中政发〔2021〕5号 

　　中阳县人民政府 

　　关于印发《中阳县部分乡级行政区划调整 

　　工作实施方案》的通知 

暖泉镇、车鸣峪乡，县直各单位： 

　　《中阳县部分乡级行政区划调整工作实施方案》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。  

　　中阳县人民政府  

　　2021年3月5日  

　　（此件公开发布） 

　　中阳县部分乡级行政区划调整工作 

　　实施方案 

　　根据《山西省人民政府关于同意吕梁市乡级行政区划调整的批复》（晋政函〔2021〕38号）精神，同意撤销车鸣峪乡，整建制并入暖泉镇，以原车鸣峪乡和原暖泉镇的行政区域为暖泉镇的行政区域，镇人民政府驻暖泉村。为确保行政区划调整后各项工作衔接有序、稳步推进，制定如下实施方案。 

　　一、指导思想 

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，着力推进国家治理体系和治理能力现代化，充分发挥暖泉镇周边辐射带动作用，加快新型城镇化建设，实现在治理能力上有新提升，在产业发展上有新支撑，在改善民生上有新提高，促进全县经济高质量发展。 

　　二、工作目标 

　　中阳县部分乡级行政区划调整工作要按照“精简、统一、高效”的原则设置，按照国务院“约法三章”的要求，不新建政府性楼堂馆所，不增加财政供养人员，不增加“三公经费”，严格执行中央关于厉行节约的规定和国家土地管理法规政策，加大区域资源整合力度，促进区域经济社会协调健康发展。 

　　三、实施步骤 

　　部分乡级行政区划调整工作是我县加快推进新型城镇化建设，促进全县经济社会高质量发展和乡村振兴的重要举措，是一项复杂细致而敏感的系统性工作，涉及面广，政策性强，必须有计划、有步骤、稳妥进行。各有关部门要精心组织、认真落实，确保工作不脱节、不断档、不出现任何纰漏，确保干部思想稳定，社会舆情稳定，工作大局稳定。根据我县实际，部分乡级行政区划调整工作分三个步骤进行。 

　　（一）组织筹备阶段（2月22日—3月10日） 

　　县政府成立中阳县部分乡级行政区划调整工作领导组，召开领导组工作会议，明确部门在部分乡级行政区划调整工作中的职责，各部门根据各自职责制定具体的实施方案和措施，经县部分乡级行政区划调整工作领导组同意后实施。 

　　1.部分乡级行政区划调整工作领导组成员如下： 

　　领导组组长由县政府分管副县长担任，成员为县委办、政府办、人大办、政协办、组织部、宣传部、政法委、县编办、民政局、发改局、工信局、财政局、自然资源局、国资中心、住建局、交通局、农业农村局、农经局、审计局、公安局、信访局、档案局、退役军人事务局、医疗保障局、车鸣峪乡、暖泉镇等单位主要负责人。领导组下设办公室，办公室设在县民政局，主任由民政局负责人兼任。领导组负责行政区划调整、组织、部署相关事宜，并以县人民政府名义发布中阳县部分乡级行政区划调整公告。 

　　2.各成员单位职责如下： 

　　县委办、政府办、人大办、政协办根据县委、县政府、人大、政协的决策部署，协调相关部门开展工作。县编办负责更新设立乡镇名称，编制新的统一社会信用代码，新设置乡镇机构。县委组织部负责研究干部转任事宜，制定人事安置方案，理顺被调整乡镇、村的党组织建设。县民政局依照法律、行政法规和国家有关规定勘定行政区划界线，更新行政区划图、申请暖泉镇行政区划代码；加强对行政区划档案的管理，对行政区划管理中形成的请示、报告、图表、批准文件以及与行政区划管理工作有关的材料，整理归档，妥善保管；做好地名标志设置。县公安局负责封存（销毁）旧印章，制发暖泉镇新印章，理顺被调整乡镇、村人员户籍变更以及因区划调整过程中出现的社会治安不稳定问题。县自然资源局负责被调整乡镇、村土地规划调整。县财政局以及有关部门负责理顺被调整乡镇、村资金拨付，解决群众应享受的农税补贴、低保、基本医疗、老龄津贴、抚恤金等各项财政补助资金的调整发放变更。财政局、国资中心负责原暖泉镇、车鸣峪乡国有资产、债权债务的整体划转。县农业农村局、农经局、审计局负责做好被调整乡镇、村财务审计和清产核资、土地确权登记颁证。宣传部负责舆论引导、舆情监控。政法委、信访局负责行政区划调整中的信访维稳工作。交通局负责交通标识牌设置。档案局负责指导车鸣峪乡、暖泉镇做好档案的收集管理和交接工作。暖泉镇负责制作、加挂党委、政府及所辖行政村的机构牌匾，做好新旧乡镇及所辖行政村移交接收工作。其他成员单位负责因行政区划调整而涉及本部门的相关工作。 

　　（二）具体实施阶段（3月11日—4月15日） 

　　原暖泉镇、车鸣峪乡及所辖行政村的原单位统一社会信用代码、印章、银行帐号，具有指示方向性的路牌以及相关信息录入、更换等事项由新设立的暖泉镇牵头，相关部门配合办理。原居民的户口簿、身份证确需更换的，由所管辖区内派出所进行办理；土地承包经营权证、林地产权证、不动产登记证、结婚证等不予更换，原证使用仍有效；已登记经济组织登记证、社会组织登记证、工商营业执照等相关证件到期时更换，未到期之前使用仍有效。 

　　（三）检查验收阶段（4月16日—4月25日） 

　　各部门要对各自职责内工作进行检点完善，工作结束后形成行政区划调整的完成情况报告，上报县部分乡级行政区划调整领导组，县领导组将组织有关部门进行检查验收。 

　　四、推进措施 

　　（一）加强组织领导，提高办事效率。各相关部门要在县行政区划调整工作领导组的指导下，统一思想、积极配合、顾全大局，推进我县部分乡级行政区划调整工作顺利完成。 

　　（二）制定应急预案，迅速处置化解。暖泉镇、车鸣峪乡围绕可能发生的大规模重大社会舆情，社会安全事件等影响社会稳定情况，针对性地制定可操作性强的应急处置预案，明确各有关部门的具体任务和责任，确保一旦发生重大突发性事件，第一时间启动预案，迅速妥善地进行处置，坚决把苗头消除于萌芽状态，把事件化解在基层。 

　　（三）加强宣传引导，营造良好氛围。此次行政区划调整对我县经济社会高质量发展意义重大，要充分发挥网络舆论的作用，加强舆情的正面有效引导，营造支持行政区划调整的良好社会氛围，保证行政区划调整工作顺利进行。 

　　（四）建立工作机制，确保有序推进。组织筹备阶段，各成员单位要围绕职责制定具体实施方案和措施，报县委、县政府同意后实施；具体实施阶段，各成员单位根据职责分工和部门具体实施方案稳步开展工作。暖泉镇、车鸣峪乡要认真落实行政区划调整有关工作，明确任务，落实责任。检查验收阶段，各相关单位要对各自职责进行认真总结，形成总结报告上报县政府。 

　　（五）严肃财经纪律，严格责任追究。在行政区划调整期间，有关乡镇、村领导要服从组织安排，确保步调一致、政令畅通。严格遵守财经纪律，严禁挥霍浪费、挪用资金；严格执行公章使用管理有关规定，由专人保管，确保有序、平稳过渡，对工作不负责任，出现问题的，将严格追究相关人员责任。 

   解读链接：1、 图解：《中阳县部分乡级行政区划调整工作实施方案》政策解读

             2、文字解读：《中阳县部分乡级行政区划调整工作实施方案》政策解读

   政策咨询：民政局    办公室    5300568