中政发〔2022〕14号

中阳县人民政府

关于印发《中阳县2022年统筹整合使用财政涉农资金年中调整方案》的通知

各乡镇，县直各有关单位：

《中阳县2022年统筹整合使用财政涉农资金年中调整方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中阳县人民政府　

2022年9月29日　

（此件公开发布）

中阳县2022年统筹整合使用财政涉农资金

年中调整方案

为统筹使用好财政涉农资金，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，根据省、市有关文件精神，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，认真落实中央、省、市农村工作会议精神，围绕县委锚定四县目标、打造五彩中阳发展战略部署，坚持高质量发展主题，深入实施农业“特”“优”战略，开展农村人居环境整治和乡村建设行动，促进农业增效、农民增收、农村宜居，为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴提供有力支撑。

二、基本原则

（一）坚持产业为基、特色带动原则。支持特色产业培优提升、品牌打造，注重发挥龙头企业带动作用，支持必要的产业配套基础设施建设，着力构建可持续的产业发展长效机制，增强产业核心竞争力。

（二）坚持补齐短板、提升服务原则。支持补齐农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板，提升农村基础设施和公共服务能力。支持乡村振兴示范创建，分级分类分批打造特色示范亮点。

（三）坚持权责匹配、分工负责原则。项目主管部门、乡镇要各负其责、各尽其职，项目预算单位对资金使用负主体责任，依据行业规范及要求具体实施项目和管理使用资金，并对资金绩效目标负责。

三、目标任务

以农业产业发展类、农村基础设施建设类和民生类为重点，重点建设特色农业园区，创建乡村振兴示范村，使资源要素聚集，实现提高涉农资金使用效益的目的。逐步建立“决策民主严谨、投向科学合理、监管规范严格、运行有序高效”的涉农资金管理新机制，构建形成权责匹配、相互协调、上下联动的统筹整合使用财政涉农资金长效机制。

四、整合资金规模

2022年计划统筹整合用于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金17000万元，其中：中央专项衔接资金6945万元，省级专项衔接资金1204万元，市级专项衔接资金1659.05，县级预算安排专项资金6200万元，其他统筹整合资金991.95万元。

五、资金安排使用

统筹整合资金围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的需要，用于培育壮大特色优势产业、开展乡村振兴示范创建、补齐农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板。把黑木耳高质量发展摆在优先位置，加强产业配套基础设施建设，促进产业提质增效，带动脱贫人口就业增收。2022年统筹整合使用财政涉农资金需实施项目135个，产业类项目80个，资金10429.84万元，占比61.35％，其中：农业生产发展项目51个，资金7507.87万元；产业配套基础设施项目29个，资金2921.97万元。农村基础设施建设项目32个，资金1708.16万元，占比10.05％。示范村创建项目17个，资金4374万元，占比25.73％。其他类项目6个，资金488万元，占比2.87％。

（一）农业产业发展项目安排51个，投入资金7507.87万元。

1．黑木耳菌棒奖补项目16个，资金投入3845.24万元。宁乡镇89.3万棒、枝柯镇184万棒、金罗镇80万棒、武家庄镇455万棒、下枣林乡350.5万棒、暖泉镇2847.6336万棒，补贴标准：0.9元／棒，投入3605.8万元；2021暖泉镇栽植黑木耳菌棒180.6312万棒，每棒奖补1.3元，投入234.82万元；2021年金罗镇道棠村黑木耳菌棒15.371万棒，补贴标准：1.3元／棒，2021年已补贴1元／棒，本次安排补贴0.3元／棒，投入4.62万元。

2．新建黑木耳大棚奖补项目2个，资金投入96万元。新建黑木耳大棚200个，其中暖泉镇168个，下枣林乡32个，每棚奖补4800元。

3．养殖项目3个，资金投入1775万元。建设内容为生猪圈舍建设补贴项目550万元、生猪商品猪补贴项目1020万元、生猪仔猪补贴项目205万元。

4．种植项目15个，资金投入868.82万元。武家庄镇刘家庄村新建日光暖棚35亩，每亩补助3万元，投入105万元；刘家圪垛村4个蔬菜大棚提升改造，每棚补助2万元，投入8万元；宁乡镇冯家岭村新建塑料大棚10个，每个补助1万元，投入10万元；双孢菇种植95000㎡，其中暖泉镇刘家坪村80000㎡，下枣林乡下枣林村15000㎡，补助标准10元／㎡，投入95万元；种植香菇菌棒110万棒，奖补标准1.8元／棒（干重达到1.3㎏以上），补助198万元，本次安排资金100万元；2021年种植香菇106.4528万棒191.61504万元，已支付180万元，本次安排资金11.62万元；种植羊肚菌82亩，奖补标准0.5万元／亩（出菇率60％以上），补助41万元，本次安排资金20万元；核桃林下、光伏下种植低杆作物、中药材24635.07亩，低杆作物每亩补助200元，中药材按实际面积每亩补助400元，投入492.7万元；金罗镇沟底村栽植花椒树53.67亩，投入26.5万元。

5．加工项目1个，资金投入29万元。总投资57万元，郝家疙塔村小杂粮附属用房建筑231.3㎡。本次安排资金29万元。

6．生态建设项目4个，资金投入243.07万元。武家庄镇武家庄村后垣小组垣上经济林综合治理项目，投入44万元；刘家圪垛村1000亩核桃林管护项目，投入32.5万元；林业局省级森林经营试点项目森林抚育2000亩，总投资50万元，本次安排资金37.06万元；林业局经济林（核桃）提质增效3985亩，投入129.51万元。

7．其他产业项目10个，资金投入650.74万元。“十四五”易地扶贫搬迁后续扶持下枣林乡扶贫车间建设项目，投入80万元；下枣林乡神圪垯乡村旅游农产品加工体验项目，投入40万元；下枣林乡聚丰养殖场肉牛繁育基地建设项目，补助70万元，本次安排资金35万元；宁乡镇林麝驯养繁育厂建设项目，投入18万元；暖泉镇宣化庄村食用苦菜冬季储藏冷库建设项目，投入33万元；暖泉镇王家庄村西红柿销售、仓储基地改扩建项目，投入25万元；废弃菌棒处理项目，总投资172.96万元，已支付54万元，还需资金118.96万元，本次安排资金60万元；暖泉镇刘家坪村双孢菇培养料发酵隧道建设项目，补助106万元，本次安排资金53万元；2018年中阳县村级光伏电站第二标段项目，审定金额2411.67万元，已支付1805.08万元，还需资金606.59万元。本次安排资金261.74万元；发展庭院经济项目，投入45万元。

（二）产业配套基础设施建设项目安排29个，资金投入2921.97万元。

1．黑木耳大棚节水补助项目5个，资金投入170万元。对1700个黑木耳大棚安装节水设施进行奖补，其中：宁乡镇35个、枝柯镇80个、武家庄镇100个、下枣林乡190个、暖泉镇1295个，补助标准：1000元／棚。

2．黑木耳园区供水设施项目3个，资金投入388.3万元。下枣林乡郭家山小组、上寺头村、岔沟村等建设水源工程，投入192.3万元；枝柯镇师庄村会湾小组建设水源工程1处，投入56万元；武家庄镇刘家庄村、枣坪村等木耳种植涉及村新建水源工程12处及配套管路等设施，投入140万元。

3．黑木耳园区电力设施配套项目13个，资金投入1131.85万元。现代农业产业园木耳基地通信线路迁移工程项目，投入176.37万元；暖泉镇暖泉村、车鸣峪村、关上村、刘家坪村、弓阳村、河底村、凤尾村木耳基地安装变压器及配套设施项目，投入634.95万元；下枣林乡上寺头村、岔沟村、下枣林村木耳基地安装变压器及配套设施项目，投入148.53万元；武家庄镇福禄峪村、刘家庄村、枣坪村等9个村木耳基地安装变压器及配套供电设施，投入140万元；枝柯镇师庄村、马家峪村等木耳基地安装变压器及其他电力设施，投入32万元。

4．其他产业配套项目8个，资金投入1231.82万元。黑木耳产业园区配套项目，投入475万元；枝柯镇獐鸣新希望肉鸡奖补项目，投入297万元；厚通公司二期10万头生猪扩繁项目“三通一平”项目，投入179.32万元；暖泉镇上垣村千亩核桃产业园区道路旱井修缮项目，投入23万元；暖泉镇港村核桃园区过水路面建设项目，投入30万元；暖泉镇庙沟村核桃园区过水路面等附属设施建设项目，投入27.5万元；暖泉镇凤尾村木耳基地道路及附属设施建设项目，总投资199.8万元，本次安排资金100万元；关西直达刘家坪村柳峪沟养殖厂道路建设项目，总投资198万元，本次安排资金100万元。

（三）农业基础设施建设项目安排32个，资金投入1708.16万元。

1．农村安全饮水项目18个，资金投入1000.16万元。水利局“互联网＋监管”村控水表安装工程，投入74.93万元；全县小型农村饮水安全维修项目15处，投入100万元；武家庄镇石口头村饮水安全维修项目，投入40万元；下枣林乡米家塌村安全饮水维修项目，投入15万元；暖泉镇上垣村、韩家庄村供水工程巩固提升项目，投入256.6万元；金罗镇益家村背阴坂小组安全饮水进户项目，投入56.13万元；枝柯镇三角庄村安全饮水进户项目、谷罗沟村自来水管网建设项目，投入148.8万元；枝柯镇师庄村供水主管网更换改造项目，总投资130万元，本次安排资金65万元；枝柯镇南大井村獐鸣小组饮水工程，总投资59.8万元，本次安排资金30万元；枝柯镇张家沟移民新村供水管网改造项目，投入15万元；下枣林乡贺家焉村人畜饮水安全工程，总投资130万元，本次安排资金65万元；下枣林乡下枣林村引水入户工程，总投资28万元，本次安排资金14万元；金罗镇毛港引水工程，总投资70万元，本次安排资金35万元；武家庄镇南岭村提水工程，投入20万元；暖泉镇正卜咀提水工程，投入15万元；暖泉镇堡村引水工程，投入49.7万元。

2．农村道路建设项目5个，资金投入261.5万元。武家庄镇冯家岔至小秋则道路硬化2.4公里、刘家圪垛村神车坡道路硬化1.5公里，投入115.5万元；枣坪修建田间道路2.38公里，总投资95万元，本次安排资金48万元；暖泉镇青楼村道路改造项目，投入45万元；暖泉镇沙塘村田间道路建设项目，总投资203万元，已支付150万元，本次安排资金53万元。

3．其他基础设施建设项目9个，资金投入446.5万元。暖泉镇河底移民安置点基础设施维修改造项目，投入50万元；暖泉镇车鸣峪村石家沟小组排水沟渠改造项目，投入139万元；金罗镇水峪村道路改造工程，投入100万元；暖泉镇青楼村新建浆砌排水渠及附属设施工程，投入16.5万元；武家庄镇郝家圪塔农村基础设施改造工程，总投资63万元，本次安排资金32万元；下枣林乡下枣林村基础设施维护工程，总投资59.82万元，本次安排资金30万元；宁乡镇冯家岭村路灯安装工程，总投资40万元，本次安排资金20万元；金罗镇原209线太阳能路灯更换及维修项目，总投资58.29万元，本次安排资金30万元；下枣林乡神圪垯村污水处理项目，总投资57万元，本次安排资金29万元。

（四）示范村创建项目安排17个，资金投入4374万元。

1．美丽宜居示范村建设项目6个，资金投入2420万元。枝柯镇上桥村总投资500万元，本次安排资金300万元。金罗镇高家沟村、暖泉镇河底村、岳家山村，武家庄镇武家庄村，每村总投资500万元，投入2300万元；金罗镇水峪村美丽宜居示范村建设项目，投入120万元（资金支付办法按照上年度支付方式执行）。

2．乡村振兴示范村建设项目4个，资金投入1600万元。省级示范村暖泉镇车鸣峪村，投入1000万元；市级示范村暖泉镇刘家坪村、宣化庄村、下枣林乡神圪垯村，每村安排200万元，投入600万元。

3．厕所改造项目7个，资金投入354万元。厕所改造1500个，其中：金罗镇340个、枝柯镇260个、武家庄镇260个、暖泉镇380个、下枣林乡260个，补助标准：2000元／个；暖泉镇岳家山村水冲公共厕所建设项目，投入39万元；河底移民安置点水冲公共厕所建设项目，投入15万元。

（五）其他类项目6个，资金投入488万元。

1．小额信贷贴息，资金投入118万元。对建档立卡脱贫户进行小额信贷贴息，助推脱贫户发展产业稳定增收。

2．“木耳贷”贴息奖补项目，资金投入70万元。黑木耳种植户菌棒贷款贴息奖补，按银行贷款利率的50％进行8个月贴息。

3．小额信贷风险补偿金，资金投入77万元。对相关银行注入风险补偿金，其中建设银行23万元、村镇银行7万元、邮政储蓄银行7万元、信用联社40万元。

4．雨露计划，资金投入170万元。对建档立卡脱贫户（含监测帮扶对象家庭）家庭在校大专（中职、高职）学生进行资助，每生每年补助3000元。

5．致富带头人培训项目，资金投入35万元。新型经营农业主体及创业致富带头人培训100人，每人3500元。

6．脱贫劳动力外出务工一次性交通补贴，资金投入18万元。为全县县外务工人员发放一次性交通补贴。

六、工作要求

（一）压实责任。充分发挥县委农村工作领导小组全面领导作用，项目责任单位要切实履行项目建设主体责任。各乡镇、各项目主管部门负责项目资金的编报、实施等全过程监督管理。县财政局、乡村振兴局负责督促检查、资金拨付、进度通报、绩效管理等工作。审计、农经等部门充分发挥职能作用，加强资金监管。

（二）规范运作。严格执行《中阳县统筹整合使用财政涉农资金管理办法（试行）》。乡镇、部门实施项目要做到程序规范、阳光作业、按期完工。一是严格执行项目公开公示制度，资金使用计划、项目实施情况要通过多种形式及时公开，接受社会监督，提高项目资金透明度。二是严把验收关，项目责任单位要严把工程建设质量关，优化完善产业项目运作模式，织密织牢与脱贫人口之间的利益联结。三是倒排工期，按序时推进，11月20日前本年度项目资金拨付率达到92％以上。

（三）强化监管。加强项目资金常态化监管，实行月报告、季通报、年考评制度。乡镇部门要以月报告项目进展情况，财政、乡村振兴、农业农村等相关部门要定期检查督促，发现问题及时督办，限期整改，切实发挥资金应有绩效。　

附件：中政发[2022]14号附件：中阳县2022年统筹整合使用财政涉农资金项目计划表

解读：1、图解：《中阳县2022年度统筹整合使用财政涉农资金年中调整方案》

      2、文字解读：《中阳县2022年度统筹整合使用财政涉农资金年中调整方案》

政策咨询：乡村振兴局   办公室   5300632