚三年行动，严格落实安全生产责任制，聚焦食品药品等重点领域，常态化开展风险隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。

（八）文化和旅游局牵头负责的工作

1．持续推进柏洼山、车鸣峪等重点项目建设，完善旅游服务设施，丰富旅游产品供给，力争再创建3A级、4A级旅游景区各1个。

2．做深做实“乐爽中阳”文旅IP，提升区域文旅吸引力。

3．擦亮中阳剪纸国家级非遗金字招牌，开发非遗文创产品。

4．县博物馆完成布展陈设，春节前正式开馆运营。

5．常态化开展送戏下乡40场、公益电影放映800场。

五、续澎奇副县长负责的工作

（一）公安局牵头负责的工作

1．常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”及电信网络诈骗等突出违法犯罪，切实维护社会安定与人民安宁。

2．强化未成年人违法犯罪预防和治理，加强对各类重点人员的动态管控。

3．围绕“专业＋机制＋大数据”新型警务运行模式，全面实施基层公安机关新质战斗力提升工程，深入实施改革强警战略，以更高水平安全稳定为全县高质量发展保驾护航。

4．实施209国道、340省道平交路口安全隐患治理项目，实现路口安全设施标准化配置、安全管理精细化升级，全力保障群众出行安全畅通。（2026年民生实事项目）

（二）信访局牵头负责的工作

1．坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化矛盾纠纷源头治理，持续推进信访工作法治化。

六、马田副县长负责的工作

（一）发改局牵头负责的工作

1．加快通用机场一期工程建设，二期手续办理。

七、孙晶晶副县长负责的工作

（一）人力资源和社会保障局负责的工作

1．城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

2．城镇调查失业率控制在5.5％以内。

3．健全公共就业服务体系，保障零工市场良好运营，优化就业社保村村全覆盖工作。

4．聚焦高校毕业生、就业困难人员等重点群体，精准提供就业指导与职业技能培训，全面落实就业创业优惠政策，通过募集见习岗位、开发公益性岗位强化托底帮扶，开展“春风行动”等各类招聘活动，力争城镇新增就业2450人。

5．深化劳务品牌建设，持续提升“吕梁山护工”省级劳务品牌影响力，壮大“中阳耳农”“中阳剪纸工”特色劳务品牌规模，推动劳务品牌与产业深度融合。

6．持续深入开展劳资领域专项工作，依法维护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系。

（二）社会保险中心牵头负责的工作

1．推动新业态人员、农民工等群体参保扩面，持续推动低保等社会救助扩围增效。

（三）农业农村局牵头负责的工作

1．农村居民人均可支配收入高于经济增长水平；

2．推进师庄、张家庄、刘家圪垛传统村落保护建设项目。

3．严格落实全国生猪产能调控要求，保持产能在合理区间。

4．推动“紫柏羊记”品牌建设，支持紫云公司上马柏籽羊熟食加工、鲜奶酸奶生产线。

5．持续推进蛋鸡智慧养殖项目，扶持林麝、梅花鹿标准化养殖。

6．严守耕地保护红线，全县粮食播种面积稳定在12.89万亩。

7．深入推进粮油作物大面积单产提升行动，产量保持在2400万公斤以上。

8．继续推进农业保险全覆盖，全面提高农业产业抗风险能力。

9．因地制宜打造乡村特色风貌，按照“分类有序、片区化推进”原则，串珠成链加快推进精品示范村、提档升级村建设。

10．扎实做好防返贫动态监测和帮扶工作，在“一键报贫”基础上，进一步优化防返贫监测体系，确保风险早干预、早化解。

11．积极落实各项惠农政策，深化农业经营主体联农带农机制，进一步拓宽农民增收渠道。

12．健全帮扶项目资产长效管理机制，及时督促盘活处置闲置、低效扶贫项目资产，确保扶贫项目稳定运营。

（四）现代农业发展服务中心牵头负责的工作

1．深化农业生产托管服务，为农户提供农作物耕、种、防、收农机作业服务力争达到8万亩，推广“一免五增”技术示范5000亩，带动农户亩均增收300元以上。

2．加强烘干、收割、灌溉等农机设备和应急物资储备。

3．全域推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，巩固和完善农村基本经营制度。

4．做好农村乱占耕地建房整治试点工作，进一步规范农村宅基地管理秩序。

5．强化集体“三资”监管，彻底厘清资产底数，规范集体资产交易流程，保证农村集体“三资”合法合规有序运行。

（五）黑木耳产业发展中心

1．木耳种植规模稳定在7000万棒左右，力争产量不低于700万斤，产值突破2亿元。

2．支持龙头企业加大研发投入，推动木耳产业向精深加工领域延伸。

3．以品牌创建为抓手，积极申报“中阳木耳”区域公用品牌，全力将“好品质”转化为“好品牌”。

（六）水利局牵头负责的工作

1．全面落实农村供水巡查管护机制行业监管责任，持续巩固提升农村供水保障水平。

2．谋划后师峪调蓄水库新建、陈家湾水库清淤工程，全面夯实城乡发展支撑根基。

3．加强资源节约集约利用，强化用水总量和强度双控。

（七）民政局牵头负责的工作

1．深化“千万养怡助老”服务项目，实现助餐机构智慧化管理全覆盖。

（八）残联牵头负责的工作

1．逐步扩大残疾人社会福利范围，为100名残疾儿童提供高标准康复服务，完成90户重度残疾人家庭无障碍改造，为3380余名困难残疾人、重度残疾人提高生活补贴和护理补贴。

2．对70周岁以下重度残疾人（非职工）代缴居民医疗保险。（2026年民生实事项目）

八、宁乡镇负责的工作

1．开工城北居委二郎坪片区棚改（二期）及后沟移民安置项目。

2．宁乡镇太高片区危房改造顺利推进，持续提升群众出行和居住品质。

解读说明：此件不属于政策性文件，不作解读。