中政发〔2025〕5号

中阳县人民政府

关于印发《中阳县2025年度衔接资金

实施方案》的通知

各乡镇，县直各有关单位：

《中阳县2025年度衔接资金实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中阳县人民政府

2025年3月17日

（此件公开发布）

中阳县2025年度衔接资金实施方案

2025年是“十四五”规划收官之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年，为使用好衔接推进乡村振兴资金，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，根据省、市有关文件精神，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于“三农”工作的重要讲话、重要指示精神，认真落实中央、省、市农村工作会议精神，围绕县委2025年经济工作会议确定的发展战略部署，围绕中心，服务大局，深入实施农业“特”“优”战略，坚持学用“千万工程”经验，一体谋划推动乡村产业、乡村建设、乡村治理，宜居宜业和美乡村迈出坚实步伐。

二、基本原则

（一）坚持产业为基、特色带动原则。培育和壮大特色优势产业，支持必要的产业配套基础设施建设和农业品种培优、品质提升、品牌打造，找准产业链条上的短板弱项集中发力，找准脱贫群众、监测对象参与产业发展的具体环节、主要方式和支持标准等，科学合理设计和完善联农带农机制，全面推动以农业产业为主体的一二三产业融合发展。支持脱贫村发展壮大村级集体经济和支持高质量庭院经济发展。

（二）坚持补齐短板、提升服务原则。根据城镇和村庄布局分类，支持有条件、有需求的村庄因地制宜谋划建设一批群众亟需、不超越现有发展阶段的村内小型基础性、公益性生产生活设施，推动办成一批群众可感可及的实事。

（三）坚持脱贫群众就业增收的原则。支持对符合条件的脱贫群众、监测对象开展生产经营和劳动技能培训，到帮扶车间就业，对脱贫劳动力务工就业和就业帮扶车间务工就业进行稳岗补助；聘用搬迁群众提供易地搬迁集中安置区公共服务，优先聘用脱贫群众、监测对象等从事公益岗位；可对跨省和省内跨县域就业的脱贫劳动力适当安排一次性交通补助；对符合条件的脱贫家庭（含监测对象）安排“雨露计划”补助等。

（四）坚持权责匹配、分工负责原则。项目主管部门、乡镇要各负其责、各尽其职，项目预算单位对资金使用负主体责任，依据行业规范及要求具体实施项目和管理使用资金，并对资金绩效目标负责。

三、目标任务

以产业发展项目、基础设施建设项目和公共服务项目为主，实施千万工程提档升级项目，使资源要素聚集，提高衔接推进乡村振兴资金使用效益。逐步建立“决策民主严谨、投向科学合理、监管规范严格、运行有序高效”的衔接推进乡村振兴资金管理新机制，构建形成权责匹配、相互协调、上下联动的衔接推进乡村振兴资金长效机制。

四、资金规模

截至目前收到2025年计划使用衔接推进乡村振兴资金15733.2万元，其中：中央专项衔接资金5877万元，省级专项衔接资金2479万元，县级预算安排专项资金6800万元，发现问题整改资金577.2万元。

五、资金安排使用

围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的需要，用于培育壮大特色优势产业、小型公益性基础设施建设短板。把黑木耳高质量发展摆在优先位置，加强产业配套基础设施建设，促进产业提质增效，持续壮大村集体经济，带动脱贫人口（监测对象）就业增收。2025年衔接资金使用需实施项目144个，产业发展项目80个，资金10283.68万元，占比60.5％。就业项目2个，资金380万元，占比2．24％。乡村建设行动项目61个，资金6156.32万元，占比36.21％。巩固三保障成果项目1个，资金180万元，占比1．05％。

（一）产业发展项目安排80个，投入资金10283.68万元。

1．黑木耳菌棒奖补项目32个，资金投入4214.62508万元。2025年共栽植黑木耳菌棒4796万棒，其中：金罗镇46万棒、枝柯镇160万棒、暖泉镇3920万棒、武家庄镇510万棒、下枣林乡160万棒，补贴标准：0.9元／棒，第一批安排补贴0.6元／棒，投入2877.6万元；2025年暖泉镇栽植黑木耳菌棒第二批菌棒1500万棒，补贴标准：0.9元／棒，本次安排补贴0.2元／棒，投入300万元；2024年黑木耳菌棒共5404.6312万棒，其中：金罗镇45.2万棒、枝柯镇126.76万棒、暖泉镇4549.6712万棒、武家庄镇449.5万棒、下枣林乡233.5万棒，补贴标准：2024年已补贴0.8元／棒，本次安排0.1元／棒，投入540.46312万元；2024年黑木耳种植规模奖补项目，投入208.78376万元；对种植规模超过50万棒的种植户进行奖补，枝柯镇12.28万元、暖泉镇165.40376万元、下枣林乡3.6万元、武家庄镇27.5万元；暖泉镇新建黑木耳大棚奖补项目13.92万元；农业农村局废弃菌棒回收利用奖励项目投入162.15万元；2024年企业销售菌棒奖励项目111.7082万元。

2．种植项目26个，资金投入2343.34万元。农业农村局核桃林下、光伏下种植项目，共补助637.6万元，其中：宁乡镇70万元、金罗镇160万元、武家庄镇199万元、下枣林乡88.4万元、暖泉镇120.2万元；辣椒种植4297亩应补助859.4万元，本次补助607万元，其中：金罗镇郝家畔村种植400亩；金罗镇水峪村种植50亩；金罗镇苏村种植200亩；枝柯镇种植250亩；武家庄镇种植860亩；下枣林乡种植275亩；暖泉镇种植2262亩（总投资452.4万元，本次安排200万元）；香菇种植314万棒，奖补565.2万元，其中：下枣林乡种植70万棒奖，补126万元、暖泉镇种植244万棒，奖补439.2万元；双孢菇种植13300㎡，奖补13.3万元；羊肚菌种植45亩，奖补22.5万元，其中：武家庄镇种植7亩，奖补3.5万元、暖泉镇种植38亩，奖补19万元；庭院经济项目362.74万元；净作大豆项目120万元；油料单产提升项目15万元。

3．养殖项目7个，资金投入2118.76372万元。农业农村局2024年生猪圈舍补贴57.6516万元；2024年生猪商品猪补贴430.712万元；2025年生猪圈舍建设补贴项目总投资900万元，本次安排400万元；2025年生猪商品猪补贴项目总投资1300万元，本次安排960.40012万元；2025年仔猪补贴项目总投资480万元，本次安排150万元；肉羊养殖补贴项目50万元；塔上村牛场附属配套设施建设项目70万元。

4．林草基地项目3个，资金投入266.1712万元。林业局中阳县2025年经济林（核桃）品种改良项目总投资519.804万元，本次安排资金155.9412万元。国营林场2024年灌木林地改培项目，总投资114.18万元，2024年已支付78.69万元万元，2025年安排35.49万元；2023年吕梁市国家储备林及林业扶贫项目，总投资230.98万元，2024年已支付156.24万元，2025年安排74.74万元。

5、光伏基地建设项目2个，资金投入770万元。2024年金罗镇乡村振兴产业帮扶公建屋顶光伏发电项目总投资1500万元，2024年已支付750万元，2025年安排750万元；雷家庄村屋顶光伏电站项目总投资100万元，2024年已支付80万元，2025年安排20万元。

6．金融保险配套项目6个，资金投入291.78万元。2025年小额贷款贴息项目165.25万元；金罗镇“木耳贷”贴息项目0.28万元；枝柯镇“木耳贷”贴息项目3.95万元；暖泉镇“木耳贷”贴息项目111.28万元；武家庄镇“木耳贷”贴息项目3.31万元；下枣林乡“木耳贷”贴息项目7.71万元。

7．产品初加工和精深加工项目4个，资金投入279万元。塔上村股份经济合作社豆腐坊建设项目总投资58万元，本次安排41万元；付家塔核桃深加工项目总投资392万元，本年度申请198万元，本次安排139万元；马家峪村油料加工作坊建设项目总投资65万元，本次安排46万元；马家峪村小杂粮加工作坊建设项目总投资75万元，本次安排53万元。

（二）就业项目安排2个，资金投入380万元。

脱贫劳动力外出务工一次性交通补贴项目200万元；脱贫劳动力务工就业和就业帮扶车间务工就业稳岗补助180万元。

（三）乡村建设行动项目安排61个，资金投入6156.32万元。

1．农村道路建设20个，资金投入2108.82万元。金罗镇岔上村村级道路硬化项目180万元；高家沟村村通路道路硬化项目150万元；道棠村道路维护修缮项目110万元；枝柯镇南大井村南大井自然村道路建设项目98万元；师庄村及所属小组街巷道路硬化项目130万元；三角庄村闫家峪小组街巷道路硬化项目79万元；暖泉镇暖泉镇桥上村核桃园区道路硬化项目150万元；宣化庄村新建及硬化核桃园区道路项目总投资110万元，2024年已支付61.5万元，2025年安排48.5万元；青楼村核桃园区道路硬化工程项目总投资180万元，本次安排150万元；王家庄村过水路面修建项目总投资99.4万元，2024年已支付78.4万元，2025年安排21万元；武家庄镇榆坪至枣坪田间道路改造项目156万元；刘家庄村福则沟－新庄坡底道路建设工程45万元；上庄村牧峪－红墕－后山自然村道路硬化项目总投资198万元，本次安排163万元；张家庄村产业园区路硬化总投资190万元，本次安排159万元；下枣林乡下枣林乡神圪垯阳坡村旅游重点村连接道路建设项目184万元；下枣林乡神圪垯村背坡农村道路边坡治理防护工程93.19万元；刘家塔村树则岭小组坍塌路面维修52万元；吴家峁村碾墕小组赵家岭道路塌陷应急工程59.68万元；吴家峁村道路附属工程维修13.45万元；下枣林乡麦地墕交叉路口防护工程67万元。

2．农村供水保障设施31个，资金投入3362.5万元。宁乡镇郝家岭村供水工程项目65万元；金罗镇化龙咀－金罗村引水建设项目30万元；金罗镇苏村供水工程项目211万元；金罗镇沟底村供水工程项目82万元；金罗镇尧峪村供水工程项目280万元；武家庄镇北沟自然村水源井修复项目36万元；武家庄镇福禄峪村补则塔小组饮水工程22万元；武家庄镇高质量供水工程上庄村联村饮水工程项目59万元；武家庄镇刘家圪垛村乔家庄小组饮水工程项目16万元；武家庄镇张家庄村供水工程项目303万元；武家庄镇武家庄村南垣饮水工程45万元；武家庄镇刘家圪垛村供水工程项目175万元；下枣林乡刘家塔村树则岭入户饮水管道更换项目49万元；下枣林乡朱家庄村炭窑沟饮水项目116万元；下枣林乡付家塔九盘岭和陶家岭饮水入户工程110万元；下枣林乡上寺头村自来水入户水管改造126万元；下枣林乡岔沟村人畜饮水工程155万元；下枣林乡神圪垯村饮水工程项目110万元；下枣林乡阳坡村饮水工程项目198万元；暖泉镇乾村安全饮水项目140万元；暖泉镇桔槔村安全饮水项目314万元；暖泉镇青楼村安全饮水项目13万元；暖泉镇韩家庄村堡村小组蓄水池扩建项目40万元；暖泉镇兰家庄村深井建设项目22万元；暖泉镇宣化庄村新建水窑项目30万元；枝柯镇张家沟村供水工程项目235万元；枝柯镇枝柯村旧村片区自来水管网改造项目170万元；枝柯镇马家峪村河东及后街片区自来水管网改造项目185万元；枝柯镇南大井村后师峪自然村人畜饮水蓄水池、水泵房建设项目9万元；枝柯镇南大井村獐鸣小组高岸沟人畜饮水管路铺设项目9万元；枝柯镇师庄村会湾小组饮水安全维护养护项目7.5万元。

3．其他项目10个，资金投入685万元。宁乡镇冯家岭村排水设施修复项目45万元；郝家岭村小井沟排水设施修复项目45万元；郝家岭村慕塔排水管及路面修复工程32万元；郝家岭村大各咀道路排水维修37万元；金罗镇北坡村与高家沟交界排水渠42万元；枝柯镇三角庄村防洪水渠管道建设项目20万元；枝柯镇粪污集中收集发酵项目130万元；暖泉镇沙塘村街道改造及下水管道铺设项目总投资160万元，衔接资金安排85万元；高崖头村桥梁建设项目184万元；暖泉镇刘家坪村香菇基地排洪渠项65万元。

（四）巩固三保障成果项目安排1个，资金投入180万元。

农业农村局雨露计划项目180万元。

六、工作要求

（一）压实责任。充分发挥县委农村工作领导小组全面领导作用，对项目实施进展、资金支付进度、项目过程管理及产生的效益及时研判，及时解决存在的困难和问题。项目责任单位要切实履行项目建设主体责任，严格执行重大经济活动报备制度，对各自实施的项目全程负责，加强与主管部门的对接，项目开工时向主管部门报备，全程提请主管部门参与，主管部门按照行业要求进行监管。县财政局、农业农村局负责督促检查、资金拨付、进度通报、绩效管理等工作。

（二）规范运作。严格执行《中阳县统筹整合使用财政涉农资金管理办法（试行）》，乡镇、部门实施项目要做到程序规范、阳光作业、按期完工。一是严格执行项目公开公示制度，资金使用计划、项目实施情况要通过多种形式及时公开，接受社会监督，提高项目资金透明度。二是严把验收关，项目责任单位要严把工程建设质量关，优化完善产业项目运作模式，织密织牢与脱贫人口之间的利益联结。三是倒排工期，按序时推进，11月20日前本年度项目资金拨付率达到100％以上。

（三）强化监管。加强项目资金常态化监管，实行月报告、季通报、年考评制度。乡镇、部门要以月报告项目进展情况，财政局、农业农村局等相关部门要定期检查督促，对衔接资金使用管理较好的乡镇、部门予以通报表扬，对进展缓慢的通报批评，对问题突出、工作滞后、敷衍塞责的进行约谈。

附件：中政发[2025]5号附件：2025年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目计划表.xls